新華社喀布爾７月１０日電（記者 馮之磊） 阿富汗政府近日與塔利班在巴基斯坦就和平問題進行了直接對話，雙方表示將為和平與和解進程創(chuàng)造環(huán)境，并同意在齋月結(jié)束后舉行下一輪對話。這是阿富汗政府與塔利班的首次正式對話。

　　觀察人士指出，此次對話之所以能夠展開，是多種條件使然。不過，這并不意味著阿富汗國內(nèi)局勢迎來曙光，阿富汗要想實現(xiàn)和解與和平，短期內(nèi)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　對話與對抗并存

　　阿富汗總統(tǒng)加尼自上任后，多次呼吁在憲法框架內(nèi)與塔利班展開和談。５月初，加尼在訪問印度期間說，塔利班有權(quán)成為國家政治進程的參與者。

　　有消息說，今年５月以來，阿富汗政府人員和塔利班有關(guān)人員多次私下接觸，雙方先后在卡塔爾多哈、挪威奧斯陸、阿聯(lián)酋迪拜等地進行會談。阿政府一再強調(diào)此類會談的非正式性，表示有關(guān)政府官員是以個人身份與會。直至本月８日，阿外交部才發(fā)表公報稱雙方進行了正式對話。

　　與此同時，阿富汗國內(nèi)局勢一直堪憂。塔利班春季攻勢規(guī)模之大較為罕見，頻頻攻擊政府設(shè)施、情報機關(guān)、安全部隊及外國軍隊和外國公民，春季攻勢同時向傳統(tǒng)上局勢較為穩(wěn)定的北方省區(qū)拓展，昆都士和巴達赫尚等省區(qū)爭奪激烈。

　　阿富汗政府針鋒相對，在全國范圍內(nèi)展開持續(xù)圍剿行動，加尼一再強硬表示，對塔利班武裝襲擊絕不屈服。國防部發(fā)言人查希爾·阿齊米說，武裝襲擊只是塔利班的一種戰(zhàn)術(shù)，其目的是向政府施壓，以提升自己在和談中的話語權(quán)。

　　多重因素促成對話

　　分析人士認為，阿富汗政府和塔利班首次正式對話，得益于多重因素。

　　首先是阿富汗和巴基斯坦關(guān)系得到了改善。自加尼去年９月上任后，將改善阿富汗和巴基斯坦關(guān)系視為關(guān)鍵一環(huán)。加尼政府的努力取得一定回應(yīng)，５月中旬，巴總理謝里夫訪阿，兩國不但在軍事培訓方面達成合作協(xié)議，還簽署備忘錄，承諾共享反恐等重要情報信息。

　　其次，“伊斯蘭國”極端組織在阿富汗的滲透，是直接推動塔利班來到談判桌前的一個重要因素。

　　今年以來，“伊斯蘭國”不僅給阿富汗帶來安全威脅，也直接沖擊塔利班勢力。為此，阿富汗塔利班上月中旬發(fā)表一封措辭嚴厲的公開信，警告“伊斯蘭國”不要插手阿富汗事務(wù)，否則會遭到報復(fù)。阿富汗研究與評估院專家米爾·艾哈邁德·喬伊安達認為，前有政府軍、后有“伊斯蘭國”，阿富汗塔利班正是在這種夾擊的局勢下選擇了對話。

　　此外，國際社會共同推動，為阿政府和塔利班正式和談創(chuàng)造了有利環(huán)境。

　　和解前景仍不明朗

　　阿富汗內(nèi)政部對此次對話表現(xiàn)出較為樂觀的態(tài)度，稱其為“通往和平的第一步”。但分析人士指出，阿富汗政治和解與和平進程仍面臨諸多挑戰(zhàn)，短期內(nèi)前景仍不明朗。

　　首先，雙方的訴求差異短期內(nèi)恐難彌合。塔利班一直堅稱，所有外國武裝必須撤離阿富汗，否則一切免談。阿富汗政府顯然難以滿足這一要求，加尼就任總統(tǒng)后馬上與美國簽訂《雙邊安全協(xié)議》，為美軍繼續(xù)駐留阿富汗提供了法律依據(jù)。今年３月底，加尼又出訪美國尋求支持，爭取到了放緩撤軍和軍費援助的承諾。上周美國參議院軍事委員會主席麥凱恩訪阿時提出，美國應(yīng)重新評估從阿富汗撤軍的行動。

　　其次，塔利班沒有推出公認的代表，談判效果大打折扣。據(jù)當?shù)孛襟w報道，塔利班似乎已失去統(tǒng)一控制，不同派別各行其是，目前尚無法確定參加對話的人能否真正代表阿富汗境內(nèi)的所有塔利班武裝人員。

　　另外，政府缺乏合力與向心力。在當前的阿富汗聯(lián)合政府中，總統(tǒng)加尼和首席執(zhí)行官阿卜杜拉已呈分庭之勢，兩個派系分別控制不同部門，在一些問題上相互掣肘。由于歷史和宗教等原因，民眾對政府的信任度有限，一些部族長老和宗教人士擁有強大的話事權(quán)……這些因素不可避免影響到政府的決策力和執(zhí)行力，妨礙國內(nèi)和平進程的順利推進。

　　觀察人士認為，阿富汗政府與塔利班的武裝斗爭已持續(xù)多年，和平穩(wěn)定既是民心所向，也是大勢所趨。如今，雙方首次開展正式對話是一個積極信號，但在真正實現(xiàn)政治和解之前，雙方仍有很長的路要走。