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福彩曝黑幕 中彩在線(xiàn)高管涉數(shù)十億利益輸送
原標(biāo)題:福彩曝黑幕 中彩在線(xiàn)高管涉數(shù)十億利益輸送
資料圖。中新社發(fā) 韋亮 攝
近年來(lái),福利彩票銷(xiāo)售額逐年攀升,但其銷(xiāo)售、開(kāi)獎(jiǎng)、公益金去向等環(huán)節(jié)屢屢受到公眾質(zhì)疑?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),作為福彩重要票種之一的“中福在線(xiàn)”即開(kāi)型福利彩票,其獨(dú)家運(yùn)營(yíng)商北京中彩在線(xiàn)科技有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中彩在線(xiàn)”),已由名義上的國(guó)有控股企業(yè)悄然轉(zhuǎn)變?yōu)楦吖苷瓶氐膫€(gè)人“財(cái)富帝國(guó)”,該公司高管被指利用職權(quán)隱瞞監(jiān)管部門(mén)向“關(guān)聯(lián)方”暗存利益輸送,涉及金額數(shù)十億元。
高管曲線(xiàn)控股 國(guó)有股控制權(quán)旁落
“中福在線(xiàn)”即開(kāi)型福利彩票,是中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)福彩中心”)發(fā)行的一種即開(kāi)型電子視頻彩票,自運(yùn)營(yíng)以來(lái)到2014年底總銷(xiāo)售額高達(dá)1300多億元,目前占全國(guó)福利彩票銷(xiāo)售總收入的10%以上,被稱(chēng)為彩票領(lǐng)域的“黑馬”。
記者查閱到的資料稱(chēng),負(fù)責(zé)“中福在線(xiàn)”獨(dú)家運(yùn)營(yíng)的中彩在線(xiàn)公司,是經(jīng)民政部批準(zhǔn),于2002年7月成立的從事彩票銷(xiāo)售系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)的國(guó)有控股高科技公司。在中國(guó)福彩中心的官方網(wǎng)站上,中彩在線(xiàn)被稱(chēng)為中國(guó)福彩中心的內(nèi)設(shè)部門(mén)之一。按照合作協(xié)議,中彩在線(xiàn)由中國(guó)福彩中心、北京銀都新天地科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銀都新天地”)、北京華運(yùn)中興數(shù)碼科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華運(yùn)中興”)三方共同發(fā)起成立,出資比例分別為40%、33%和27%,董事長(zhǎng)由中國(guó)福彩中心委派,按此協(xié)議,中國(guó)福彩中心是中彩在線(xiàn)的控股股東。此外,公司設(shè)總經(jīng)理1名,由董事會(huì)聘任。
然而,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),中彩在線(xiàn)總經(jīng)理賀文通過(guò)控制公司的第二和第三大股東,使得中彩在線(xiàn)名義上為國(guó)有控股,實(shí)際已被總經(jīng)理賀文個(gè)人曲線(xiàn)掌控。
記者查詢(xún)工商登記信息發(fā)現(xiàn),中彩在線(xiàn)第二大股東銀都新天地公司股權(quán)結(jié)構(gòu)為:北京恒益正興投資有限公司持股77.8%,邵波持股1.1%,賀文持股17.8%,武京京(賀文妻子)持股3.3%。而北京恒益正興投資有限公司股權(quán)結(jié)構(gòu)為:北京家和智業(yè)科技有限公司持股20%,賀文持股70%,武京京持股10%。北京家和智業(yè)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“家和智業(yè)”)股權(quán)結(jié)構(gòu)則為:賀文持股20%,武京京持股80%。
此外,賀文通過(guò)家和智業(yè)還控制了中彩在線(xiàn)第三大股東華運(yùn)中興。華運(yùn)中興公司股權(quán)結(jié)構(gòu)為:家和智業(yè)持股55.56%,銀都新天地持股25.92%,北京和合創(chuàng)業(yè)科技有限公司持股18.52%。
透視這張密如蛛網(wǎng)的交叉持股網(wǎng)絡(luò)圖,可以發(fā)現(xiàn),在中彩在線(xiàn)股東中,除了中國(guó)福彩中心外的兩家股東都為賀文所控制,賀文隱身其后,實(shí)際控制著中彩在線(xiàn)公司60%的股權(quán)。與此同時(shí),按照合作協(xié)議,中彩在線(xiàn)公司董事會(huì)由五名董事組成,中國(guó)福彩中心委派兩名,銀都新天地委派兩名,華運(yùn)中興委派一名,這意味著賀文實(shí)際控制了公司董事會(huì)半數(shù)以上席位。
中彩在線(xiàn)注冊(cè)資金最初為5000萬(wàn)元,后增加為1億元。中彩在線(xiàn)一位不愿意透露姓名的工作人員向記者介紹,中彩在線(xiàn)公司每年從中福在線(xiàn)項(xiàng)目收取彩票總銷(xiāo)量約5%(前三年為6%)的報(bào)酬,減去中彩在線(xiàn)付給下家設(shè)備供應(yīng)商的約1.7%,還余約3.3%,自運(yùn)營(yíng)以來(lái)粗略計(jì)算,到2014年底中彩在線(xiàn)已收取了約40億元的收入,根據(jù)股權(quán)比例,賀文掌控的公司對(duì)應(yīng)的權(quán)益高達(dá)20多億元。
玩轉(zhuǎn)空手道 超10億元權(quán)益流失
《彩票管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。按此規(guī)定,彩票銷(xiāo)售終端機(jī)項(xiàng)目主要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。而2005年6月,中彩在線(xiàn)規(guī)避招投標(biāo)程序,在總經(jīng)理賀文的操控下,與東莞天意電子有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天意公司”)簽署合同,該合同規(guī)定由天意公司向中彩在線(xiàn)獨(dú)家供應(yīng)中福在線(xiàn)項(xiàng)目的終端機(jī),合作報(bào)酬為彩票總銷(xiāo)量的2%(2012年改為1.7%)。
知情人士向記者透露,對(duì)于中彩在線(xiàn)與天意公司簽署的獨(dú)家供應(yīng)合同一事,中國(guó)福彩中心一開(kāi)始并不知情,這相當(dāng)于將超10億元的收益拱手相讓給天意公司。
頗為詭異的是,在2005年,被中彩在線(xiàn)授予獨(dú)家終端機(jī)供應(yīng)商的天意公司只是一家注冊(cè)資本800萬(wàn)港元,10余名員工,既無(wú)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍,也無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)房的“空殼公司”,股東為境外公司Toward Plan Investment Ltd。
800萬(wàn)到19.6億 演繹現(xiàn)實(shí)版“財(cái)富傳奇”
天意公司憑借中彩在線(xiàn)授予的獨(dú)家終端機(jī)供應(yīng)商的這份合同,竟演繹了一場(chǎng)現(xiàn)實(shí)版的“財(cái)富傳奇”。
2006年,Toward Plan Investment Ltd的股東方以9.8億港元的價(jià)格在境外將Toward Plan Investment Ltd50%的股份(即對(duì)應(yīng)天意公司50%的股份)出售給香港上市公司華彩控股(1371,HK),Toward Plan Investment Ltd股東方保留了另外50%的股份。Toward Plan Investment Ltd除天意公司之外幾無(wú)其余資產(chǎn),僅憑一紙中彩在線(xiàn)獨(dú)家終端機(jī)供應(yīng)商合同,天意公司估值就實(shí)現(xiàn)了從800萬(wàn)港元到約19.6億港元的“財(cái)富傳奇”。
據(jù)參與當(dāng)時(shí)談判的人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,華彩控股洽購(gòu)Toward Plan Investment Ltd50%的股份(即對(duì)應(yīng)天意公司50%的股份)時(shí),談判雙方主要為中彩在線(xiàn)公司總經(jīng)理賀文和華彩控股董事局主席劉婷,雙方經(jīng)過(guò)多次談判最后達(dá)成收購(gòu)協(xié)議。該人士向記者稱(chēng):賀文以天意公司實(shí)際控制人的姿態(tài)參與談判。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲得的證據(jù)顯示,除了出售股權(quán)的巨額收益,自2006年起至今,華彩控股還和Toward Plan Investment Ltd股東方從天意公司間接各自獲得約3.9億元人民幣的分紅。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者多次致電中彩在線(xiàn),希望就此采訪(fǎng)總經(jīng)理賀文均未果;記者聯(lián)系到華彩控股董事局主席劉婷,想了解當(dāng)時(shí)相關(guān)情況,亦被其拒絕。
編輯:鞏盼東
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