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四大行業(yè)“營改增”方案即將公布 涉及年稅1.6萬億

2015年06月25日 10:50 | 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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  機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì):四大行業(yè)“營改增”方案即將公布

  建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)四大行業(yè)營業(yè)稅改增值稅(下稱“營改增”)總方案即將公布,這將直接影響四大行業(yè)800余萬戶企業(yè),涉及年?duì)I業(yè)稅稅額1.6萬億元。這是記者從多個(gè)渠道獲得的信息。

  普華永道中國中區(qū)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍告訴本報(bào)記者,估計(jì)6月下旬財(cái)政部和國稅總局把四大行業(yè)的“營改增”草案上報(bào)國務(wù)院。若進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)這個(gè)草案最快可能在未來兩周內(nèi)出臺(tái)。

  四大行業(yè)稅率基本確定

  四大行業(yè)“營改增”首先會(huì)出臺(tái)一個(gè)框架性文件,隨后(1個(gè)月內(nèi))各個(gè)行業(yè)營改增的細(xì)則會(huì)公布,最終四大行業(yè)正式施行。

  “現(xiàn)在‘營改增’推行的時(shí)間很緊張,我們估計(jì)四大行業(yè)‘營改增’會(huì)在第四季度正式施行,最早是10月1日。”李軍稱。

  5月份,《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中提出,力爭全面完成“營改增”,將“營改增”范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

  四大行業(yè)的增值稅稅率基本的傾向性意見已經(jīng)形成。針對(duì)一般納稅人,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的增值稅稅率為11%,生活服務(wù)業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)則為6%。

  目前,建筑業(yè)實(shí)行3%的營業(yè)稅稅率,房地產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行5%的營業(yè)稅稅率。

  李軍與他的團(tuán)隊(duì)今年第一季度對(duì)近20家房地產(chǎn)企業(yè)做的一項(xiàng)“營改增”問卷調(diào)查顯示,受訪企業(yè)最擔(dān)心“營改增”帶來稅負(fù)明顯上升,其次則是政策實(shí)施時(shí)間未定,準(zhǔn)備時(shí)間不足。

  受增值稅抵扣鏈條不完整等因素,一些建筑業(yè)內(nèi)部測算發(fā)現(xiàn),營業(yè)稅稅率從3%調(diào)整至11%的增值稅稅率,短期稅負(fù)可能上升。

  李軍表示,房地產(chǎn)行業(yè)若適用11%的增值稅稅率,在土地、人工、土建材料等可能無法獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣或進(jìn)項(xiàng)抵扣有限的情況下,稅負(fù)很可能上升。

  不過,官方推行“營改增”的目的就是減少重復(fù)征稅,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2014年全年有超過95%的試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換帶來稅負(fù)不同程度下降,減稅898億元;原增值稅納稅人因進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣增加,減稅1020億元,合計(jì)減稅1918億元。

  中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇曾估算,若“營改增”覆蓋至所有行業(yè)且稅率調(diào)整完善后,將有9000億元到1萬億元的減稅空間。

  關(guān)鍵細(xì)節(jié)問題受關(guān)注

  相對(duì)于增值稅稅率,企業(yè)更加關(guān)注增值稅的進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍等細(xì)節(jié)問題。因?yàn)?,這將直接決定企業(yè)稅負(fù)增減。比如,房地產(chǎn)企業(yè)更關(guān)心成本支出中的大頭——土地購置費(fèi)能否抵扣。

  普華永道的調(diào)查假定房企開發(fā)成本(包括土地、建筑安裝、裝修等成本)占收入的比例為60%,其中40%為土地成本,其余成本可全部抵扣。據(jù)此,“營改增”后,若土地成本不能抵扣,企業(yè)稅負(fù)較之前上升2個(gè)百分點(diǎn)。而土地成本可以抵扣,稅負(fù)較之前下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

  “目前看起來土地購置費(fèi)這個(gè)問題已經(jīng)引起政策制定者高度重視,我們估計(jì)會(huì)相應(yīng)予以考慮,如果完全沒有抵扣將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生很大影響。”李軍稱。

  另外,房地產(chǎn)企業(yè)的新老項(xiàng)目如何劃分,老項(xiàng)目稅務(wù)如何處理等問題都是企業(yè)關(guān)心的問題。

  “分行業(yè)‘營改增’細(xì)則里會(huì)提到主要的稅務(wù)處理,但不一定面面俱到,一些具體問題會(huì)先出一個(gè)指引性規(guī)定,各地在實(shí)務(wù)上難免會(huì)出現(xiàn)不同操作,之前其他行業(yè)‘營改增’也出現(xiàn)過這種情況,后續(xù)一兩年時(shí)間內(nèi)根據(jù)出現(xiàn)的具體問題對(duì)政策進(jìn)一步調(diào)整。”李軍稱。

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:營改增 行業(yè)

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