原標(biāo)題：深港跨境學(xué)童“保姆車”缺乏監(jiān)管 羅安娜委員建議將其納入深圳校車統(tǒng)一管理

　　深港跨境學(xué)童數(shù)量日增，對跨境學(xué)童接送校車（香港俗稱“保姆車”）的需求越來越大，但由于各種原因，目前這類接送車輛存在較多問題，隱憂甚大。如何對其進(jìn)行有效管制？昨天下午，在市政協(xié)會(huì)議第九討論組現(xiàn)場，市政協(xié)委員、羅湖區(qū)婦聯(lián)主席羅安娜就此熱點(diǎn)發(fā)起提案，在會(huì)上引起熱烈討論。

　　“保姆車”問題多多

　　記者了解到，今年3月16日施行的《廣東省實(shí)施<校車安全管理?xiàng)l例>辦法》中，對全省校車服務(wù)提供者、使用許可、駕駛?cè)?、通行和乘車安全等作出了?yán)格規(guī)定。但由于跨境學(xué)童保姆車接送的學(xué)生就讀的不是深圳行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，故此不在校車許可受理范圍內(nèi)，也未納入深圳的校車管理。

　　“校車備案制度虎頭蛇尾。”羅安娜在討論會(huì)上表示。據(jù)悉，自2012年1月起，深圳市公安局、市交警局聯(lián)合香港特區(qū)政府保安局、教育局正式對深港跨境學(xué)童接送車輛實(shí)施備案制度，本應(yīng)在取得備案證件后，納入深圳校車統(tǒng)一管理。“但時(shí)至今日，備案證件已經(jīng)過期，新投入運(yùn)營的車輛也沒有辦理備案。”

　　“有關(guān)預(yù)測稱，未來深港跨境學(xué)童總量將達(dá)到7萬-8萬人之多，跨境校車勢必大幅增多。”羅安娜委員說，“然而，這類車輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可管理流程都處于灰色地帶，缺乏安全管理機(jī)制。”

　　她還反映，跨境學(xué)童校車乘車費(fèi)隨意漲價(jià)，近三年內(nèi)增幅達(dá)一倍之多，增加了跨境學(xué)童的讀書成本和家庭負(fù)擔(dān)，卻沒有相關(guān)部門對此監(jiān)管。

　　修規(guī)立法 適度借鑒

　　如何解決這些問題？羅安娜委員在提案中提出了三點(diǎn)建議。

　　首先要修訂深圳市有關(guān)校車的法規(guī)條文。羅安娜認(rèn)為，要由相關(guān)部門共同出面，修訂《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》，把跨境學(xué)童校車正式納入深圳市校車統(tǒng)一管理范疇。在新法規(guī)條文未出臺(tái)前，市公安局應(yīng)繼續(xù)實(shí)施校車備案制度，避免出現(xiàn)管理真空地帶。

　　其次，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)嚴(yán)格控制跨境學(xué)童校車乘車費(fèi)亂漲價(jià)現(xiàn)象，實(shí)施合理定價(jià)，減少學(xué)童家庭負(fù)擔(dān)。

　　第三，可適當(dāng)借鑒香港管理校車模式。羅安娜建議，可協(xié)調(diào)香港一方，由商業(yè)登記處（相當(dāng)于我市市場監(jiān)管委）向申請跨境學(xué)童接送服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；由香港一方學(xué)校提供核準(zhǔn)的跨境學(xué)童名單向運(yùn)輸處（相當(dāng)于我市交委）辦理校車證。深圳可參照這些資料，由市教育局核發(fā)校車許可證，市交委審核運(yùn)行方案；學(xué)童通關(guān)方面，海關(guān)可提供綠色通關(guān)通道，試行學(xué)童免落地過關(guān)安排，提高跨境學(xué)童通關(guān)效率。