原標題：我國“六管齊下”提高城市軌道交通突發(fā)事件處置能力

　　新華社記者齊中熙

　　針對我國城市軌道交通行業(yè)迅速發(fā)展的新形勢，國務院辦公廳１４日印發(fā)修訂后的《國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》。交通運輸部新聞發(fā)言人徐成光表示，新預案主要從六方面調(diào)整提升城市軌道交通應急處置能力，旨在進一步建立健全運營突發(fā)事件處置工作機制，科學有序高效應對運營突發(fā)事件。

　　“新預案重點從適用對象、適用范圍、組織指揮體系、監(jiān)測預警、突發(fā)事件分級標準和分級響應機制等方面進行了調(diào)整和規(guī)范。”徐成光說。

　　徐成光表示，新預案主要從六個方面對應急處置機制進行了進一步完善。

　　擴大并重新界定了預案適用范圍。新預案將應急預案的適用對象從“城市地鐵”擴大至“城市軌道交通”，明確城市軌道交通包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)７大城市公共客運交通系統(tǒng)。其適用范圍重新界定為城市軌道交通運營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌、設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷或財產(chǎn)損失的突發(fā)事件。

　　健全了組織指揮體系。新預案按照統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地負責，條塊分割、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則，明確了國家、地方的組織指揮體系架構(gòu)及其相應職責，指出運營單位是運營突發(fā)事件應對的責任主體，并要求地方根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部、專家組。

　　規(guī)范監(jiān)測預警機制和信息報告制度。新預案要求運營單位加大對設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監(jiān)測力度，加強對各類風險信息的分析研判，并增加了預警機制，從預警信息發(fā)布、預警行動和預警解除等方面做出了系統(tǒng)規(guī)定，并要求運營突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)事件要及時向有關(guān)部門進行報告。

　　完善事件分級標準和分級響應機制。新預案將運營突發(fā)事件劃分為特別重大、重大、較大、一般４個等級。對初判發(fā)生特別重大、重大運營突發(fā)事件，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由事發(fā)地省級人民政府負責應對工作；初判發(fā)生較大、一般運營突發(fā)事件，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地城市人民政府負責應對工作。

　　“對跨城市運營的城市軌道交通線路，要求建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應急合作機制，并明確各級應急響應的責任主體。”徐成光說。

　　提高后期處置評估要求。新預案要求運營突發(fā)事件發(fā)生后，由人民政府及時組織對事件處置過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出整改措施，形成應急處置評估報告。

　　完善應急保障措施。新預案明確了通信、隊伍、裝備物資、技術(shù)、交通運輸、資金等６個方面的保障要求，細化了具體保障措施。此外，新預案對參與應急處置的部門及具體職責也做出了明確界定。（完）