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邵鴻:民主黨派要提升解決自身問題能力
“巡視督導工作是一種機制創(chuàng)新,既是一個發(fā)現(xiàn)問題的過程,也是加強上下級互動、交流的過程。”5月28日,在武威市開往蘭州市的中巴車上,九三學社中央常務副主席邵鴻圍繞開展巡視督導工作的意義、取得的效果及民主黨派自身建設等問題,接受團結報記者專訪。
在經(jīng)過1年多調研、召開10余場座談會的基礎上,2013年5月份召開的九三學社十三屆三次中常會通過了《九三學社中央關于進一步加強組織建設的若干意見》。“《意見》總共17條,但核心有兩個方面,一是提升組織化水平,另一個是強調‘人才強社’戰(zhàn)略。”邵鴻說。其中,《意見》第三條指出,嘗試開展巡視督導工作。由中央領導成員帶隊,巡視督導地方工作,并就地方工作和需求,與中共地方黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通情況和意見,爭取幫助支持。
為什么會做出這樣的規(guī)定?邵鴻表示,主要是因為新形勢對民主黨派履行參政黨職責提出了更高的要求。“中共中央每年邀請黨外人士召開若干次座談會,如何在座談會上提出更加科學、可行的意見建議,是對民主黨派參政議政能力和水平的檢驗。”邵鴻告訴記者,提升履職水平一個很重要的方面,就是要把九三學社全社的力量組織、動員起來,上下擰成一股繩,形成工作合力。而要做到這一點,就對九三學社的組織化水平提出了更高的要求。“目前,民主黨派中央對地方組織的管理相對松散,如何在履行職責中加強上下互動、聯(lián)系和溝通,我們認為巡視督導是提高組織化水平的一個很好的抓手。只有思想上堅定、組織上堅強,才能實現(xiàn)履職上堅實的目標。”邵鴻說。
第一次巡視督導活動開始于2013年年底,由邵鴻帶隊赴四川開展巡視督導,具有明顯的探索性質。了解情況、聽取意見、加強溝通、指導工作,是巡視督導工作的主要內容。經(jīng)過一年多的實踐,這項工作已經(jīng)形成固定的程序和流程,也讓邵鴻對開展巡視督導工作的意義有了更加深刻的體會。“做這項工作我們還是很有干勁,因為覺得比較管用。”采訪中,邵鴻用“有干勁”、“管用”這樣的字眼描述自己的感受。在他看來,作為一項專項活動,巡視督導通過和地方組織負責人及社員代表近距離接觸,能夠了解到更加真實的情況,也可聽到基層社員的呼聲和意見。“以前也能通過各種途徑了解到一些地方組織的工作情況,但是不一定全面和客觀,通過巡視就能避免這個問題。同時,通過巡視我們還能夠發(fā)現(xiàn)很多好的經(jīng)驗和線索。”除此之外,在巡視中通過和當?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門的座談和溝通,意義不僅在于可以推動解決問題,而且建立了工作聯(lián)系,為今后開展工作奠定了良好的基礎。“這是一舉多得的好事。”邵鴻說。
在巡視中,有些社員會反映一些尖銳的問題,如當?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門工作方式方法及民主黨派組織開展工作的困難。“有種說法是政黨協(xié)商是‘上熱、中溫、下冷’,您怎么看待這種現(xiàn)象?”面對記者提出的問題,邵鴻卻有自己的判斷。
“我認為這個問題不能一概而論。‘上熱’沒問題,中共中央在這方面做得非常好,但‘中溫’、‘下冷’我覺得就有問題。”邵鴻說,從他到多地巡視督導的情況來看,很多地市甚至基層中共黨委非常重視民主黨派工作,“在這方面我們看到很多鮮活的例子,但是也有些省份,對統(tǒng)戰(zhàn)工作、對民主黨派工作重視程度不夠。”因此,“中”是不是一定“溫”,“下”是不是一定“冷”,邵鴻認為要具體情況具體分析。
“這取決于地方中共黨委主要領導,是不是具有較強的統(tǒng)戰(zhàn)意識,掌握了科學的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法。”邵鴻認為,中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的召開和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》的頒布,將在較大程度上改變這種現(xiàn)象,“我對此還是很樂觀。”邵鴻說。
在邵鴻看來,此次《條例》的頒布,為統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展提供了政治、組織和法制保障,各級中共黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門都要貫徹執(zhí)行,“這是剛性的制度規(guī)定,不再是以前的‘軟約束’??倳浽谥v話中也明確指出,各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置,各級黨政領導干部要帶頭學習宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。”同時,邵鴻認為,《條例》不僅僅是孤立的一部黨內法規(guī),而是與中共十八大三中、四中全會通過的決定一起,構成了健全社會主義協(xié)商民主、全面推進依法治國的系統(tǒng)性規(guī)范。“不管誰來當中共省委書記、市委書記或統(tǒng)戰(zhàn)部長,都必須要依法辦事,其中就包括依《條例》辦事,按照《條例》的要求開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。這樣一來,就會在很大程度上減少統(tǒng)戰(zhàn)工作因人而異的情況。”邵鴻告訴記者。
此次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上,習近平總書記指出,要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設,提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。邵鴻認為,從“四種能力”到“五種能力”,體現(xiàn)了中共中央對民主黨派自身建設的高度重視,對參政黨來說既是一種要求,也是鞭策。“發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題,從這個意義上說,巡視督導工作就是一個發(fā)現(xiàn)問題的過程,也是幫助地方組織解決問題的過程。”邵鴻表示,通過巡視督導,我們既能夠發(fā)現(xiàn)地方組織工作中的不足,也能夠把地方組織的訴求反饋給當?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門,得到統(tǒng)戰(zhàn)部門的高度重視。“從目前來看,各地統(tǒng)戰(zhàn)部門對我們開展的這項活動非常認可,通過和統(tǒng)戰(zhàn)部門的共同努力,確實解決了一些地方組織迫切需要解決的問題和困難。”邵鴻表示。
編輯:孫莉姍
關鍵詞:邵鴻 九三學社 民主黨派 自身問題 能力