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新常態(tài)下中國經(jīng)濟再觀察(簡版)

2015年05月12日 17:13 | 來源:新華社
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  新華社北京5月12日電(記者 張宿堂 張旭東 安蓓 何雨欣 林暉)如同面對一部典籍,世界閱讀中國的興趣日甚一日。

  一年前,習近平總書記在河南考察時首次作出關于中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的論述,指出要“適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。

  一年來,“新常態(tài)”成為洞悉中國發(fā)展的最新焦點。

  “新常態(tài)”,意味著歷史奇跡的趨于平淡,還是預示著時代輝煌的新篇?進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟巨輪,將駛向怎樣的彼岸?

  認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài)——轉(zhuǎn)型發(fā)展中的中國經(jīng)濟正以全新的探索與實踐邁向新的征程,書寫新的時代答卷。

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  ——新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的規(guī)律性呈現(xiàn),是走向更高發(fā)展境界的必然歷史過程

  2015年“開局季”,中國經(jīng)濟增長7%——這是6年來中國經(jīng)濟季度增速的低點,也是遭受國際金融危機嚴重沖擊后的最低值。

  說起新常態(tài),人們的目光可能首先落在增長速度的變化上。

  的確,中國經(jīng)濟增速在放緩——

  2014年降至7.4%,創(chuàng)24年最低;2015年預期目標設為7%左右,也是10年來的最低值。

  增速放緩背后,是中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在條件和外部環(huán)境正在深刻變化。

  歷經(jīng)幾十年高速度、高強度發(fā)展,特別是隨著制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸,投資增速持續(xù)下滑,2014年僅為15.7%,為10年來最低值,今年一季度更降至13.5%。

  同時,隨著工業(yè)化步入中后期,勞動力、土地、市場等資源稟賦條件發(fā)生重大變化,難以支撐經(jīng)濟繼續(xù)高速奔跑——

  內(nèi)在要素發(fā)生的結(jié)構(gòu)性變化,對中國經(jīng)濟的影響深刻而長遠。

  “從目前情況看,凡是適應新常態(tài)、市場機制比較健全、重視創(chuàng)新、重視質(zhì)量效益的,發(fā)展態(tài)勢就比較好,反之,壓力就比較大。”中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民說。

  速度,只是一個外在特征,遠不能涵蓋新常態(tài)背后深刻變化的內(nèi)涵和條件。

  時移勢變,略從局出。

  一年前的5月9日至10日,習近平總書記在河南考察工作時第一次提及新常態(tài):“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”

 ?。吩碌祝邳h外人士座談會上,習近平總書記重申進一步增強信心,適應新常態(tài),共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

 ?。玻埃保茨甑渍匍_的中央經(jīng)濟工作會議,明確提出我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。

  這是認清中國經(jīng)濟所處時代方位的科學判斷。

  這是體現(xiàn)中國發(fā)展主動求新求變的戰(zhàn)略選擇。

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  ——堅持以提高質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大方向

  新常態(tài)下,一切都可能改變。

  “經(jīng)濟進入新常態(tài),是后發(fā)優(yōu)勢的內(nèi)涵與強度、技術進步模式發(fā)生變化的必然結(jié)果。”國務院發(fā)展研究中心主任李偉說。

  新常態(tài)意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動經(jīng)濟形態(tài)向更高級邁進——

  當前中國經(jīng)濟正處于加快轉(zhuǎn)方式的關鍵期,一方面一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資乏力,產(chǎn)能過剩;另一方面產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)集中化趨勢不斷增強。

  以“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等為特征,“經(jīng)濟天平”的另一端初露端倪。

  新常態(tài)意味著競爭優(yōu)勢在轉(zhuǎn)換——

  “老法子不管用了,新路子才是方向。伴隨著新技術縱深發(fā)展,不同產(chǎn)業(yè)都迎來更廣闊的機會。”浪潮集團董事長孫丕恕說。

  據(jù)統(tǒng)計,互聯(lián)網(wǎng)零售額在連續(xù)幾年大幅增加的情況下,一季度繼續(xù)增長41%;高新技術產(chǎn)業(yè)增加值比工業(yè)平均增速高5個百分點。

  隨著國內(nèi)低成本比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,我國貿(mào)易環(huán)境也悄然升級。去年中國超過美國成為全球外商直接投資第一大目的地國。中國市場的比較優(yōu)勢依然存在,但對外資的“門檻”更高了。

  新常態(tài)意味著要更好地順應十幾億人民對美好生活的新期待,走出一條更可持續(xù)、更合理的發(fā)展路徑——

  新生活、新消費……伴隨著生活水平不斷提高,人民群眾的生活方式正發(fā)生前所未有的深刻轉(zhuǎn)變。

  商務部負責人表示,只有適應人們消費領域的新特點、新要求,才能形成新常態(tài)下消費與生產(chǎn)發(fā)展之間的良性互動。

  新常態(tài)意味著要全新審視發(fā)展空間,向縱深尋找經(jīng)濟增長新動力——

  中國地域廣袤,發(fā)展參差不齊。但差距正是潛力。中國經(jīng)濟總量位居世界第二,但人均GDP排在世界80位以后。按世行標準,還有2億人生活在貧困線以下。

  我國廣闊的農(nóng)村和內(nèi)陸腹地,也將使經(jīng)濟梯度發(fā)展、漸次開花。

  新常態(tài)孕育新機遇,新階段凸顯新機會。

  經(jīng)濟進入新常態(tài),并沒有改變經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面,中國發(fā)展的機遇不是少了,而是更多了;增長空間不是縮小了,而是擴大了。

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  ——引領新常態(tài),實現(xiàn)“雙中高”,是中國經(jīng)濟必須攀登的新臺階,是對意志和智慧的新考驗

  步入新常態(tài),前方并非一片坦途。

  新常態(tài)下,“穩(wěn)”是基本前提。

  “當前中國經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換尚未完成,經(jīng)濟持續(xù)承壓不可避免。”李偉說,我們必須確保經(jīng)濟不失速。

  穩(wěn),更不僅是速度的考量。

  楊偉民說,“今后,還要把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)消費、穩(wěn)預期,以及確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險作為‘穩(wěn)’的內(nèi)涵和底線,在此基礎上加快改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

  新常態(tài)下,“轉(zhuǎn)”是核心要義。

  轉(zhuǎn)型,是一場生死攸關的選擇,需要對技術變革的敏銳認識和準確判斷,更需要決策者的堅定決心和意志。

  按國家部署,河北計劃到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸原煤、3000萬重量箱平板玻璃。

  河北環(huán)保廳廳長陳國鷹列出一筆賬:僅完成鋼鐵壓減任務,將造成2580億元資產(chǎn)損失、影響557億元稅收,60萬人員需重新安置。

  但這事關長遠發(fā)展,“寧可傷筋動骨,也要脫胎換骨”。

  新常態(tài)下,“破”是必由之路。

  行至今日的改革,需要沖破部門利益、行業(yè)利益、地方利益的羈絆。

  “既得利益者就在我們身邊,甚至包括我們自己。”經(jīng)濟學家華生說。

  “只要對全局改革有利、對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對本系統(tǒng)本領域形成完善的體制機制有利,都要自覺服從改革大局、服務改革大局,勇于自我革命,敢于直面問題,共同把全面深化改革這篇大文章做好。”習近平總書記5月5日在中央全面深化改革領導小組第十二次會議上指出。

  新常態(tài)下,“創(chuàng)”是活力之源。

  科技創(chuàng)新已成為社會生產(chǎn)方式和生活方式變革的強大引領,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占領先機。

  “有一個競爭對手永遠打不敗,那就是發(fā)展趨勢。”360公司董事長周鴻祎說,新技術創(chuàng)新正在改變世界、改變產(chǎn)業(yè)。

  新常態(tài)下,“進”是目標任務。

  此時,距離2020年全面建成小康社會還有5年時間,前進的腳步一刻不能停歇。

  進,更是一種主動作為的精神狀態(tài)。

  不唯GDP,不是不要GDP;既要正確看待新常態(tài)的發(fā)展趨勢,又要積極尋找提質(zhì)升級的路徑手段;既要避免不切實際的大干快上,也要避免膽小怕事的“為官不為”,更不能把新常態(tài)掛在嘴邊、作為不干事的“擋箭牌”。

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  ——用更廣闊、更長遠的眼光審視中國的發(fā)展坐標,趨利避害,順勢而為,步入新常態(tài)后的中國經(jīng)濟前景廣闊

  2015年春天,一個橫跨歐亞大陸的“朋友圈”澎湃激蕩。

 ?。丛拢保等?,來自五大洲的57個國家成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。

  新常態(tài),新作為。

  綜觀我國發(fā)展內(nèi)外大環(huán)境,難和險依然交織,但時和勢總體有利。

  光榮與夢想,因為決策者的擔當顯得更加厚重,也更值得憧憬。

  進入新常態(tài),是一個原有平衡被打破,重新尋找和建立新平衡的過程。

  共和國的決策者引領著經(jīng)濟健康持續(xù)前行,中國的發(fā)展呈現(xiàn)全新格局——

  速度上看,盡管經(jīng)濟增速降了一個臺階,但速度依然不低。現(xiàn)在增長7%左右的經(jīng)濟增量相當可觀,集聚的動能是過去兩位數(shù)增長都達不到的。

  結(jié)構(gòu)上看,國內(nèi)消費貢獻度上升,發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高,服務業(yè)占GDP比重持續(xù)攀升。

  巨筆如椽,中國經(jīng)濟新版圖正徐徐展開——

  如兩條靚麗的紐帶,“一帶一路”戰(zhàn)略串聯(lián)起亞洲與歐洲,連接著太平洋和印度洋。京津冀協(xié)同發(fā)展突破行政區(qū)劃,形成區(qū)域新的增長極;長江經(jīng)濟帶橫亙東中西,形成沿海和內(nèi)地良好互動。

  統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場,正是新常態(tài)下應對全球新格局、破解發(fā)展新難題的必然選擇——

  國際金融危機爆發(fā)已近7年,全球經(jīng)濟復蘇步伐仍低于預期,地緣政治等非經(jīng)濟因素加深,全球經(jīng)濟不確定性增強。

  獨陰不成,獨陽不生。

  “中國經(jīng)濟已經(jīng)是世界的‘萬噸巨輪’。”清華大學教授李稻葵說,一方面不可避免受制于國際規(guī)則,另一方面也在世界經(jīng)濟秩序重塑中發(fā)揮更加積極作用。

  數(shù)十年跨越式積累發(fā)展的中國力量,正在展現(xiàn)全新氣度——

  世界第一大外匯儲備國、第一大貿(mào)易國、第二大經(jīng)濟體……更多中國裝備、中國制造、中國資金、中國技術揚帆出海。

  更重要的是,有應對各種風險挑戰(zhàn)的成功經(jīng)驗,有一批歷經(jīng)風雨洗禮的企業(yè)家,有億萬勤勞智慧的勞動者,有全面深化改革釋放的強大活力——這些都是中國經(jīng)濟不竭的動力之源,信心所在。

  明道若昧,篤行致遠。

  面對新常態(tài),需要一顆平常之心,保持戰(zhàn)略定力,專心辦好自己的事。

  面對新常態(tài),需要培植創(chuàng)新力量,讓勇氣和智慧的天地更加寬廣。

  面對新常態(tài),需要勇于擔當?shù)淖鳛?,看準目標干到底?/p>

  此時此刻,我們正處在開創(chuàng)新局面的關鍵時期。咬緊牙關挺過調(diào)整期,今后的步伐就會更加穩(wěn)??;奮發(fā)有為突破瓶頸期,未來的空間就會更加廣闊。

 

編輯:水靈

關鍵詞:新常態(tài)下 中國經(jīng)濟 再觀察

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