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讓有限資源更精準指向貧困群眾

2015年06月23日 21:01 | 作者:林暉 劉詩平 王清穎 | 來源:新華社
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  新華社北京6月23日電 隨著2020年漸行漸近,全面建成小康社會的美好圖景正徐徐展開。

  “全面建成小康社會目標能不能如期實現(xiàn),很大程度上要看扶貧攻堅工作做得怎么樣。”正如習近平總書記所強調(diào)的,現(xiàn)在離全面建成小康社會只有五六年時間,要打好扶貧攻堅戰(zhàn),留給我們的時間已經(jīng)不多了:7000余萬農(nóng)村貧困人口,需要在5年多時間里擺脫貧困夢魘。

  面對如此艱巨的任務,我們到底應該怎么做?已有的常規(guī)扶貧舉措能否適應當前形勢發(fā)展?國務院扶貧辦主任劉永富近日就此接受了新華社記者專訪。

  貧困地區(qū)面臨5大突出問題

  “黨的十八大以來,習近平總書記多次深入貧困地區(qū),看扶貧、講扶貧,對貧困地區(qū)發(fā)展非常關(guān)心。貧困地區(qū)之所以貧困,有自然地理條件原因,也有社會歷史原因。”劉永富分析,目前貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題主要有五類。

  ——一是道路交通。經(jīng)過多年發(fā)展,全國交通主網(wǎng)干線已經(jīng)基本健全,但是貧困地區(qū)方便群眾生產(chǎn)生活的村組內(nèi)道路還欠賬很多。

  ——二是生產(chǎn)用電?,F(xiàn)在生活用電基本解決了,但是西部貧困地區(qū)還有20%的行政村缺少加工生產(chǎn)所需的三相電,制約了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  ——三是農(nóng)村住房。目前國家對農(nóng)村危房改造有補貼,但是農(nóng)民自己還是要出大頭,越窮的人越享受不到補貼、越蓋不起房子,住房不安全是個比較普遍的問題。

  ——四是教育問題。山里孩子每天要翻山越嶺去上學,有的父母不得不搬到學校附近陪讀。還有的貧困家庭孩子大學畢業(yè)后找不到工作,出現(xiàn)因?qū)W致貧現(xiàn)象。

  ——五是醫(yī)療衛(wèi)生。貧困地區(qū)缺乏醫(yī)療資源,小病扛、大病拖,最后全勞動力弄成半勞動力、半勞動力弄成沒勞動力。一人得大病,全家跟著窮。

  “全社會都動起來,形成扶貧開發(fā)合力”

  “對于扶貧開發(fā),既不能盲目樂觀,也不能垂頭喪氣。”劉永富說,確實全國還有部分地區(qū)十分貧困,特別是一些“犄角旮旯”的地方,地理環(huán)境、交通條件都不太好。

  他表示:“但是,做總比不做強。我們不需要每一個村莊都通硬化路,這點即便是發(fā)達國家也做不到。但在有條件的地方幫一把、扶一下,就能解決一些問題。”

  在劉永富看來,中央已經(jīng)出臺了一系列促進扶貧開發(fā)的政策,關(guān)鍵在于落實,在于各級領(lǐng)導干部有沒有把老百姓的疾苦真正放在心上。

  “我們?nèi)ヘ毨У貐^(qū)縣城看看,發(fā)展情況還比較好,但是到底下的貧困村、貧困戶走走,才能看到貧困的真面目。扶貧開發(fā)不是沒有辦法,關(guān)鍵是有沒有苦干真幫。另外,需要全社會都動起來,形成扶貧開發(fā)合力。”

  據(jù)統(tǒng)計,全國勞動人口多數(shù)具有初中以上學歷,但貧困人口以初中和小學文化程度為主,其中文盲、半文盲比例接近14%。

  “我看到一個貧困群眾,問他為什么不出去打工?他說歲數(shù)大了,不敢出去闖了。問了下年齡,才40歲。可見扶貧要扶智,要從改變貧困群眾的思想、眼界、觀念入手。”劉永富說。

  駐村干部“就是要住在村里,和老百姓一起干”

 ?。玻埃保茨辏骷壵蜇毨Т迮沙隽耍保玻等f個工作隊、駐村干部43萬人,成為帶動群眾脫貧致富的“主心骨”和“帶頭人”。

  劉永富說,要讓駐村干部發(fā)揮作用,關(guān)鍵是選對人。“你讓單位的‘閑人’或剛參加工作的新人下去能行嗎?本來農(nóng)村工作就復雜,還沒有實際工作經(jīng)驗,很可能是不知道怎么干,甚至形成老百姓不認識他、他也不認識老百姓的尷尬局面。駐村工作隊不能像在機關(guān)上班一樣經(jīng)?;丶?,就是要住在村里,和老百姓一起干。”

  談到扶貧的具體手段,劉永富認為,今年開始推進的精準扶貧十大工程是有力抓手。

  “比如整村推進工程,整合各類涉農(nóng)資金來完善村組道路等基礎設施、推進公共服務和發(fā)展特色經(jīng)濟,非常有效。再比如扶貧小額信貸,俗話說‘一分錢難倒英雄漢’,何況貧困人口還不是英雄漢,給他們啟動資金,就能給生計帶來很大變化。還有旅游扶貧、光伏扶貧等,都能有效增加農(nóng)民收入。”

  扎實推進扶貧攻堅

  除了這些“短平快”項目,一些惠及長遠的扶貧工程也在謀劃推進中。“像職業(yè)技術(shù)教育培訓工程,讓貧困地區(qū)農(nóng)民孩子免費接受中等職業(yè)技術(shù)教育,掌握一門實用技能。兩三年后畢業(yè)當個技術(shù)工人,就能帶動全家人脫貧。穩(wěn)定就業(yè)的,還可以去城鎮(zhèn)落戶。這個項目我們計劃每年培訓200萬人??偟乃悸肥?,有勞動能力的貧困人口找到當?shù)啬馨l(fā)展的產(chǎn)業(yè),就地脫貧致富;愿意走出去的培養(yǎng)成為城里急需的技術(shù)工人,走出去掙錢。我們還要對‘一方水土養(yǎng)不起一方人’的地方實施扶貧搬遷,幫助他們‘挪窮窩’,并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收。”劉永富說。

  去年,全國扶貧系統(tǒng)完成了規(guī)模浩大的扶貧開發(fā)建檔立卡工作。劉永富認為,這是推進精準扶貧的根基。“以前沒有建檔立卡,扶貧政策大多數(shù)是漫灌,一享受都享受,一不享受都沒有。像免費午餐計劃,要通過進一步完善,讓有限的扶貧資源更精準地指向真正需要的群眾,發(fā)揮出最大效益。”

  “我們有理由相信,只要各地各有關(guān)方面以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動,扎實推進扶貧攻堅,堅持區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合,貧困地區(qū)貧困群眾脫貧致富奔小康的夢想一定能如期實現(xiàn)。”劉永富表示。(完)(更多報道,請掃描新華社攝影部所發(fā)“新華全媒頭條”二維碼或關(guān)注微信公號)

 

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:全面建成小康社會 專訪國務院扶貧辦主任劉永富

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