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假藥、過(guò)期藥渾水摸魚(yú),“二手藥”何時(shí)不再滿天飛?——違規(guī)回收藥現(xiàn)象調(diào)查

2015年05月28日 19:37 | 來(lái)源:新華社
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  新華社北京5月28日電題:假藥、過(guò)期藥渾水摸魚(yú),“二手藥”何時(shí)不再滿天飛?——違規(guī)回收藥現(xiàn)象調(diào)查

  新華社記者彭卓、王思北

  很多城市家庭都有過(guò)期藥,怎么辦?“藥品回收”小廣告滿天飛,不明來(lái)歷的藥,你敢吃嗎?回收藥改頭換面再入市場(chǎng),假藥、過(guò)期藥渾水摸魚(yú),誰(shuí)之禍?

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),國(guó)家雖明令禁止非法收購(gòu)藥品,“二手藥”卻“滿天飛”,甚至流向市場(chǎng),不僅污染環(huán)境,更威脅百姓生命安全?,F(xiàn)實(shí)中卻缺乏對(duì)回收藥規(guī)定的操作細(xì)則,老百姓習(xí)慣一扔了之,這種局面亟待改觀。

  違規(guī)回收遍布“線上線下” 同城交易網(wǎng)成“呼叫平臺(tái)”

  家住北京市西城區(qū)牛街附近的桂女士告訴記者,小區(qū)常有居民拎著一大兜子藥賣(mài)給“藥販子”,保質(zhì)期內(nèi)的藥品和過(guò)期藥都有。“市場(chǎng)里有商販在蔬菜攤旁邊立一張小紙板,寫(xiě)著‘收藥’。”

  除了固定攤位,還有“散戶經(jīng)營(yíng)”。近日記者在北京市宣武醫(yī)院附近看到,地面散落多枚寫(xiě)有“高價(jià)收藥”的小廣告,收購(gòu)數(shù)十種糖尿病、高血壓、心臟病藥物,并提供“上門(mén)收購(gòu)”服務(wù)。

  此外,趕集網(wǎng)、58同城等網(wǎng)站也成為藥品回收消息的發(fā)布平臺(tái)。一家注冊(cè)地址在北京市東城區(qū)東直門(mén)附近的商家在58同城發(fā)帖“收藥”,負(fù)責(zé)人“韓亞樂(lè)”表示自己開(kāi)私人診所,需回收藥品。

  據(jù)了解,藥品管理法明確要求,藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須從具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品;個(gè)人回收藥品行為違反了《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第二十二條“禁止非法收購(gòu)藥品”的規(guī)定。

  是什么原因,讓藥販子不惜違法回收?記者了解到,違規(guī)回收藥品“來(lái)錢(qián)快”,一年賺幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元者大有人在,很多人為此不惜鋌而走險(xiǎn),最終落入法網(wǎng)。2014年7月,天津鐵路運(yùn)輸法院開(kāi)庭審理的一起非法回收藥品案件中,五名涉案人非法收購(gòu)倒賣(mài)藥品,兩年內(nèi)涉案金額超300萬(wàn)元,被判處有期徒刑8年等處罰。

  盡管有法律約束,但監(jiān)管難度大、打擊力度不足的現(xiàn)狀,尚未對(duì)“收藥”群體形成有效震懾。記者致電一位在趕集網(wǎng)發(fā)帖“常年回收各類(lèi)藥品”的男士,被告知“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)收藥違法,這么多年我們也沒(méi)事兒。”

  老病號(hào)、農(nóng)民工、村診所常成“二手藥”銷(xiāo)售對(duì)象

  “二手藥”泛濫,不僅違背法律法規(guī),其危害公眾健康的“黑色利益鏈”更值得警惕。業(yè)內(nèi)人士透露說(shuō),“二手藥”中的過(guò)期藥大多流向農(nóng)村,在有效期或近效期的藥品則多賣(mài)給城市農(nóng)民工、家境困難的“老病號(hào)”等。

  ——“老病號(hào)”等的買(mǎi)藥門(mén)路。記者暗訪了解到,沈陽(yáng)一位兼職“收藥”的李先生和老伴年近六旬,都患糖尿病、心臟病和高血壓,每月用藥量很大,醫(yī)保卡的錢(qián)根本不夠花。“家里困難,能省幾百塊錢(qián)就是挺大的事兒了。”

  ——收藥、加工、銷(xiāo)售組成黑色產(chǎn)業(yè)鏈。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示,一些收藥員和醫(yī)藥加工廠、銷(xiāo)售人員形成產(chǎn)業(yè)鏈,將回收上來(lái)的藥品換上新的包裝和條碼,由銷(xiāo)售人員賣(mài)給藥店、醫(yī)院。沈陽(yáng)一位大型醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人告訴記者,一些藥販子已和某些醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員私下達(dá)成回收協(xié)議,“要是回收價(jià)沒(méi)統(tǒng)一還會(huì)打架”。

  ——假藥、過(guò)期藥渾水摸魚(yú)。在農(nóng)村,記者了解到,除了村衛(wèi)生室,一些私人藥店、無(wú)執(zhí)照的“游醫(yī)”、“藥販”趁趕集時(shí)賣(mài)藥,其中不乏假藥、過(guò)期藥渾水摸魚(yú)。

  《中國(guó)藥典》規(guī)定,藥品過(guò)了有效期,就是失效的劣藥,使用恐延誤病情甚至中毒。目前過(guò)期藥已被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢棄物目錄》,屬重要環(huán)境污染源之一,不允許被生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

  然而,一些藥販子將過(guò)期藥以極低的價(jià)格回收后,修改生產(chǎn)批號(hào),賣(mài)給了偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)及特殊困難患者。沈陽(yáng)市蘇家屯豐收村村醫(yī)吳德智告訴記者,一些患尿道系統(tǒng)疾病的村民嫌報(bào)銷(xiāo)后15.14元一盒的三金片貴,就跑到小藥店、藥販子那里買(mǎi)包裝簡(jiǎn)陋的氟哌酸,一盒不到5元錢(qián)。“還有更便宜的,只是一板藥片,連包裝盒都沒(méi)有。”

  回收不能光“靠自覺(jué)”

  在家存放部分藥品是大多數(shù)百姓的生活習(xí)慣。據(jù)2009年中國(guó)藥學(xué)會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥質(zhì)量管理協(xié)會(huì)等聯(lián)合公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,我國(guó)73.4%的居民處理過(guò)期藥做法是直接扔進(jìn)垃圾箱,能進(jìn)行銷(xiāo)毀等妥善處理的不足20%。

  針對(duì)大量存在的過(guò)期藥品,北京、山東、遼寧等一些地方積極開(kāi)展回收過(guò)期藥的宣傳教育活動(dòng),鼓勵(lì)市民去指定藥店免費(fèi)更換過(guò)期藥,并在社區(qū)開(kāi)展有獎(jiǎng)回收活動(dòng)。據(jù)了解,這些回收來(lái)的過(guò)期藥會(huì)返給藥廠集中銷(xiāo)毀,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店也會(huì)定期將不足3個(gè)月近效期的藥品返回藥廠銷(xiāo)毀。

  然而這些過(guò)期藥回收活動(dòng)多是“曇花一現(xiàn)”,缺乏長(zhǎng)期引導(dǎo)和行之有效的監(jiān)督機(jī)制,更多的市民還是習(xí)慣把過(guò)期藥“扔進(jìn)垃圾箱”和“賣(mài)給藥販子”,監(jiān)管空白也讓不法分子“鉆了空子”。

  “目前我國(guó)還沒(méi)有明確意義上的廢舊藥物回收負(fù)責(zé)部門(mén)和總體的法律法規(guī)。”中國(guó)醫(yī)藥新聞信息協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)徐述湘說(shuō),藥品產(chǎn)業(yè)缺乏廢舊產(chǎn)品后期處理的規(guī)范化管理,環(huán)保意識(shí)相對(duì)缺乏,產(chǎn)業(yè)成熟度不高。“對(duì)廢舊藥品的產(chǎn)業(yè)和操作流程缺乏研究,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的處理也不夠規(guī)范。”徐述湘說(shuō)。

  專(zhuān)家指出,社會(huì)整體對(duì)過(guò)期藥的合法處理還停留在倡導(dǎo)和自愿回收上,有關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)作為,進(jìn)一步推動(dòng)完善相關(guān)法律,避免監(jiān)管查處時(shí)無(wú)據(jù)可依。專(zhuān)家建議建立過(guò)期藥品終端銷(xiāo)毀等制度,促進(jìn)形成深入社區(qū)的常態(tài)化回收機(jī)制,避免過(guò)期藥品再流入非法渠道。

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:回收 過(guò)期 藥品

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