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希臘危機遠沒有結(jié)束
新華社布魯塞爾7月14日電 17個小時“馬拉松”談判,長達7頁紙的新協(xié)議。近日頻頻拉響的希臘退出歐元區(qū)“警報”終于解除。如果進展順利,歐元區(qū)或?qū)⒃俅螢橄ED注資,這將是2010年啟動希臘救助機制以來歐方第三次為希臘債務(wù)危機紓困。
危機中的歐盟再度展現(xiàn)團結(jié),希臘終于就內(nèi)部改革作出妥協(xié),新協(xié)議由此產(chǎn)生,這既有里程碑意義,又不失各方各讓一步的“過渡”性質(zhì)。然而,妥協(xié)并不等同于共識,希臘危機并不會就此謝幕,新協(xié)議前景之多變,落實之懸念依然無法讓人釋懷。
從近期看,落實協(xié)議面臨重重關(guān)卡。
希臘議會需在本周二(14日)或本周三(15日)批準協(xié)議,賦予改革方案以法律效力。若希臘議會通過協(xié)議,歐元區(qū)其他成員國還將分別就協(xié)議進行表決,較為強硬的芬蘭、德國議會是否批準協(xié)議仍無定論。如果一切進展順利,歐元區(qū)、歐洲穩(wěn)定機制基金將與希臘就具體救助方案進行談判。撇開中長期救助計劃,希臘目前還需要幾十億歐元的過渡融資以應(yīng)付即將到期的歐洲央行債務(wù)。
美國《基督教科學(xué)箴言報》就說,這一救助方案“是讓希臘攀爬喜馬拉雅山,而且周三(15日)之前要爬上去”。
就算是爬上高山,放眼未來,希臘要重返經(jīng)濟增長之路就必須進行真正的結(jié)構(gòu)改革。德國總理默克爾指出,希臘只有進行廣泛改革并真正落實改革措施,才能重回經(jīng)濟發(fā)展的道路。
問題的關(guān)鍵在于,希臘政府是否能有斷腕的勇氣來進行改革,希臘人是否能臥薪嘗膽來避免長此以往“明日復(fù)明日”的危機再來?倘若不能,那么新協(xié)議的作用也只是延緩下一次希臘危機爆發(fā)的時間,希臘危機最終恐難以跳出死結(jié)。
歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯指出,希臘政府未來可能會在減少支出和增加稅收方面做出努力,但從希臘人在公投中對緊縮和改革措施說“不”來看,希臘要實施真正的結(jié)構(gòu)改革仍面臨不少困難與阻力。
從長期來看,希臘與歐盟也都應(yīng)進行反思。
希臘危機是歐洲不能承受之高福利的集中體現(xiàn),或者說是歐洲高福利制度弊端的一個縮影。歐盟產(chǎn)出占全球25%,社會福利卻占世界的50%。要么減少福利,要么實現(xiàn)經(jīng)濟大幅發(fā)展,否則債務(wù)將是難解之題。
事實上,應(yīng)對希臘債務(wù)危機的艱苦歷程也在倒逼歐盟一體化的發(fā)展。不可否認,歐盟從最開始危機爆發(fā)時的手足無措、沒有應(yīng)急機制和阻擋風(fēng)險蔓延的機制,到之后進行結(jié)構(gòu)性改革,啟動歐洲穩(wěn)定機制等常設(shè)救助機制,構(gòu)筑歐元區(qū)“防火墻”,是一種自我完善和日趨成熟。但也要看到,在這場希臘債務(wù)危機“拉鋸”戰(zhàn)中,成員國利益之爭、政客為選票任性所為等橋段時時上演,唱衰歐盟一體化、希臘退歐等論調(diào)并不鮮見。
英國《金融時報》這樣評論:“希臘危機攤牌,歐元區(qū)政治裂痕盡顯。”
從某種意義上說,這場希臘債務(wù)危機因新協(xié)議得到了緩釋,但遠沒有結(jié)束。如默克爾所說,問題的最終解決“將會是一條既漫長又艱難的路”。但無論局勢如何紛亂、博弈如何糾結(jié),發(fā)展和民生才是根本,這一點,希臘以及歐方領(lǐng)導(dǎo)人需要時刻銘記。
編輯:曾珂
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