東莞日前在虎門港啟動水運(yùn)口岸“三互”大通關(guān)模式，在廣東省率先實(shí)現(xiàn)水運(yùn)通關(guān)“三互”改革，這是東莞在口岸通關(guān)改革方面的又一重大突破。

　　虎門港是東莞市唯一的國家一類海運(yùn)口岸，此次啟動的水運(yùn)口岸“三互”大通關(guān)是由東莞市政府牽頭，聯(lián)合黃埔海關(guān)、東莞檢驗(yàn)檢疫局等口岸和地方部門共同參與的綜合性通關(guān)改革，它以“虎門港通關(guān)信息平臺”為依托，對接海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等口岸執(zhí)法管理系統(tǒng)，建立健全信息共享共用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)口岸單位“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”（簡稱“三互”），打造“一站式”通關(guān)服務(wù)。

　　水運(yùn)口岸“三互”大通關(guān)將改變進(jìn)出境聯(lián)檢單位監(jiān)管系統(tǒng)分立、進(jìn)出境船舶同一單證重復(fù)申報(bào)的現(xiàn)象。黃埔海關(guān)駐沙田辦事處劉紅主任表示，以前船舶進(jìn)出港時(shí)，船代公司需向多個(gè)口岸單位申報(bào)，但口岸單位所需的數(shù)據(jù)大多是一致的，存在大量重復(fù)申報(bào)的情況。實(shí)施“三互”改革后，企業(yè)只需在客戶端“一次錄入”，申報(bào)信息即可到達(dá)各口岸單位，大大減少了企業(yè)申報(bào)環(huán)節(jié)的工作量。此外，“三互”改革還可改變通關(guān)貨物需關(guān)檢雙方“兩次裝卸”和“兩次查驗(yàn)”的情況，實(shí)現(xiàn)“一次裝卸、聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)放”，大大減少企業(yè)通關(guān)成本，促進(jìn)貿(mào)易的便利化。

　　據(jù)悉，水運(yùn)通關(guān)“三互”改革將重點(diǎn)在船舶進(jìn)出境手續(xù)辦理、聯(lián)合登臨檢查、進(jìn)出口貨物監(jiān)管三個(gè)方面開展。船舶進(jìn)出境手續(xù)辦理將推行“單一窗口錄入”，聯(lián)合登臨檢查減少了50%以上的檢查時(shí)間，而在口貨物監(jiān)管方面，　“三互”改革后，通關(guān)時(shí)間可減少半天以上。

　　在北方的大連口岸，落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)也于近日啟動，大連海關(guān)、遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局、遼寧省公安邊防總隊(duì)、遼寧海事局與大連市政府簽署了《大連口岸落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)合作備忘錄》?！秱渫洝泛炇鸷?，由大連市人民政府牽頭，相關(guān)單位將就支持大連市落實(shí)“三互”、推動對外開放開展全方位合作，主要包括：協(xié)同推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)信息互換；構(gòu)建通關(guān)一體化管理格局，推動實(shí)現(xiàn)監(jiān)管互認(rèn)；建立健全口岸聯(lián)合防控機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)執(zhí)法互助；提高監(jiān)管資源使用效能，推動實(shí)現(xiàn)資源共享；推動提高大連對外開放水平；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警和進(jìn)出口商品質(zhì)量分析，為地方政府提供信息服務(wù)等。

　　大通關(guān)協(xié)作以促進(jìn)口岸通關(guān)便利化為共同目標(biāo)，通過建立跨部門、跨地區(qū)的通關(guān)協(xié)作機(jī)制，極大推進(jìn)了國務(wù)院提出的口岸單位信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的“三互”進(jìn)程。如4個(gè)口岸部門共用海關(guān)“FS6000”（集裝箱快速檢測系統(tǒng)）場地，共享共用機(jī)檢設(shè)備，不但節(jié)省口岸土地資源，也大幅提高了效率，減少了企業(yè)通關(guān)和進(jìn)出港時(shí)間；同時(shí)整合海關(guān)、商檢查驗(yàn)場地，開展共同查驗(yàn)，并進(jìn)行驗(yàn)核封志合作，整個(gè)通關(guān)過程關(guān)檢只驗(yàn)核一次海運(yùn)封志，實(shí)現(xiàn)高度的監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，有效降低通關(guān)企業(yè)成本。

　　這種新型合作機(jī)制的建立，使大連口岸管理資源和通關(guān)流程實(shí)現(xiàn)了更高層次的優(yōu)化整合，口岸管理由“串聯(lián)”作業(yè)變?yōu)?ldquo;并聯(lián)”作業(yè)，通關(guān)手續(xù)進(jìn)一步簡化，通關(guān)成本進(jìn)一步降低，企業(yè)切實(shí)得到了更多實(shí)惠。