原標(biāo)題：鄭端端：帶薪休假別只“畫(huà)餅充饑”

　　近期，湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱等地相繼出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假實(shí)施細(xì)則。專(zhuān)家表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位率先落實(shí)帶薪休假，可形成一定帶頭和示范效應(yīng)，未來(lái)更需加大推動(dòng)落實(shí)企業(yè)職工帶薪休假的力度，并要加大勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)主動(dòng)監(jiān)督和追責(zé)力度，以破解帶薪休假“落實(shí)難”問(wèn)題。（5月27日中國(guó)新聞網(wǎng)）

　　湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱等多地先后出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假的實(shí)施細(xì)則，為帶薪休假落實(shí)“加把火”。對(duì)于是否休年假在補(bǔ)貼方面進(jìn)行了規(guī)則細(xì)化，蘭州甚至“強(qiáng)制”機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工帶薪休假。目前帶薪休假在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中落實(shí)比較好，但是仍然存在一些單位“不讓休”、員工“不敢休”的現(xiàn)象，以致于帶薪年休假淪為“紙上福利”。

　　帶薪休假，又稱(chēng)帶薪年休假，是指勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，在工作滿(mǎn)一定期限后每年享有保留原職和工資的休假。帶薪年休假是勞動(dòng)者依法享有的勞動(dòng)福利之一，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商后確定某一段時(shí)間作為休假期間，在該休假期間內(nèi)勞動(dòng)者無(wú)需提供勞動(dòng)，但用人單位仍需按正常工作期間向勞動(dòng)者支付工資及勞動(dòng)福利。

　　其實(shí)，“帶薪休假”一詞，早在1994年就被明確寫(xiě)進(jìn)《勞動(dòng)法》，之后2008年1月1日國(guó)務(wù)院開(kāi)始施行了《職工帶薪年休假條例》，帶薪休假就不再是“自選動(dòng)作”，而是各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸的工作任務(wù)。然而，帶薪休假在執(zhí)行中卻大打折扣，職場(chǎng)人不敢休、不能休的情況大量存在，讓帶薪休假“看上去很美”。分析“帶薪休假一直在路上”的原因：其一，職工不愿休。日益競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境，每個(gè)崗位一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，一旦自己休假、休息，就有可能被他人替代，甚至“飯碗不保”，休假得不償失。

　　其二，領(lǐng)導(dǎo)不讓休。一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)帶薪休假頗有微詞，存在“拿著工資憑啥不干活”的心理，嘴上雖支支吾吾鼓勵(lì)“休假”，而實(shí)際上卻曲徑通幽，不鼓勵(lì)職工休假，表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)輕傷不下火線、帶病堅(jiān)持工作的“老黃牛”，對(duì)“另類(lèi)”維權(quán)職工不理不睬。

　　其三，領(lǐng)導(dǎo)不帶頭休假。工作壓力大，單位領(lǐng)導(dǎo)從來(lái)不休假，尤其是政府機(jī)關(guān)，隨時(shí)待命，領(lǐng)導(dǎo)都不休假，下邊人怎敢休假。這可能是約定俗成，讓職工敢怒不敢言。其實(shí)，“一把手”們都不帶頭落實(shí)政策，還能有什么解釋?zhuān)?/p>

　　筆者認(rèn)為，帶薪休假別只“畫(huà)餅充饑”，在實(shí)現(xiàn)帶薪休假的路上該有啥相伴？肯定需要立法的監(jiān)督和支持，帶薪年休假一方面可以推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黃金周對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大作用，而且還調(diào)節(jié)員工工作心態(tài)，陶冶情操，以更加積極向上的心情去工作，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。兩全其美，何樂(lè)不為？

　　事實(shí)上，我國(guó)帶薪休假制度的推行依然任重道遠(yuǎn)，首先，從法律層面對(duì)帶薪休假進(jìn)一步細(xì)化和完善，不斷增強(qiáng)企業(yè)和職工的法律法規(guī)意識(shí)，讓帶薪休假理念深入人心，人人都可為自己的權(quán)利而力爭(zhēng)，別讓帶薪休假“看上去很美”，同時(shí)，單位“一把手”要帶頭休假，正人先正己，做好表率。其次，“制度不執(zhí)行，比沒(méi)制度危害更大”。政府部門(mén)尤其是勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要把責(zé)任扛在肩上，承擔(dān)該承擔(dān)的責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，把制度落到實(shí)處，規(guī)定制度貴在從嚴(yán)執(zhí)行，讓制度嚴(yán)起來(lái)，把法紀(jì)立起來(lái)，對(duì)于借故推諉、進(jìn)展不力、成效不彰的單位和直接領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，增加違法規(guī)定的成本，讓帶薪休假成為不敢觸碰的“高壓線”，以增強(qiáng)貫徹落實(shí)的強(qiáng)制性，維護(hù)國(guó)家法紀(jì)權(quán)威，讓更多的職工享受帶薪休假的福利，別再“畫(huà)餅充饑”。