原標(biāo)題：血液中心“高薪”背后的真問題

　　一些事業(yè)單位的收入水平不但高于本地區(qū)的社會(huì)平均水平，而且高于同系統(tǒng)的黨政機(jī)關(guān)和相應(yīng)的國(guó)有企業(yè)，這種“悶聲發(fā)大財(cái)”的局面，與事業(yè)單位的公益屬性和非盈利屬性是背道而馳的。

　　廣東當(dāng)?shù)孛襟w昨天報(bào)道，根據(jù)深圳市衛(wèi)計(jì)委公布的2015年系統(tǒng)內(nèi)15家單位的預(yù)算，深圳市血液中心人員工資福利支出為3246.59萬(wàn)元，人均薪酬支出達(dá)35.7萬(wàn)元。昨天下午，深圳市衛(wèi)計(jì)委召開新聞發(fā)布會(huì)，稱今年深圳市血液中心在預(yù)算表填報(bào)的在編人員為91人，另有臨聘人員74人未予填報(bào)，該中心實(shí)際在職人員為165人，實(shí)際人均福利支出預(yù)算為19.68萬(wàn)元。（相關(guān)報(bào)道見A11版）

　　即便是在深圳這個(gè)收入水平名列全國(guó)前茅的城市，血液中心人均年工資福利達(dá)35.7萬(wàn)元，仍然讓很多人大吃一驚。人們很快將血液中心人員的“天價(jià)薪酬”，與血液中心的職能聯(lián)系起來(lái)，懷疑“天價(jià)薪酬”的相當(dāng)一部分由“賣血”收入轉(zhuǎn)化而來(lái)，進(jìn)而懷疑兩者之間存在“血漲薪高”的關(guān)系。公眾的疑慮如果不能及時(shí)澄清，血液中心作為衛(wèi)生行政部門下屬事業(yè)單位的公益性和公信力，必將遭受毀滅性重創(chuàng)。有鑒于此，深圳市衛(wèi)計(jì)委迅速發(fā)布消息，向公眾介紹了血液中心人員薪酬支出預(yù)算的真實(shí)情況，大體上回應(yīng)了公眾的批評(píng)質(zhì)疑。

　　深圳市血液中心官微最初斥責(zé)媒體報(bào)道為“虛假報(bào)道”，深圳市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人后來(lái)又批評(píng)媒體報(bào)道“簡(jiǎn)單除法不科學(xué)”，其實(shí)媒體只是從公布的預(yù)算表中得到數(shù)字，計(jì)算方法也沒有問題，不存在什么“虛假報(bào)道”，要怪只能怪預(yù)算表填報(bào)不規(guī)范，由此引起媒體“誤解”和公眾一片嘩然。從深圳市衛(wèi)計(jì)委和血液中心在此事件中的反應(yīng)不難看出，他們對(duì)本系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的薪酬也十分敏感，擔(dān)心一不小心被抓住“把柄”或露出“馬腳”，就可能釀成一場(chǎng)嚴(yán)重的信任危機(jī)。

　　深圳市血液中心人均薪酬支出預(yù)算從35.7萬(wàn)元“降”至19.68萬(wàn)元（含個(gè)人所得稅及社會(huì)保障繳費(fèi)），這個(gè)收入在深圳仍然屬于典型的高薪。據(jù)深圳市社保局7月6日發(fā)布的調(diào)整2015年度社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和待遇償付基數(shù)的通知，2014年度深圳市在崗職工月平均工資為4986元。據(jù)南方人才市場(chǎng)發(fā)布的廣東地區(qū)薪酬調(diào)查報(bào)告，今年上半年深圳市民月平均工資為7261元。即便按后面這個(gè)較高的數(shù)字計(jì)算，深圳市血液中心今年人均薪酬支出預(yù)算，仍然是深圳市民平均年薪的兩倍多，這樣的收入差距仍然是不正常的。

　　事業(yè)單位人員人均年薪35萬(wàn)元，這個(gè)收入水平當(dāng)然是高得離譜，經(jīng)過(guò)“修正”之后，事業(yè)單位人員人均年薪近20萬(wàn)元，如此高薪的背后，暴露了一些事業(yè)單位工資福利來(lái)源不“清白”、發(fā)放不規(guī)范的嚴(yán)重問題。我國(guó)的事業(yè)單位主要分為全額撥款（完全參公管理）、部分撥款和自收自支三類，除第三類事業(yè)單位一般有經(jīng)營(yíng)性收入，員工工資全部來(lái)自單位的收入，前兩類事業(yè)單位的人員工資既靠財(cái)政撥款，有的也來(lái)自單位的事業(yè)性收費(fèi)或經(jīng)營(yíng)性收入，即便實(shí)行了“收支兩條線”管理，有的單位也能獲得財(cái)政部門的返還，這部分收入就能用于“補(bǔ)貼”員工工資。一些事業(yè)單位的收入水平不但高于本地區(qū)的社會(huì)平均水平，而且高于同系統(tǒng)的黨政機(jī)關(guān)和相應(yīng)的國(guó)有企業(yè)，這種“悶聲發(fā)大財(cái)”的局面，與事業(yè)單位的公益屬性和非盈利屬性是背道而馳的。

　　我國(guó)事業(yè)單位分類改革和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革已經(jīng)啟動(dòng)，承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位要將行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)，或直接轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，從事公益服務(wù)的事業(yè)單位保留在事業(yè)單位序列，強(qiáng)化其公益屬性。像深圳市血液中心這樣的公益機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列，其人員工資應(yīng)當(dāng)比照黨政機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，納入財(cái)政預(yù)算并受到嚴(yán)格監(jiān)督。通過(guò)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的綜合改革，讓公益的堅(jiān)守公益，市場(chǎng)的回歸市場(chǎng)，事業(yè)單位收入動(dòng)輒比社會(huì)平均水平高出一兩倍，這樣的好日子再也不能繼續(xù)下去了。