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北京公立醫(yī)院將收回事業(yè)編制 編內(nèi)人員實名統(tǒng)計

2015年05月20日 15:02 | 來源:法制晚報
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  今后,北京市現(xiàn)有高等學(xué)校、公立醫(yī)院等,保留其事業(yè)單位性質(zhì),但將探索其不再納入編制管理,對現(xiàn)有編內(nèi)人員實行實名統(tǒng)計,隨自然減員逐步收回編制。

 

  《法制晚報》記者上午獲悉,本市公布《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》,將嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量,建立健全事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

 

  總量分級管理撤并小單位

 

  北京市將建立健全事業(yè)編制總量管理制度,以2012年底全市事業(yè)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基數(shù),分級分部門對事業(yè)編制實行總量管理。未經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn),市級各部門、各單位及各區(qū)縣不得突破已核定的事業(yè)編制總量。

 

  各部門、各單位確需增加事業(yè)編制的,原則上在本部門、本單位所屬事業(yè)單位編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。

 

  同時,市機(jī)構(gòu)編制部門可在市級部門之間、市與區(qū)縣之間、區(qū)縣與區(qū)縣之間合理調(diào)劑事業(yè)編制。

 

  對職能過于單一、規(guī)模較小、設(shè)置過于分散的事業(yè)單位,要予以撤并整合,并科學(xué)合理核定其編制。此外,對事業(yè)單位分類改革中,因核定類別需要將經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位調(diào)整為財政補(bǔ)助事業(yè)單位的,必須按不低于15%的比例核減其事業(yè)編制,并由同級機(jī)構(gòu)編制部門收回。

 

  公益“撤一建一”不增編

 

  對公益一類事業(yè)單位繼續(xù)實行審批制管理,堅持增減平衡,原則上機(jī)構(gòu)“撤一建一”,所需事業(yè)編制由其主管部門在內(nèi)部調(diào)劑解決。

 

  其中,對申請設(shè)立面向社會提供公益服務(wù)的公共圖書館、博物館、文化館、科技館等,要從嚴(yán)核定其編制。能夠通過政府購買服務(wù)方式提供公益服務(wù)的,要采取購買服務(wù)方式,不再增加事業(yè)編制。

 

  此外,北京市將創(chuàng)新公益類事業(yè)單位用人機(jī)制,研究實行事業(yè)單位人員額度管理。對于現(xiàn)有公益類事業(yè)單位,將全面梳理崗位職責(zé),重新核定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位中的主體業(yè)務(wù)崗位人員編制。

 

  并且,按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,對工勤崗位、專業(yè)技術(shù)崗位中的輔助業(yè)務(wù)崗位現(xiàn)有編內(nèi)人員實行實名制管理,只出不進(jìn),隨自然減員逐步收回編制;對新進(jìn)人員按照新的用人制度管理。

 

  部分機(jī)構(gòu)編制區(qū)別管理

  公益一類事業(yè)單位

 

  申請設(shè)立公益一類事業(yè)單位的:原則上“撤一建一”,事業(yè)編制內(nèi)部調(diào)劑

 

  申請設(shè)立向社會提供公益服務(wù)的:公共圖書館、博物館、文化館、科技館等,從嚴(yán)核定;采取購買服務(wù)方式,不再增編

 

  公益二類事業(yè)單位

 

  申請設(shè)立面向社會提供公益服務(wù),尚未制定編制標(biāo)準(zhǔn)且缺乏編制總量參考標(biāo)準(zhǔn)的:合理核定編制;采取購買服務(wù)方式,不再增設(shè)機(jī)構(gòu)或增編

 

  申請設(shè)立面向社會提供公益服務(wù),已制定編制標(biāo)準(zhǔn)的高等學(xué)校、公立醫(yī)院等:備案制管理

 

  現(xiàn)有高等學(xué)校、公立醫(yī)院等:現(xiàn)有編內(nèi)人員實行實名統(tǒng)計,隨自然減員逐步收回編制行政類和經(jīng)營類等事業(yè)單位

 

  劃入行政類和經(jīng)營類的:嚴(yán)格其在改革過渡期內(nèi)的編制管理,不再增編,人員只出不進(jìn)

 

  劃入行政類的事業(yè)單位:每轉(zhuǎn)一個行政編制,相應(yīng)收回一個事業(yè)編制

 

  劃入經(jīng)營類的事業(yè)單位:逐步轉(zhuǎn)為企業(yè),收回事業(yè)編制

 

  行政與經(jīng)營類一同不再批

 

  意見明確,今后不再批準(zhǔn)設(shè)立行政類和經(jīng)營類事業(yè)單位。對劃入行政類的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。每轉(zhuǎn)一個行政編制的同時,要相應(yīng)收回一個事業(yè)編制。對劃入經(jīng)營類的事業(yè)單位,按照分行業(yè)推進(jìn)的原則逐步轉(zhuǎn)為企業(yè),并及時注銷該事業(yè)單位,收回事業(yè)編制。

 

  原則上不再批準(zhǔn)設(shè)立涉及公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位,確有必要設(shè)立的,要按照“撤一建一”的原則予以設(shè)立。對為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障的事業(yè)單位,要逐步壓縮規(guī)模,并積極推行社會化運(yùn)行管理,今后原則上不再批準(zhǔn)設(shè)立此類事業(yè)單位。

 

  此外,意見中明確,對于機(jī)關(guān)后勤、公共設(shè)施管理、信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)、便民服務(wù)電話接轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、檢驗檢測等事務(wù)性管理服務(wù),一律采取政府購買服務(wù)方式提供。對原由事業(yè)單位提供的公益服務(wù)項目轉(zhuǎn)為政府購買服務(wù)的,要相應(yīng)核減事業(yè)編制,妥善安置相關(guān)人員。

 

  人員編內(nèi)計實名逐步回收

 

  意見中提出,對申請設(shè)立面向社會提供公益服務(wù),已制定編制標(biāo)準(zhǔn)的高等學(xué)校、公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位,實行備案制管理。

 

  其中,對現(xiàn)有高等學(xué)校、公立醫(yī)院等,逐步創(chuàng)造條件,保留其事業(yè)單位性質(zhì),探索不再納入編制管理;對現(xiàn)有編內(nèi)人員實行實名統(tǒng)計,隨自然減員逐步收回編制。涉及與編制管理相關(guān)的財政經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老保險、戶籍管理、出國交流、住房補(bǔ)貼等,相關(guān)部門要準(zhǔn)確把握事業(yè)單位改革總體要求,依據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。

 

 ?。ㄔ臉?biāo)題:北京醫(yī)院高校將收回事業(yè)編制 保留事業(yè)單位性質(zhì))

編輯:趙彥

關(guān)鍵詞:總量分級管理 收回編制 保留事業(yè)單位性質(zhì)

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