原標題：廣東單獨二孩申請數(shù)超10萬例 政協(xié)委員:要改革

截至2014年11月，東莞市78.64%符合條件的家庭提出“單獨二孩”申請，一小波“生育高峰”即將殺到

羊城晚報記者 王俊偉攝

　　佛山東莞深圳廣州“單獨二孩”生育申請遠超其他省份平均申請率

　　政協(xié)委員:經(jīng)濟新常態(tài)迫切要求改革生育政策

　　從2014年3月27日廣東省“單獨二孩”政策落地至2014年底，廣東“單獨二孩”申請數(shù)為105527例，批準96197例。這兩個數(shù)字均大約占全國的十分之一。

　　羊城晚報記者 薛江華　通訊員 賴南輝

　　公開資料還顯示，截至2014年12月31日，佛山（含順德）受理的“單獨二孩”生育申請約占預測數(shù)的八成以上；截至2014年11月，在符合資格的家庭中，東莞市提出申請的比率為78.64%；深圳為41%；廣州為28.9%。

　　這遠遠超出中國其他各省“單獨二孩”平均申請率。據(jù)國家衛(wèi)計委通報，在全國符合資格的家庭中，“單獨二孩”的申請率只有9%；北京去年年底的統(tǒng)計顯示，申請率只有6.23%；上海計生部門對外公開預測，申請率只有6.7%。

　　“建議廣東盡快向中央爭取先行先試，全面放開生育兩孩，為全國提供經(jīng)驗。”省政協(xié)特聘委員、佛山市順德區(qū)政協(xié)副主席江佐中建議廣東率先放開二孩政策。

　　江佐中：全面放開二孩生育

　　不會造成人口暴增

　　江佐中提出，我國實行計劃生育以來，累計少生4億多人，控制了總體人口基數(shù)，對經(jīng)濟發(fā)展、國家富強有積極作用，但也帶來了超低生育率、人口老齡化、嚴重少子化、男女比例失調(diào)等問題，如果繼續(xù)維持現(xiàn)行政策，將會加大征兵難度、加劇人口老齡化、凸顯失獨問題等。

　　江佐中表示，全國符合單獨兩孩政策的夫婦約1100萬對，今年初國家衛(wèi)計委確認提交再生育申請的僅約100萬對，僅占符合條件的9%，與每年200萬對夫妻申請的預期差距較大，因此即使全面放開兩孩生育也不會造成人口暴增。

　　江佐中認為：“我省城鎮(zhèn)化率、人均GDP、人均受教育程度、女性就業(yè)率等均在全國前列水平，能夠較好保證放開生育兩孩后，不會帶來人口數(shù)量和結構的劇烈波動。此外，放開生育兩孩，能有效緩解我省勞動力短缺的局面，并有效延緩人口老齡化趨勢，性別比失衡等現(xiàn)象。”

　　李崴：經(jīng)濟正步入轉型期

　　迫切要求改革政策

　　全國政協(xié)委員、民革中央常委、廣東省僑聯(lián)副主席李崴認為，生育政策的改革最重要但又最滯后。按國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，我國目前的生育率不到1.3，位于 世界最低之列，這完全不能維持一個正常社會的持續(xù)發(fā)展而面臨難以逆轉的極低生育率和人口坍塌，對中國經(jīng)濟的長期影響是災難性的。經(jīng)濟活動的本質是需求和供 給的匹配，人口坍塌造成需求和供給的同步萎縮；除了醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬等其他行業(yè)都將步入衰微，國內(nèi)投資動力將嚴重不足。“中國經(jīng)濟正步入轉型期，經(jīng)濟新常 態(tài)迫切要求我國進一步改革生育政策。”

　　李崴表示，2014年12月在復旦大學舉辦的“面向未來的中國人口研究”生育政策研討會上，與會學者形成以下共識：中國人口已經(jīng)進入生育率長期走低 和老齡化加速的人口新常態(tài)，生育政策必須應時而動，作出迅速及符合實際的調(diào)整；生育政策調(diào)整宜早不宜遲，越遲將會付出更高的成本；全面放開二孩并不會引起 此前擔憂的巨大出生堆積，每年新增加的出生人數(shù)將會大大低于此前預期。人力資源是國家的核心競爭力，人口結構決定了中國明日的繁榮與衰落，從這點來說人口 比制度更重要。除非人口政策強勢逆轉，中國人口的極度老化和急劇萎縮將不可避免。作為解決當前老齡化危機的應對措施——退休年齡放寬——是一種解決方案。 但是，世界上沒有一個面臨老齡化危機的國家，還實行嚴苛的限制生育政策的，這是自殺行為，“所以，作為根本解決之道，人口政策必須放開，刻不容緩”。