新華網(wǎng)北京7月14日電 據(jù)新華社“新華國(guó)際”客戶(hù)端報(bào)道，伊核問(wèn)題六國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)）和伊朗14日終于就伊核問(wèn)題達(dá)成全面協(xié)議。這是伊核談判各方在6月30日談判期限到來(lái)之后經(jīng)歷的三次“加時(shí)”后共同努力的結(jié)果。

　　談判成果來(lái)之不易，僅中國(guó)外長(zhǎng)王毅在這兩個(gè)星期中，三度奔赴維也納，為伊核談判最終達(dá)成全面協(xié)議注入新動(dòng)力。那么，在整個(gè)伊核談判中，中國(guó)作為談判重要一方，發(fā)揮怎樣的作用，其立場(chǎng)原則是什么，對(duì)伊核談判貢獻(xiàn)哪些智慧？新華國(guó)際客戶(hù)端將為您一一梳理。

　　【中國(guó)的作用】

　　中國(guó)是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)之一，是伊核談判的堅(jiān)定支持者和建設(shè)性參與方。自2003年伊核問(wèn)題演變?yōu)楹宋C(jī)以來(lái)，中國(guó)就開(kāi)始了不同場(chǎng)合的外交斡旋。2006年伊核問(wèn)題提交安理會(huì)，美、英、法、俄、中、德六國(guó)就伊核問(wèn)題形成六國(guó)磋商機(jī)制。中國(guó)作為伊核談判的重要一方，積極參與每一輪談判，為推動(dòng)談判焦點(diǎn)和難點(diǎn)的解決乃至達(dá)成最終全面協(xié)議做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　【秉持談判原則】

　　作為伊核談判的重要一方，在伊核問(wèn)題談判過(guò)程中，中國(guó)一貫秉持的原則：

　　第一，堅(jiān)持和平解決方向。無(wú)論是進(jìn)入順境還是遭遇逆境，中國(guó)都堅(jiān)定支持通過(guò)對(duì)話(huà)解決伊核問(wèn)題，反對(duì)訴諸武力的選項(xiàng)，不贊成單邊制裁的沖動(dòng)。

　　第二是秉持公正客觀(guān)立場(chǎng)。在解決熱點(diǎn)問(wèn)題上，中國(guó)歷來(lái)主持公道，并一貫根據(jù)事情本身的是非曲直，作出獨(dú)立自主的判斷，力求保持公正和客觀(guān)。在伊核問(wèn)題上，中國(guó)既支持維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，反對(duì)核武器擴(kuò)散；也主張對(duì)伊朗合理的安全及經(jīng)濟(jì)利益予以考慮，不應(yīng)該剝奪伊朗和平開(kāi)發(fā)核能的權(quán)利。

　　第三是發(fā)揮積極斡旋作用。伊核問(wèn)題復(fù)雜敏感，談判進(jìn)程一波三折。而每當(dāng)遇到困難和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國(guó)都力圖兼顧各方立場(chǎng)，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

　　【充當(dāng)斡旋角色】

　　伊核問(wèn)題牽涉面廣，既有政治因素，也有技術(shù)難題。長(zhǎng)期以來(lái)，美伊關(guān)系處于敵對(duì)狀態(tài)。伊朗研發(fā)核技術(shù)的能力和決心與美歐阻遏伊朗擁核的立場(chǎng)形成嚴(yán)重對(duì)立。伊核問(wèn)題的背后，實(shí)質(zhì)是美國(guó)與伊朗的角力。

　　而中國(guó)既與美國(guó)保持密切關(guān)系，也與伊朗保持良好關(guān)系，且一直努力推動(dòng)美伊兩國(guó)的直接對(duì)話(huà)。因此，在伊核談判過(guò)程中，中國(guó)首先作為第三方斡旋者在勸和促談，化解美伊分歧。

　　每當(dāng)出現(xiàn)一些問(wèn)題不能解決的時(shí)候，美國(guó)和伊朗雙方總會(huì)來(lái)找中國(guó)，中國(guó)實(shí)際上起著一個(gè)潤(rùn)滑劑的作用，勸和促談。

　　事實(shí)證明，中國(guó)的積極斡旋，對(duì)化解美伊矛盾，緩和伊核危機(jī)緊張局勢(shì)發(fā)揮著重要的作用。

　　圖為在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席伊核問(wèn)題六國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議。新華社記者張軍攝

　　在中國(guó)積極斡旋和推動(dòng)下，2013年9月聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，伊朗外長(zhǎng)扎里夫首次與伊核六國(guó)外長(zhǎng)就解決伊核問(wèn)題面對(duì)面交換意見(jiàn)。會(huì)上，中方呼吁各國(guó)應(yīng)抓住當(dāng)前出現(xiàn)的有利機(jī)遇，務(wù)實(shí)推進(jìn)對(duì)話(huà)。

　　由于美伊關(guān)系的改善，六國(guó)與伊朗不僅于當(dāng)年10月中旬在日內(nèi)瓦首次達(dá)成共同聲明，還于同年11月24日在日內(nèi)瓦達(dá)成伊核問(wèn)題階段性協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗應(yīng)在2014年7月20日前暫停部分敏感的核項(xiàng)目，而西方則相應(yīng)減輕對(duì)伊制裁，同時(shí)雙方尋求通過(guò)談判達(dá)成伊核問(wèn)題全面協(xié)議。伊核會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　【提出建設(shè)性解決方案】

　　伊核談判已歷時(shí)12年，談判之路波折坎坷。鑒于各方分歧較大、部分利益攸關(guān)方歷史積怨和疑慮較深，中方建議在伊核談判的具體談判方式上采取分步對(duì)等原則，在合理的時(shí)間框架內(nèi)首先達(dá)成一攬子協(xié)議，然后分步加以實(shí)施，同時(shí)堅(jiān)持靈活務(wù)實(shí)、相向而行的態(tài)度，聚焦未決的難點(diǎn)問(wèn)題，找到各方都能接受的解決方案。

　　在這一建設(shè)性建議指導(dǎo)下，伊核談判各方在不同階段的談判中，通過(guò)不斷釋放誠(chéng)意、協(xié)調(diào)立場(chǎng)、明確焦點(diǎn)，然后逐步化解分歧。

　　2014年2月伊核問(wèn)題全面協(xié)議談判開(kāi)啟以來(lái)，六國(guó)與伊朗進(jìn)行了多輪磋商，并在部分議題上不斷取得進(jìn)展。雖因核心問(wèn)題分歧嚴(yán)重，達(dá)成伊核問(wèn)題全面協(xié)議的談判期限一延再延，但伊核談判一直在相向而行。

　　圖為2014年11月24日，在奧地利維也納，伊核六國(guó)外長(zhǎng)與伊朗磋商會(huì)議。 新華社記者張帆攝

　　2014年11月24日，各方?jīng)Q定將伊朗核問(wèn)題達(dá)成全面協(xié)議的最后期限延至2015年6月30日，同時(shí)決定在3月31日之前達(dá)成一項(xiàng)政治性框架協(xié)議，之后商談具體技術(shù)細(xì)節(jié)。

　　此后，伊核談判的每一步進(jìn)展，均是在中國(guó)建設(shè)性方案的指導(dǎo)下完成的。中國(guó)在關(guān)鍵時(shí)候貢獻(xiàn)中國(guó)的智慧，受到各方贊賞。

　　【彌合各方分歧】

　　在伊核談判進(jìn)入3月底、各方期待達(dá)成一項(xiàng)政治性框架協(xié)議的談判階段，伊核談判進(jìn)入艱難的沖刺階段。王毅外長(zhǎng)稱(chēng)之為“跑好伊核問(wèn)題馬拉松最后一公里”。

　　由于烏克蘭等問(wèn)題，俄羅斯與西方幾乎講不上話(huà)，中國(guó)成為各方斡旋的主力，而媒體也因此稱(chēng)之為中國(guó)在伊核問(wèn)題“馬拉松式”外交努力的“最后一公里”。而彌合各方分歧，成為中國(guó)斡旋的首要而艱巨任務(wù)。

　　為促成3月31日之前各方達(dá)成一項(xiàng)政治性框架協(xié)議，今年以來(lái)，中國(guó)政府做了大量工作。

　　繼習(xí)近平主席與美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)2月就伊核問(wèn)題通話(huà)后，國(guó)務(wù)委員楊潔篪也與美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理賴(lài)斯就此問(wèn)題深入交換了看法。中國(guó)外長(zhǎng)王毅還于2月訪(fǎng)問(wèn)了伊朗。

　　2015年2月15日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼（右）在德黑蘭總統(tǒng)府會(huì)見(jiàn)中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅。 新華社發(fā)（艾哈邁德·哈拉比薩斯攝）

　　與此同時(shí)，外長(zhǎng)王毅親自牽頭做了大量溝通斡旋工作，不僅馬不停蹄與各方進(jìn)行了密集的多邊、雙邊會(huì)晤，而且在會(huì)晤中匯集各方訴求，整理思路，尋找各方都能接受的方案。由于雙方都堅(jiān)持各自立場(chǎng)，談判異常艱難。

　　3月30日，伊核問(wèn)題六國(guó)與伊朗外長(zhǎng)齊聚瑞士洛桑舉行，為最終達(dá)成框架方案做最后努力。中方呼吁各方保持定力，相向而行，并就有關(guān)焦點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題提出了一系列“中國(guó)方案”和“中國(guó)思路”，以彌合各方分歧。

　　這些方案和思路為推進(jìn)談判貢獻(xiàn)了中國(guó)的智慧和正能量。最終，雙方在3月31日最后期限延期兩天后達(dá)成框架協(xié)議。

　　4月2日，伊核問(wèn)題六國(guó)、歐盟和伊朗在瑞士洛桑發(fā)表共同聲明，宣布各方已就伊核談判主要焦點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成框架性解決方案，并將立即著手協(xié)議文本起草工作。各方高度贊賞中方為推進(jìn)伊核談判進(jìn)程所發(fā)揮的重要作用和積極努力。（上圖為各方發(fā)表共同聲明。新華社/歐新中文）

　　6月30日伊核問(wèn)題全面協(xié)議最終階段談判，則是伊核談判的最后攻堅(jiān)階段。由于核心問(wèn)題上的分歧，由于雙方都堅(jiān)持各自立場(chǎng)，攻堅(jiān)階段的談判異常艱難。談判最后期限被迫多次“加時(shí)”。

　　為結(jié)束這場(chǎng)艱難談判，促成各方達(dá)成共識(shí)，王毅外長(zhǎng)三度奔赴維也納。

　　圖為7月2日王毅外長(zhǎng)接受記者采訪(fǎng)。 新華社記者錢(qián)一攝

　　通過(guò)長(zhǎng)達(dá)2個(gè)多星期、三次“加時(shí)”和各方高強(qiáng)度的密集磋商，伊核談判中的分歧與難點(diǎn)終于逐個(gè)化解，伊核問(wèn)題最終談判不斷取得進(jìn)展。從“達(dá)成全面協(xié)議的基本要素已經(jīng)具備”到"伊核問(wèn)題全面協(xié)議已經(jīng)近在咫尺，觸手可及“，談判在不斷地向目標(biāo)接近，并最終到了各方“臨門(mén)一腳“的勇氣的時(shí)候。

　　7月13日，在奧地利首都維也納柯堡宮殿酒店，伊核問(wèn)題六國(guó)外長(zhǎng)與歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼召開(kāi)會(huì)議。 新華社記者錢(qián)一攝

　　為促成各方各方一鼓作氣，達(dá)成全面協(xié)議，王毅外長(zhǎng)再度與各方斡旋，展現(xiàn)中國(guó)外交智慧。最終，在中國(guó)的斡旋下，各方的共同努力下，各方翹首以待的伊核問(wèn)題全面協(xié)議終于達(dá)成。（編輯王龍琴，新華國(guó)際客戶(hù)端報(bào)道）