原標(biāo)題：做好新形勢(shì)下黨外干部培養(yǎng)選拔工作

　　這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議，是圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話站在戰(zhàn)略的高度，全面系統(tǒng)論述了新時(shí)期做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作作出了許多新論斷，提出了許多新要求，深刻回答了如何更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、凝聚正能量這一重大課題，為加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了正確方向，提供了重要遵循。

　　黨外干部培養(yǎng)選拔工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。近年來(lái)，中央組織部始終把培養(yǎng)好、選拔好、使用好黨外干部作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，與整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步實(shí)施，取得了較好成效。我們的主要做法是：

    一、 明確目標(biāo)要求，抓好選拔配備

　　堅(jiān)持把配備黨外干部作為硬任務(wù)，采取過(guò)硬措施抓好落實(shí)。一是納入總體規(guī)劃，注重統(tǒng)籌部署。這些年來(lái)，中組部研究起草的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要、后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等文件，都對(duì)黨外干部配備的數(shù)量、比例提出了明確要求。二是抓住換屆契機(jī)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。在上一輪省級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆文件中特別強(qiáng)調(diào)，本地符合條件的黨外干部人選數(shù)量不夠的，應(yīng)通過(guò)交流選配，達(dá)不到配備要求的，應(yīng)留出空額以備增補(bǔ)。同時(shí)，對(duì)市、縣兩級(jí)換屆加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)。換屆后，省級(jí)人大、政府、政協(xié)班子實(shí)現(xiàn)了配備目標(biāo)要求；市、縣兩級(jí)三套班子基本實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)要求。三是加強(qiáng)日常選配，保持結(jié)構(gòu)比例。強(qiáng)調(diào)無(wú)論是地方還是中央機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部出缺時(shí)，都要及時(shí)選配，一時(shí)沒(méi)有人選的，留出空額限期補(bǔ)充。四是拓寬人選來(lái)源，充實(shí)后備力量。在這次省部級(jí)后備干部專題調(diào)研中，專門(mén)請(qǐng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部在全國(guó)范圍內(nèi)推薦一定數(shù)量的優(yōu)秀黨外干部，強(qiáng)調(diào)對(duì)黨外干部不與本單位其他人選作簡(jiǎn)單比較，而要放在同一類別、同一領(lǐng)域干部中比較擇優(yōu)，年齡也可適當(dāng)放寬。從目前匯總情況看，此次進(jìn)入后備名單的黨外干部數(shù)量和比例均比上一次有所提高。

    二、 加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，提高能力素質(zhì)

　　突出針對(duì)性、實(shí)效性，把增進(jìn)政治共識(shí)、提高履職能力作為培養(yǎng)鍛煉的重點(diǎn)。一是加大培訓(xùn)力度。把黨外干部納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。探索“培訓(xùn)+考察”新模式，2011年，中央組織部會(huì)同中央統(tǒng)戰(zhàn)部，在浦東干部學(xué)院舉辦以“堅(jiān)定理想信念，提高參政議政能力”為主要內(nèi)容的黨外干部專題培訓(xùn)班，效果較好。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。加大選派優(yōu)秀黨外干部掛職鍛煉和交流任職的力度，幫助他們豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。新一輪援疆、援藏、援青干部和2014年中組部直接選派的掛職鍛煉干部中，都有黨外干部。三是搭建成長(zhǎng)臺(tái)階。有意識(shí)地把政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀黨外干部提前安排到必要崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，彌補(bǔ)行政管理和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的短板。四是嚴(yán)管與關(guān)愛(ài)并重。在德才要求上不降低標(biāo)準(zhǔn)，在紀(jì)律約束上不偏袒照顧，同時(shí)在政治上、思想上、工作上、生活上熱情關(guān)心，并注意尊重、維護(hù)他們的具體利益。

    三、 完善工作機(jī)制，形成整體合力

　　近年來(lái)，中央組織部和中央統(tǒng)戰(zhàn)部始終注意推動(dòng)各級(jí)組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，特別是兩部之間建立了良好的合作關(guān)系。結(jié)合研究制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等重要文件，多次就有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行共同研究。注意加強(qiáng)溝通，定期交流黨外干部培養(yǎng)選拔情況，共同掌握一批優(yōu)秀黨外干部名單，按照成熟一個(gè)、安排一個(gè)的原則，及時(shí)使用起來(lái)。為加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)的督促和指導(dǎo)，中央組織部從2007年起，建立了黨外干部培養(yǎng)選拔年度工作報(bào)告和通報(bào)制度，每年對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，分析問(wèn)題，指出不足，提出改進(jìn)要求，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　中央組織部部務(wù)會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，就有關(guān)工作作了認(rèn)真研究。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和俞正聲同志總結(jié)講話精神，落實(shí)好《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下黨外干部培養(yǎng)選拔工作。重點(diǎn)做好以下工作：一是今年下半年，籌備召開(kāi)全國(guó)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作座談會(huì)，貫徹本次會(huì)議和中央民族工作會(huì)議精神。二是研究推動(dòng)工作常態(tài)化的政策措施，防止時(shí)松時(shí)緊，避免急用現(xiàn)找。三是針對(duì)目前黨外干部規(guī)模不小、人才不少，但高層次人才儲(chǔ)備不足的現(xiàn)狀，重點(diǎn)加強(qiáng)中高級(jí)黨外干部的培養(yǎng)選拔。四是從促進(jìn)黨外干部健康成長(zhǎng)出發(fā)，著眼于解決“由副到副”越級(jí)提拔多、突破任職年限破格提拔多等問(wèn)題，及時(shí)把更多素質(zhì)過(guò)硬、符合要求的黨外干部，放到正職崗位、重要崗位上歷練成長(zhǎng)。