這方唱罷那方上場。就在菲越等國圍繞中國南海不斷挑釁的同時(shí)，在少數(shù)域外大國或明或暗支持與指使下，今年以來南海炮聲隆隆，飛機(jī)、艦影不斷。菲越勾連外軍在南海軍演一撥接一撥，雖然名曰“為了加強(qiáng)反恐、救援”，但一輪輪多國在此上演“奪島”演習(xí)難以與反恐掛鉤，而其實(shí)質(zhì)就是為在未來南海發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備。

　　●南海都有哪些軍演？

　　最近臺(tái)灣媒體和多位軍事觀察家和評(píng)論員對(duì)發(fā)生在南海的一系列外軍軍演進(jìn)行深度關(guān)注。

　　臺(tái)灣著名軍事評(píng)論員張友驊在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，近年來南海有關(guān)國家因島礁及領(lǐng)海主權(quán)爭議而出現(xiàn)劍拔弩張局面，而美國不斷派飛機(jī)艦艇出沒此海域更增加了這一地區(qū)不穩(wěn)定，而接連不斷的外軍軍演更增加這一地區(qū)因主權(quán)爭議而出現(xiàn)檫槍走火的幾率。

　　張友驊說，這些軍演都有一個(gè)共同特點(diǎn)，清一色與美國相關(guān)。

　　他說，事實(shí)上南海周邊國家海軍實(shí)力普遍薄弱，長年依賴以美、日為主域外大國給予軍事支持，美、日則借助與菲律賓、泰國、新加坡等傳統(tǒng)軍事合作伙伴關(guān)系，以履行軍事同盟協(xié)議，與該地區(qū)多個(gè)國家建立形成年度聯(lián)合軍事演習(xí)機(jī)制，這些軍演包括：

　　第一，美國主導(dǎo)的“卡拉特海上戰(zhàn)備演訓(xùn)”。由美國分別與新加坡、泰國、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞等東南亞國家在南海地區(qū)舉行的系列雙邊聯(lián)合軍事演習(xí)。演習(xí)由美國海軍太平洋艦隊(duì)統(tǒng)籌，美海軍、陸戰(zhàn)隊(duì)共同組成特混編隊(duì)和各參演國海軍具體實(shí)施，美海軍西太平洋后勤大隊(duì)司令部任特混編隊(duì)總指揮。假定通常以南海沖突為背景，美國應(yīng)東南亞相關(guān)國家要求進(jìn)行軍事和人道主義援助，遏制地區(qū)潛在威脅，維護(hù)地區(qū)安全及海上航行自由，演習(xí)時(shí)間約10天，科目主要包括海上封鎖、預(yù)警、水雷戰(zhàn)、海上偵察與反偵察、兩棲登陸與抗登陸、海上巡邏、艦隊(duì)航行、艦隊(duì)防空、情報(bào)共享、反海盜等。

　　第二，美國主導(dǎo)的“金色眼鏡蛇”聯(lián)合軍演。這是美國和泰國共同主辦的東南亞地區(qū)最大規(guī)模的年度聯(lián)合軍事演習(xí)，于1982年開始，最初由兩國每年舉行一次，2000年后新加坡加入，近年已經(jīng)發(fā)展為多國聯(lián)合軍演。包括美國、泰國、日本、韓國、印度尼西亞、新加坡、馬來西亞等國參加，科目包括指揮所演練、野戰(zhàn)實(shí)兵演練、人道主義救援行動(dòng)演練，近來該軍演加入了奪島演練。

　　第三，美菲間的“肩并肩”聯(lián)合軍演。這一軍演為美菲兩國年度例行大型軍演，演習(xí)地點(diǎn)主要在菲律賓沿海海域。美軍出動(dòng)包括12架大黃蜂戰(zhàn)斗機(jī)在內(nèi)的20架飛機(jī)，加強(qiáng)兩國軍事合作應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的能力。而近來該項(xiàng)軍演已出現(xiàn)變化，科目除了為海上安全、人道主義救援及災(zāi)害響應(yīng)外，更加進(jìn)去奪島演習(xí)。

　　第四，菲律賓和日本在馬尼拉灣和蘇比克灣之間海域進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)，這一軍演發(fā)生在5月12日，這是兩國首次舉行海上聯(lián)合軍演。

　　張友驊指出，日本通過日菲海警演習(xí)和在美菲軍演中充當(dāng)輔助角色完成“試水”，聯(lián)合軍演標(biāo)志著日菲軍事合作開始新階段。菲律賓在安全問題上希望借助日本，日本也希望通過與菲律賓合作插手南海事務(wù)，攪動(dòng)南海局勢。

　　第五，印度軍隊(duì)與新加坡等東盟四國海軍開展“2015海上雙邊演習(xí)”。5月下旬，4艘印度海軍軍艦抵達(dá)中國南海爭議水域開展東盟5國聯(lián)合軍演。

　　“印度此次演習(xí)正值南海紛爭升級(jí)，多個(gè)國家反對(duì)中國將南海爭議海域非法軍事化之時(shí)。”張友驊認(rèn)為，印度海軍連續(xù)幾屆領(lǐng)導(dǎo)一直重申，如果印度的資產(chǎn)受到威脅，海軍有能力將包括南海在內(nèi)的海域納入印度的“權(quán)益區(qū)域”，這意味著印度插手南海問題已經(jīng)明朗。

　　事實(shí)上，圍繞南海發(fā)生的軍演，近期零星與小規(guī)模還有很多，但綜觀近年南海地區(qū)軍演，不僅次數(shù)增加、海域廣泛、規(guī)模擴(kuò)大，而且主動(dòng)積極、假定針對(duì)性強(qiáng)，其中無一不與中國南海主權(quán)有關(guān)。

　　●必須警惕可能出現(xiàn)的“擦槍走火”

　　臺(tái)灣輿論指出，和美國不同，印度與菲律賓或越南都不存在盟友關(guān)系，但其主導(dǎo)的與東盟多邊海軍演習(xí)則凸顯其介入南海問題的企圖心。此外，兩岸都應(yīng)該注意到，南海周邊地區(qū)國家還主動(dòng)與域外主要大國進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)耐人尋味。比如，像菲律賓，其除了和美軍有年度例行軍演，并尋求參與澳大利亞、韓國、日本等國海軍軍演；而泰國積極協(xié)商與澳大利亞、印度等形成聯(lián)合軍演機(jī)制，這些活動(dòng)海域由近岸逐漸擴(kuò)及南海、印度洋、太平洋等多處。

　　同時(shí)，臺(tái)灣輿論指出，盡管一些軍演也有現(xiàn)實(shí)需要，一方面以非傳統(tǒng)安全為背景，著力反恐、反海盜、反走私、護(hù)漁等科目演練；但另一方面以主權(quán)爭議為背景開始顯得比重增加，軍演開展帶有與領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)性質(zhì)有關(guān)的演練，其中越南曾多次舉行以中國大陸為假想敵的系列海空演習(xí)，而菲律賓則屢次以南海爭端為假想，進(jìn)行海上油氣爭奪、油氣平臺(tái)護(hù)衛(wèi)等實(shí)兵演練。“其間最值得注意者是，各種演練均刻意凸顯聯(lián)合主題。”