原標(biāo)題：13家單位巡視整改報(bào)告全部公布 央企發(fā)力清除利益輸送

法制漫畫：貪污一根針 刺痛百姓心

　　中新網(wǎng)北京5月8日電(記者 闞楓 馬學(xué)玲)截至8日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站全部公布了2014年中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視的整改報(bào)告，包括8家央企在內(nèi)的13家單位曬出“巡視療效”。針對(duì)外界關(guān)注的央企腐敗，整改報(bào)告中央企均祭出狠招，專項(xiàng)排查清理領(lǐng)導(dǎo)親屬“靠啥吃啥”等利益輸送頑疾。

　　央企發(fā)力除利益輸送 清理領(lǐng)導(dǎo)親屬“靠啥吃啥”

　　今年2月，中央巡視組在向上述單位反饋“問題清單”時(shí)，13家單位中的8家央企可以說普遍存在“利益輸送”的問題。巡視組在反饋意見中還用了“利益同盟”、“吃里扒外”、“損公肥私”、“黑金黑洞”等嚴(yán)厲詞匯。

　　其中，中國聯(lián)通、中船集團(tuán)、東風(fēng)公司、中國海運(yùn)、中石化這5家單位均還被點(diǎn)名存在親屬違規(guī)經(jīng)商、關(guān)聯(lián)交易，領(lǐng)導(dǎo)親屬“靠啥吃啥”的現(xiàn)象。

　　觀察今次亮相的央企整改報(bào)告，利益輸送問題也成了央企著力整頓的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　在利益輸送方面被巡視組點(diǎn)名存在“黑金黑洞”的神華集團(tuán)，在今次整改報(bào)告中用2400多字的篇幅對(duì)此問題作出回應(yīng)，其中，還披露了中國神華能源公司原副總裁華澤橋的落馬原因：“與不法商人結(jié)成利益共同體謀取巨額私利”。

　　對(duì)于“一些領(lǐng)導(dǎo)縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人承攬項(xiàng)目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利”的問題，中國聯(lián)通在全系統(tǒng)進(jìn)行排查，涉及的相關(guān)人員中，注銷企業(yè)21個(gè)、轉(zhuǎn)讓企業(yè)63個(gè)、退出股份16個(gè)、辭去高管職務(wù)8個(gè)、終止業(yè)務(wù)往來并簽署承諾書85個(gè)。

　　對(duì)于親屬間的利益輸送，中石化對(duì)134名黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)提出了規(guī)范意見，明確了清理進(jìn)度。

　　東風(fēng)汽車對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬經(jīng)商辦企業(yè)、“靠山吃山”問題也進(jìn)行了專項(xiàng)整改：公司所有領(lǐng)導(dǎo)干部全部按要求填寫了報(bào)表，28人存在親屬在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)的情況，對(duì)1名未如實(shí)申報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部給予免職，并立案調(diào)查。

　　在中船集團(tuán)的專項(xiàng)清理中，共有211人的親屬經(jīng)商辦企業(yè)，其中5人的親屬所辦企業(yè)與其本人所屬單位有業(yè)務(wù)往來和關(guān)聯(lián)交易，個(gè)人申報(bào)涉及合同總金額18736萬元。黨組紀(jì)檢組對(duì)于涉嫌違紀(jì)違法的關(guān)聯(lián)交易正在開展調(diào)查。

　　出狠招反“四風(fēng)”：南航招待費(fèi)壓縮近7成

　　在本輪專項(xiàng)巡視中，中國聯(lián)通、東風(fēng)公司、中國海運(yùn)、中石化、中國科協(xié)、南航、國際臺(tái)、環(huán)保部、文化部，均在“四風(fēng)”問題和違法八項(xiàng)規(guī)定方面被巡視組點(diǎn)名。在這次曬出的整改報(bào)告中，上述單位也均針對(duì)問題祭出狠招治理。

　　此前公布的“問題清單”中，巡視組對(duì)東風(fēng)公司“四風(fēng)”問題，表述最詳盡，措辭最嚴(yán)厲，包括“管理失控”，“整改不力”，“頂風(fēng)違紀(jì)問題突出”等。

　　東風(fēng)公司在整改報(bào)告中用了2600多字專門列舉。對(duì)于該集團(tuán)的公款出國(境)旅游的“管理失控”，東風(fēng)在巡視期間就重點(diǎn)對(duì)8個(gè)單位違規(guī)出國(境)問題進(jìn)行了查處，給予18人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　整改期間，東風(fēng)公司給予1人政紀(jì)處分，對(duì)27人進(jìn)行了組織處理。此外，公司各級(jí)單位開展自查自糾審核發(fā)票48萬多張，發(fā)現(xiàn)問題792個(gè)，處理問題681個(gè)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分62人，組織處理260人，約談494人。

　　在被巡視組點(diǎn)名“公款打高爾夫球”南航，南航對(duì)10余人進(jìn)行處分，并責(zé)令退還有關(guān)費(fèi)用，南航還制定下發(fā)禁令，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部使用公車、公款、工作時(shí)間等10種打高爾夫球的情況進(jìn)行明令禁止，集團(tuán)黨組成員帶頭執(zhí)行落實(shí)。

　　此外，針對(duì)公款吃喝，南航重新修訂了《南航公務(wù)接待管理規(guī)定》，今年1至3月份，集團(tuán)機(jī)關(guān)和股份公司招待費(fèi)用同比分別下降61%和69%。

　　同樣在八項(xiàng)規(guī)定方面進(jìn)行發(fā)篇幅整改匯報(bào)的還有中國科協(xié)，報(bào)告承諾2015年會(huì)議數(shù)量由655個(gè)壓縮至337個(gè)，壓縮48%以上；經(jīng)費(fèi)預(yù)算由2900.58萬元壓縮至1820.27萬元，壓縮37%；各類培訓(xùn)活動(dòng)壓縮67%。

　　整頓選人用人弊病 文化部大幅清理領(lǐng)導(dǎo)兼職

　　在這輪專項(xiàng)巡視中，“最普遍”的問題可謂選人用人方面。根據(jù)中央巡視組當(dāng)時(shí)的反饋，13家單位中，有10家均被明確點(diǎn)出存在選人用人方面的問題。

　　在7家存在選人用人問題的央企中，中國聯(lián)通、華電集團(tuán)、東風(fēng)公司和南航均被點(diǎn)名存在干部“帶病提拔”問題，其中，華電集團(tuán)和南航的問題還包括“買官賣官”。

　　中新網(wǎng)記者注意到，在巡視整改中，上述4家央企均對(duì)干部“帶病提拔”問題進(jìn)行了整改。其中，中國聯(lián)通不僅將“嚴(yán)禁帶病提拔”寫入選拔任用工作“六條禁令”，還另出臺(tái)規(guī)定明確“對(duì)違反選拔任用政策、帶病提拔等突出問題進(jìn)行倒查追責(zé)”；華電集團(tuán)亦倒查“帶病提拔”干部選任過程，并建立防止“違規(guī)提拔”的長效機(jī)制。

　　而對(duì)于“買官賣官”問題，華電集團(tuán)表示，對(duì)移交的“跑官要官、買官賣官”線索，正在進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行分類處置。此外，中國聯(lián)通防患未然，將“嚴(yán)禁買官賣官”列入“六條禁令”之中。

　　除了“帶病提拔”和“買官賣官”，國際臺(tái)、中國船舶、神華集團(tuán)等一些被巡視單位還對(duì)超職數(shù)、超待遇配備干部問題進(jìn)行專項(xiàng)整改。以神華集團(tuán)為例，集團(tuán)公司總部取消了總經(jīng)理助理級(jí)、副總裁級(jí)、副總師級(jí)崗位，共涉及12人。

　　在此前的巡視反饋中，文化部當(dāng)時(shí)雖未被巡視組明確點(diǎn)出選人用人問題，但是巡視組稱其存在“干部‘退而不休’” “違規(guī)兼職取酬”等問題。

　　文化部在此次整改中指出，清理前，文化部退(離)休中管干部中有10人在社會(huì)團(tuán)體兼職24個(gè)，單人兼職最多的為5個(gè)；清理后，3名符合兼職條件的中管干部各兼1個(gè)社團(tuán)職務(wù)，其他人不再兼任。清理前，文化部共有77名退(離)休司局級(jí)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職114個(gè)，單人兼職最多的為5個(gè)；清理后，49名符合兼職條件的司局級(jí)干部各兼1個(gè)社團(tuán)職務(wù)，其他人不再兼任。(完)