原標(biāo)題：最高法：規(guī)范性文件不合法的不作為認(rèn)定行政行為合法依據(jù)

　　中新網(wǎng)4月27日電 最高人民法院行政庭副庭長李廣宇今日介紹，規(guī)范性文件不合法的，人民法院不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明。

　　最高人民法院將27日舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)并回答記者提問。

　　關(guān)于一并審理民事爭議，《解釋》規(guī)定，公民、法人或者其他組織請求一并審理相關(guān)民事爭議，應(yīng)當(dāng)在第一審開庭審理前提出；有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)先行處理的、違反民事訴訟法專屬管轄規(guī)定或者協(xié)議管轄約定的、已經(jīng)申請仲裁或者提起民事訴訟的，不予準(zhǔn)許一并審理。

　　《解釋》還明確，一并審理相關(guān)民事爭議的，民事爭議應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立案，由同一審判組織審理。行政爭議和民事爭議應(yīng)當(dāng)分別裁判。

　　關(guān)于一并審查規(guī)范性文件，《解釋》強(qiáng)調(diào)，規(guī)范性文件不合法的，人民法院不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的人民法院應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)提出處理建議，并可以抄送制定機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級行政機(jī)關(guān)。