原標(biāo)題：二季度開(kāi)局財(cái)政收入乍回暖　房地產(chǎn)拖累地方收入

　　新華社記者韓潔、申鋮

　　財(cái)政部１４日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年４月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入增幅較前三個(gè)月有所回升，尤其是此前一直低增長(zhǎng)的中央財(cái)政收入增幅較上月回升４．９個(gè)百分點(diǎn)。

　　但總體看，前四個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入仍延續(xù)低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)拖累地方財(cái)政收入增幅持續(xù)下滑。二季度開(kāi)局財(cái)政收支數(shù)據(jù)的增增減減，折射出當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的內(nèi)在變化。

　　４月回暖：金融機(jī)構(gòu)盈利拉動(dòng)中央收入回升

　　今年以來(lái)，中央一般公共預(yù)算收入增幅的下滑甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，一度引發(fā)各界擔(dān)憂。

　　從４月財(cái)政數(shù)據(jù)看，一個(gè)明顯變化是中央一般公共預(yù)算收入增幅出現(xiàn)回升，比上年同月增長(zhǎng)８．１％，即便考慮今年１１項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑也增長(zhǎng)７．９％，增幅比３月份（３％）回升４．９個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，財(cái)政部表示，中央財(cái)政收入回升主要因?yàn)椴糠纸鹑跈C(jī)構(gòu)上繳利潤(rùn)增加。

　　數(shù)據(jù)顯示，與３月份反映企業(yè)利潤(rùn)狀況的全國(guó)企業(yè)所得稅收入同比下降４．９％相比，４月份企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)７．２％。其中，金融業(yè)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)２９％。此外，受部分金融機(jī)構(gòu)當(dāng)月上繳利潤(rùn)增加帶動(dòng)，４月份中央非稅收入３７７億元，增長(zhǎng)６９．５％，同口徑增長(zhǎng)５８．８％。

　　不過(guò)，總體來(lái)看，４月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入１３５０２億元，同比增長(zhǎng)８．２％；同口徑增長(zhǎng)４．７％。其中，稅收收入１１７２７億元，同比增長(zhǎng)５．８％，增幅較上月回暖。

　　一些重要稅種中，４月份增值稅收入增幅均較上月回升，顯示工業(yè)生產(chǎn)略有起暖；受提高成品油消費(fèi)稅單位稅額影響，．國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅仍實(shí)現(xiàn)了２２．７％的高增幅；但受當(dāng)月進(jìn)口（按人民幣）下降１６．１％影響，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅同比分別下降１４．１％和８．９％。

　　前四月延續(xù)低增態(tài)勢(shì)　收支壓力不容忽視

　　盡管４月財(cái)政收入呈現(xiàn)一些積極變化，但前四個(gè)月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入呈低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增幅比去年同期回落６．３個(gè)百分點(diǎn)。

　　財(cái)政數(shù)據(jù)顯示，１至４月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入４９９０９億元，同比增長(zhǎng)５．１％；同口徑增長(zhǎng)３％。其中，中央一般公共預(yù)算收入２１７５５億元，增長(zhǎng)１．９％，同口徑增長(zhǎng)１．７％；地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入２８１５４億元，增長(zhǎng)７．７％，同口徑增長(zhǎng)４．１％。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前中央財(cái)政收入增幅仍偏低，主要是進(jìn)口大宗商品價(jià)格大幅下滑、進(jìn)口額下降導(dǎo)致進(jìn)口稅收大幅下降，同時(shí)石油特別收益金也減少較多；工業(yè)增長(zhǎng)放緩，尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)下降導(dǎo)致按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增值稅等稅收減收較多；加快出口退稅進(jìn)度使出口退稅額增加較多。

　　此外，地方本級(jí)收入增幅下滑主要是受房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整影響，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅普遍下降。

　　值得關(guān)注的是，與前四個(gè)月個(gè)位數(shù)的收入增幅不同，財(cái)政支出仍保持兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，凸顯當(dāng)下巨大的財(cái)政收支壓力。

　　數(shù)據(jù)顯示，４月份，全國(guó)一般公共預(yù)算支出１２５３５億元，同比增長(zhǎng)３３．２％。其中，中央本級(jí)一般公共預(yù)算支出２３０７億元，增長(zhǎng)１９．７％；地方一般公共預(yù)算支出１０２２８億元，增長(zhǎng)３６．７％。１至４月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出４５３５０億元，同比增長(zhǎng)１３．８％，完成預(yù)算的２６．４％，比去年同期進(jìn)度提高０．４個(gè)百分點(diǎn)。

　　財(cái)政部表示，在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩、收支壓力較大的情況下，財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理，積極盤(pán)活財(cái)政存量，用好財(cái)政增量，保障民生等重點(diǎn)支出需要。

　　樓市低迷拖累地方收入　地方土地出讓金收入增幅驟降近四成

　　財(cái)政數(shù)據(jù)顯示，與中央財(cái)政收入增幅回升不同，４月份地方財(cái)政同口徑收入增幅比上月有所放緩，同口徑僅增長(zhǎng)２．１％，增幅下滑的主要原因是當(dāng)月轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算的部分政府性基金收入減收較多。

　　事實(shí)上，因房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，由此帶來(lái)的地方土地出讓金收入增幅驟降，也成為今年以來(lái)地方收入增速明顯放緩的重要原因。

　　財(cái)政數(shù)據(jù)顯示，１至４月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入１１５４７億元，比去年同期下降３４．７％，同口徑下降３１．１％。其中，地方本級(jí)政府性基金預(yù)算收入１０４４４億元，下降３７％，同口徑下降３３．３％，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入９０１６億元，同比減少５５７２億元，下降３８．２％。

　　地方土地出讓金收入增長(zhǎng)的大幅下降，進(jìn)一步凸顯房地產(chǎn)市場(chǎng)的不景氣。

　　以４月份為例，受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅下降４．６％，延續(xù)近幾個(gè)月下降態(tài)勢(shì)；房地產(chǎn)企業(yè)所得稅下降１１．９％；契稅、土地增值稅等地方小稅種也都出現(xiàn)兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)。

　　面對(duì)當(dāng)前依然嚴(yán)峻的財(cái)政收支形勢(shì)，財(cái)政部表示，今年后幾個(gè)月，要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，依法組織財(cái)稅收入，做好增收節(jié)支工作，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，嚴(yán)禁采取“空轉(zhuǎn)”等方式虛增財(cái)政收入。（完）