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解碼經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的“新”與“變”:穩(wěn)增長(zhǎng)中國(guó)策
原標(biāo)題:穩(wěn)增長(zhǎng)中國(guó)策——解碼經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的“新”與“變”
新華社記者
編者按:2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過(guò)半程,上半年“成績(jī)單”即將公布。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出哪些新特色、新亮點(diǎn)、新變化?最近一段時(shí)間,新華社派出多路記者,深入東中西各地,訪部門(mén)、進(jìn)企業(yè)、聽(tīng)民聲,把脈經(jīng)濟(jì)走勢(shì),感受經(jīng)濟(jì)變化,探尋轉(zhuǎn)型之道。這組報(bào)道分為穩(wěn)增長(zhǎng)、制造業(yè)、進(jìn)出口、消費(fèi)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一帶一路、聽(tīng)民聲等七個(gè)板塊,今天起將在“新華全媒頭條·年中經(jīng)濟(jì)調(diào)查”欄目連續(xù)推出。(編者按完)
進(jìn)入7月,海內(nèi)外關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的目光,投向即將發(fā)布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)下行壓力下,穩(wěn)增長(zhǎng)是一道無(wú)法回避的嚴(yán)峻考題,中國(guó)如何作答?
新華社記者近日就此走進(jìn)河北、重慶、江蘇進(jìn)行調(diào)查。三地位于中國(guó)的北、西、南,構(gòu)成地理上的三角型,地域不同,稟賦不同,結(jié)構(gòu)不同,穩(wěn)增長(zhǎng)舉措各有所向。
穩(wěn)增長(zhǎng)意味著什么?穩(wěn)增長(zhǎng)有多難?如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)?記者深入政府和企業(yè),聚焦當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的“新”與“變”,力圖解開(kāi)穩(wěn)增長(zhǎng)的密碼,探尋穩(wěn)增長(zhǎng)的中國(guó)策。
走向之變:穩(wěn)增長(zhǎng)與新分化相生相伴
?。保埃罚ァⅲ福矗?、6.2%,今年一季度重慶、江蘇、河北三地經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)階梯式分布。
從全國(guó)看,以往各省份大體齊頭并進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)常規(guī)走勢(shì)正被日益顯著的分化走勢(shì)所替代:一季度增速最高與最低相差8.8?jìng)€(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)近年同期新高。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的一大重要特征,走勢(shì)分化改變著東中西部梯度發(fā)展格局,正在重繪中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖。
國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌分析認(rèn)為,這種分化利弊兼有,“一些地方在分化中逐漸調(diào)適速度,在調(diào)整中更快完成動(dòng)力轉(zhuǎn)換,在錯(cuò)位發(fā)展中重新找到比較優(yōu)勢(shì)。但是,分化過(guò)于明顯會(huì)進(jìn)一步拉大區(qū)域差距,影響如期全面建成小康社會(huì)。”
穩(wěn)增長(zhǎng)是不能丟掉的指揮棒。調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn),隨著同步走、同質(zhì)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)的改變,各地因地制宜、有的放矢、對(duì)癥下藥的“個(gè)性化”穩(wěn)增長(zhǎng)舉措紛至沓來(lái)。
在重慶,穩(wěn)增長(zhǎng)的“密碼”是合理的產(chǎn)業(yè)布局。
在一派生機(jī)的兩江新區(qū),管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉告訴記者,新區(qū)在產(chǎn)業(yè)承接上主要吸收優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),“這樣更有利于減少企業(yè)配套成本,有利于各種要素支撐其發(fā)展,所以企業(yè)擴(kuò)能、研發(fā)等方面的投資一直源源不斷。”
產(chǎn)業(yè)布局變化背后,是緊跟經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的運(yùn)籌帷幄。記者在4個(gè)加號(hào)中找到了重慶穩(wěn)增長(zhǎng)“秘笈”——“整機(jī)+零部件”,汽車、電子信息等形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群;“資本+產(chǎn)業(yè)”,通過(guò)股權(quán)資金進(jìn)入撬動(dòng)社會(huì)資本的作用;“訂單+制造”,通過(guò)解決市場(chǎng)訂單吸引企業(yè)落戶;“金融+市場(chǎng)”,成立若干融資租賃公司幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
重慶市統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示,今年前5個(gè)月,重慶固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.5%,支柱產(chǎn)業(yè)中的汽車和電子制造業(yè)產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)18.3%和13.7%。
在江蘇,實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍是增長(zhǎng)的火車頭。
“服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的同時(shí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍是穩(wěn)增長(zhǎng)一大法寶。江蘇企業(yè)家普遍有制造業(yè)情結(jié),制造業(yè)穩(wěn)住了,總體經(jīng)濟(jì)就能穩(wěn)住。”江蘇省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)夏心旻告訴記者。
?。对碌自谔K南采訪時(shí),常州市武進(jìn)五洋紡織機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)王敏其剛剛從上海國(guó)際紡織工業(yè)展覽會(huì)歸來(lái),收獲了幾筆大訂單的他笑容滿面。
?。担礆q的王敏其創(chuàng)業(yè)30年,始終在做紡機(jī)。“當(dāng)年跟我同時(shí)創(chuàng)業(yè)的朋友,只有我在堅(jiān)持做老本行,就是因?yàn)闊釔?ài),總想做到極致。”王敏其說(shuō)。
這是一種傳承。兩年前,留學(xué)美國(guó)的兒子王水放棄了白領(lǐng)工作回到家鄉(xiāng)。在他的主持下,公司開(kāi)發(fā)出三維全成形智能化經(jīng)編技術(shù),可實(shí)現(xiàn)從紗線到成衣的一次性編織,創(chuàng)造了行業(yè)領(lǐng)先水平。
這也是企業(yè)家身上的堅(jiān)守和定力。民營(yíng)企業(yè)無(wú)錫化工裝備公司30多年只做那些看似瓶瓶罐罐的東西,但其技術(shù)水平已世界領(lǐng)先;上市公司小天鵝雖然品牌早已響當(dāng)當(dāng),卻不曾浮躁,沒(méi)有大舉擴(kuò)張,埋頭只為把洗衣機(jī)做得更好。
夏心旻告訴記者,江蘇省今年前4月工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)16.3%,這一指標(biāo)居于全國(guó)前列。
“正所謂萬(wàn)變不離其宗。面對(duì)國(guó)內(nèi)外紛繁復(fù)雜的因素,地方經(jīng)濟(jì)要保持發(fā)展,必須撥開(kāi)迷霧,不為一時(shí)一事所困擾,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局,才能走出符合自身實(shí)際的正確道路。”中央黨校教授趙振華說(shuō)。
模式之變:穩(wěn)增長(zhǎng)與新經(jīng)濟(jì)梯度升級(jí)
跟以往相比,如今的穩(wěn)增長(zhǎng)已不再是多年來(lái)為之糾結(jié)的一兩個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的穩(wěn)增長(zhǎng),正在實(shí)現(xiàn)與以轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)造為基本特征的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代同步,其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的意義更為深遠(yuǎn)。
“判斷穩(wěn)增長(zhǎng)的成效,不應(yīng)單單看實(shí)際增長(zhǎng)率,潛在增長(zhǎng)率更有說(shuō)服力。”國(guó)家行政學(xué)院教授王小廣說(shuō)。
調(diào)查中受訪企業(yè)講述的兩個(gè)故事,讓記者對(duì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的力量有了更深理解——
第一個(gè)故事發(fā)生在江蘇的天合光能。
前幾年,由于投資一哄而上、產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快,光伏從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速淪為過(guò)剩產(chǎn)能。天合光能身處動(dòng)蕩之中,卻能獨(dú)善其身。
個(gè)中原因在于企業(yè)決策者的非凡眼光。2012年,整個(gè)光伏行業(yè)處于谷底時(shí),天合光能投資2.4億元建立起光伏科學(xué)與技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。這是一項(xiàng)不被看好的投資,許多人認(rèn)為只會(huì)讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)雪上加霜。
?。玻埃保衬?,光伏行業(yè)開(kāi)始回暖,一年前建立的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)光伏企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的先河,掌握了核心技術(shù)的天合光能迅速把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甩在身后,進(jìn)入良性發(fā)展軌道。
“沒(méi)有絕對(duì)的過(guò)剩產(chǎn)能,只有過(guò)剩的企業(yè)。”天合光能董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡說(shuō),“光伏行業(yè)高技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)能不足,創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的不二選擇。”
第二個(gè)故事發(fā)生在河北的唐山開(kāi)誠(chéng)。
?。玻埃埃改甑剑玻埃埃鼓?,得益于大量投資涌向采礦業(yè),這家以生產(chǎn)礦用變頻器為主的企業(yè)訂單多得接不過(guò)來(lái),年銷售額保持30%以上增長(zhǎng)。
唐山開(kāi)誠(chéng)董事長(zhǎng)許開(kāi)成說(shuō):“當(dāng)熱錢(qián)流入采礦業(yè)時(shí),我們感到了潛在的過(guò)剩危機(jī)。”那時(shí)起,企業(yè)寧可不要訂單也要開(kāi)始二次創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)向研發(fā)礦用機(jī)器人和智能傳感器。
得益于這次成功的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,唐山開(kāi)誠(chéng)繼續(xù)保持利潤(rùn)快速增長(zhǎng)。今年5月,央企中信重工宣布收購(gòu)其80%股權(quán),未來(lái)將合力開(kāi)發(fā)智慧礦山和無(wú)人礦井。
一個(gè)在困境中浴火重生,一個(gè)在激流中華麗轉(zhuǎn)身。兩個(gè)故事說(shuō)明,只有順應(yīng)大勢(shì),踩準(zhǔn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏和步伐,企業(yè)發(fā)展才能占據(jù)行業(yè)前端,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方能脫穎而出。
趙振華認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡的切入點(diǎn)是創(chuàng)新,“要實(shí)現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,培育一大批新興產(chǎn)業(yè)。只有新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度高于落后產(chǎn)業(yè)淘汰的速度,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
記者了解到,河北省提出“無(wú)中生有,有中生新”,把推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的突破口;江蘇省強(qiáng)調(diào)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵,讓創(chuàng)新真正落實(shí)到增長(zhǎng)點(diǎn)上;重慶市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,創(chuàng)新政府資金投入方式和財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制。
“新常態(tài)下要素投入結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化,當(dāng)勞動(dòng)力投入和資本投入不足時(shí),創(chuàng)新投入帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步無(wú)疑將使經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然過(guò)程,別無(wú)選擇,不可逾越。”中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)李揚(yáng)說(shuō)。
思維之變:穩(wěn)增長(zhǎng)與新路徑攜手發(fā)力
調(diào)查采訪期間,無(wú)論走進(jìn)哪家企業(yè),聽(tīng)到最多的介紹是數(shù)字生產(chǎn)、精益生產(chǎn)、智能生產(chǎn)等新生產(chǎn)方式的實(shí)踐,如何極大促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。
“新常態(tài)本身就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一次新的思想解放,需要破除窠臼思維,打破條條框框,跳出老套路,用新思維新路徑去積極應(yīng)對(duì)。”中央黨校教授陳啟清說(shuō)。
尋找新路徑,需要有效抓住改革紅利。
今年以來(lái),我國(guó)持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+和中國(guó)制造2025,各地結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì),為穩(wěn)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大支撐。
江蘇常州,天合光能巨大的生產(chǎn)車間內(nèi),自動(dòng)排串機(jī)、串焊機(jī)正在工作,目之所及的工人只有寥寥幾個(gè)。車間主任告訴記者,廠房正在進(jìn)行技術(shù)改造,以往500兆瓦產(chǎn)能需要800名工人,現(xiàn)在只需300人,完成后可再減100人。
江蘇省把智能制造作為工業(yè)化和信息化深度融合的主攻方向。“江蘇現(xiàn)有的制造業(yè)水平,大都處在2.0向3.0邁進(jìn)階段,需要培育示范4.0。今年安排智能制造項(xiàng)目185項(xiàng),項(xiàng)目總投資2326億元,占全部工業(yè)投資項(xiàng)目的40%以上。”江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任戴躍強(qiáng)說(shuō)。
江蘇省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)劉興遠(yuǎn)給記者算了一筆賬:“十二五”以來(lái)江蘇省技術(shù)改造平均每投入1元,年新增工業(yè)銷售收入3.09元、利潤(rùn)0.25元、利稅0.40元。這說(shuō)明,技術(shù)改造投資對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。
尋找新路徑,需要充分利用政策紅利。
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”三大國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn),促進(jìn)區(qū)域合作、推動(dòng)企業(yè)走出去成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)增長(zhǎng)中的共識(shí)。
天合光能媒體關(guān)系副總監(jiān)葉超講到了他在國(guó)外的見(jiàn)聞:由于缺少電力供應(yīng),在印度一些城鎮(zhèn)有人在馬背上放上兩塊光伏電板,走街串巷,專門(mén)做給手機(jī)充電的生意。
這樣的景象讓企業(yè)看到了走出去的巨大市場(chǎng)。目前,天合光能已在馬來(lái)西亞建成光伏發(fā)電站,泰國(guó)項(xiàng)目正在建設(shè),印度項(xiàng)目已經(jīng)簽約。
“經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我們更清楚地認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際環(huán)境的關(guān)聯(lián),意識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局中能夠發(fā)揮的作用。”清華大學(xué)教授李稻葵說(shuō)。
在河北采訪時(shí)記者感受到,這個(gè)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于負(fù)重前行階段,既要化解過(guò)剩產(chǎn)能來(lái)減肥,又要轉(zhuǎn)型升級(jí)以變得強(qiáng)壯,而京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略則給穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造了最佳契合點(diǎn)。
河北省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)崔華彬?qū)τ浾弑硎荆?ldquo;目前河北打造了接納協(xié)同發(fā)展的40個(gè)平臺(tái),將陸續(xù)完善條件,提高公共服務(wù)水平,以新的姿態(tài)迎接京津兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”
當(dāng)區(qū)域打通,空間打開(kāi),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)便海闊天空。
站得高方能望得遠(yuǎn)。走進(jìn)2015下半年,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng),適應(yīng)新常態(tài),邁向中高端,智慧與信心正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的底氣。(記者趙超、何宗渝、安蓓、陳剛、陳煒偉、李俊義、王昆、吳雨)(完)(更多報(bào)道,請(qǐng)掃描新華社攝影部所發(fā)“新華全媒頭條”二維碼或關(guān)注微信公號(hào))
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)走勢(shì) 中國(guó) 穩(wěn)增長(zhǎng)
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