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新節(jié)奏 新風氣 新成效
全國政協(xié)2015年工作作風轉(zhuǎn)變掃描
原標題:新節(jié)奏 新風氣 新成效——全國政協(xié)2015年工作作風轉(zhuǎn)變掃描
7月10日,晚6點,當記者終于在辦公室“堵到”全國政協(xié)研究室副主任胡衡廬的時候,他剛從專題協(xié)商會的會場回來。當記者隨口問道是不是該下班的時候,胡衡廬笑道:“下周連續(xù)還有幾個重要會議的材料今天必須準備好,最早也要八點才能走。”記者向他道“辛苦”,胡衡廬語帶輕松:“已經(jīng)習慣了”。
好一個“習慣了”,政協(xié)工作的新節(jié)奏被他一語中的!
5月15日,晚10點,全國政協(xié)“加快推進行政審批制度改革”特邀常委視察團在湖南視察的最后一個晚上,視察團內(nèi)部座談會剛剛結(jié)束。十分鐘之后,已經(jīng)忙活了一天的全國政協(xié)辦公廳聯(lián)絡(luò)局局長楊利群又“興致勃勃”地開始主持起工作人員協(xié)調(diào)會,直到深夜12點。身為隨團記者的我知道,視察期間每晚都如此。“局長都這么拼,我們年輕人更沒有理由懈怠。”聯(lián)絡(luò)局的小伙子于超深受感召。
好一個“這么拼”,政協(xié)工作的新風氣被她體現(xiàn)得淋漓盡致!
為委員履職服務的機關(guān)工作人員尚且如此,作為履職主體的委員是什么工作狀態(tài)就可想而知了!
思想引領(lǐng)行動新節(jié)奏帶來新作風
思想是行動的先導。十二屆全國政協(xié)以來,全國政協(xié)機關(guān)對干部職工的工作作風給予了高度關(guān)注,從整治庸懶散松到“三嚴三實”,出規(guī)定嚴考核,每一次行動對大家都是一次思想的洗禮。
行動是思想的落實。142088(1指政協(xié)全會、4指兩次專題議政性常委會和兩次專題協(xié)商會、20指一年20次左右的雙周協(xié)商座談會,88指全國政協(xié)今年計劃安排的88項視察調(diào)研活動),一串看似簡單的數(shù)字,背后勾勒的是全國政協(xié)快速緊張的工作節(jié)奏,而支撐這一節(jié)奏的正是經(jīng)歷了思想洗禮的全國政協(xié)機關(guān)工作人員。
新節(jié)奏新在全國政協(xié)領(lǐng)導的率先垂范。從年初至今,全國政協(xié)共圍繞京津冀大氣污染防治、媒體融合、長江經(jīng)濟帶濕地保護、農(nóng)村土地確權(quán)等議題召開了10次雙周協(xié)商座談會,俞正聲主席每次都參加并親自主持,沒有缺席過一次。第31次雙周協(xié)商會原定5月21日召開,但由于另有重要的政務活動無法協(xié)調(diào)時間,只好將座談會從慣常的周四舉行提前到了周二,即5月19日召開,這樣俞正聲主席就保證了“全勤”;六次主席會議、三次常委會議、兩次專題協(xié)商會,俞正聲主席也都出席并講話;視察調(diào)研、會見、出席座談會等等,密集的行程安排是全國政協(xié)領(lǐng)導在工作節(jié)奏上給全體機關(guān)干部做出的榜樣。
領(lǐng)導的示范發(fā)揮著不同尋常的力量。2015年3月23日,政協(xié)大會剛剛結(jié)束十天,按照慣例應該休假的全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會辦公室工作人員,已經(jīng)來到了廣西南寧,組織委員就媒體融合開始調(diào)研。持續(xù)一周跨越廣西四川兩省區(qū)的調(diào)研結(jié)束后,回到北京又馬不停蹄地來到人民日報社,繼續(xù)為媒體融合貢獻心力。接著是一系列的組織材料、邀請委員、安排日程等工作,幾乎一天也沒有休息,就是為了5月7日的雙周協(xié)商座談會,而這樣的節(jié)奏幾乎出現(xiàn)在所有專門委員會的調(diào)研工作中。人資環(huán)委辦公室主任白煜章說,今年以來政協(xié)“工作列車”全面提速,帶出了快節(jié)奏、好作風、高效能,專委會也不例外。
新節(jié)奏也源于新思路。今年全國政協(xié)安排的視察調(diào)研活動,大部分都是圍繞專題議政性常委會議、專題協(xié)商會和雙周協(xié)商座談會的主題來開展。5月召開人民法院改革專題協(xié)商會,4月全國政協(xié)社會和法制委員會的調(diào)研組就出現(xiàn)在了上海、浙江;6月份召開圍繞“十三五”建言獻策的專題議政性常委會,5月全國政協(xié)辦公廳組織的特邀常委視察團就來到了湖南、天津;4月圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治召開雙周協(xié)商座談會,1月提案委員會就組織委員赴河北、天津、北京進行了調(diào)研。提早準備,深入基層,帶回來的是鮮活的經(jīng)驗、真實的呼聲、中肯的建議。
節(jié)奏快了,并不是疲于應付,而是每一次都要扎實有效。羅富和副主席率全國政協(xié)特邀常委視察團赴新疆調(diào)研視察,在北京,參加組團會的與會人員領(lǐng)到了厚厚兩大本材料,里邊既有國家關(guān)于主體功能區(qū)的政策,也有政協(xié)委員近年來的提案發(fā)言,既有相關(guān)部委的工作舉措,又有專家學者的真知灼見。委員們稱贊材料準備得很專業(yè),其實是對全國政協(xié)辦公廳工作人員扎實認真作風的認可;在新疆,由于地域龐大,一周的視察行程要轉(zhuǎn)六次飛機,每次出發(fā)前,工作人員都會早早出現(xiàn),認真負責幫委員提拿行李,提醒委員接下來的行程,耐心細致,毫無差錯,不僅委員點贊,地方陪同人員也豎起了大拇指。
強化服務委員意識新作風帶來新風氣
政協(xié)是平臺,是載體,委員在平臺和載體上充分行使自己的權(quán)利,發(fā)揮自己的作用。而支撐這一平臺載體日常運轉(zhuǎn)的是機關(guān)工作人員,他們的作風在很大程度上影響著委員在這個大舞臺上“演出”的效果。
聯(lián)絡(luò)貴在經(jīng)常性,服務貫穿履職中,俞正聲主席對強化服務委員意識的要求也是機關(guān)工作人員行動的指南。
對于聯(lián)絡(luò)的經(jīng)常性,是政協(xié)委員感受最強烈,也是多年呼吁的一個老問題。本屆全國政協(xié)共有委員2200余名,其中2/3左右在地方。如何加強和這部分委員的經(jīng)常性聯(lián)系,是體現(xiàn)服務委員意識的重要方面。本屆政協(xié)繼承創(chuàng)新發(fā)展的雙周協(xié)商座談會是一個讓住地方全國政協(xié)委員參與的好方式,一年20次左右的雙周,每次邀請20名左右委員,五年下來,基本上2000多名委員都會有在全國政協(xié)這個平臺上發(fā)聲的機會;同時,政協(xié)領(lǐng)導到地方調(diào)研召開住在地全國政協(xié)委員座談會也是一個成功的經(jīng)驗。
2015年5月15日下午2點,長沙九所賓館,一場座談會正在進行。與會的一方為住長沙的部分全國政協(xié)委員,而要求舉行這次座談會的則是正在此視察調(diào)研的全國政協(xié)副主席杜青林。這次在湖南的座談會安排在兩點鐘,是政協(xié)領(lǐng)導和隨行工作人員主動放棄了一個小時的休息時間促成的。以往在視察調(diào)研行程中,要單辟時間組織的活動,而這次因為這種“巧妙”的安排,讓參與調(diào)研的委員們多了一個小時的休息。三點鐘,視察團全體委員精神飽滿地向下一個視察地點進發(fā)。兩邊的委員都要照顧周全,一個小小的細節(jié),讓人看到了政協(xié)工作的嶄新作風。
讓委員感動的不僅僅是細節(jié),還有扎實的工作作風和工作效率。全國政協(xié)特邀常委視察團今年共組織了兩次,一次為赴湖南視察行政審批體制改革,一次為赴新疆視察主體功能區(qū)建設(shè),兩次記者都隨團采訪,同時這兩次隨團工作人員中都有全國政協(xié)辦公廳研究室的同志。在湖南,5月15日,視察開展了三天,研究室的黃鵬就根據(jù)座談會的情況拿出了調(diào)研報告的初稿,當天晚上內(nèi)部座談會委員提出了一些意見建議,他又連夜加班,16日一早,每位委員手上就拿到了融匯他們意見建議的修改稿,這樣的效率和作風,委員們紛紛稱贊;這一幕同樣發(fā)生在新疆,雖然多處輾轉(zhuǎn),留下思考的時間不多,但是研究室的江睿克服困難,仍然在內(nèi)部交流會之前完成初稿,會上每位委員在談個人意見之前,都對能在這么短的時間內(nèi)拿出這樣的框架表示了贊許。
新作風帶來新風氣。聯(lián)系經(jīng)常、注重細節(jié)、高效務實,好的作風創(chuàng)造好的風氣:注重學習,提高服務委員履職的本領(lǐng),形成了濃厚的學習之風;注重鉆研,改進視察調(diào)研等經(jīng)常性工作,形成了濃厚的創(chuàng)新之風;注重配合,分工協(xié)作完成服務工作,形成了濃厚的合作之風?;乜唇衲耆珖f(xié)的各項工作,無論是視察調(diào)研還是提案辦理,無論是會議組織還是宣傳報道,新的風氣已經(jīng)漸成氣候。
充分發(fā)揮委員主體作用新風氣帶來新成效
人民政協(xié)組織的實力在委員、優(yōu)勢在委員、活力在委員、潛力在委員。俞正聲主席強調(diào),政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,如何把每位委員的積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來并有效發(fā)揮出去,始終是人民政協(xié)的一項基礎(chǔ)工程。
記者曾多次隨盧展工副主席到地方調(diào)研,他對發(fā)揮委員主體作用強調(diào)甚多。6月底在甘肅調(diào)研時,開了一場“嚴重超時”但內(nèi)容豐富的座談會。這場甘肅省情況介紹會從下午三點開到晚上七點。會議一開始,盧展工“聲明”:委員是政協(xié)履職的主體,專委會才是委員們的“領(lǐng)導”,他是“跟著來的”。會場響起會心的笑聲。盧展工強調(diào),政協(xié)不檢查指導工作,政協(xié)的調(diào)研就是與大家一起共同研究問題。接著,他“直截了當”地希望地方黨政同志也要直截了當,只談問題。地方同志和委員們互相交流,現(xiàn)場氣氛非常熱烈,時間在不知不覺中就到了晚上七點。
新風氣還促進了實際工作的不斷創(chuàng)新。今年全國政協(xié)把切實強化民主監(jiān)督職能作為工作重點之一,5月29日至6月3日,張慶黎副主席兼秘書長率領(lǐng)的今年全國政協(xié)第一個帶有民主監(jiān)督性質(zhì)的視察團奔赴吉林、陜西,就小型農(nóng)田水利建設(shè)開展監(jiān)督性視察。這次視察的兩大特點鮮明地體現(xiàn)了政協(xié)工作的新風氣:一是深入。短短6天時間里,視察團深入兩省的田間地頭,與百姓嘮家常,與地方政府相關(guān)部門座談交流,了解了第一手的真實情況;二是直面問題。開展這次監(jiān)督性視察的一個重要目的,就是想把小型農(nóng)田水利建設(shè)方面的共同性問題摸清找準。重大輕小、重建輕管、重工程輕機制、重政府投入輕市場作用、重單兵突進輕協(xié)調(diào)配合,小型農(nóng)田水利建設(shè)過程中普遍存在的五輕五重問題,視察團找得很準,并有針對性地提出了具體建議。
在2015年3月,全國政協(xié)十二屆三次全會期間,反腐、霧霾延續(xù)以往的熱度,依然是被頻頻關(guān)注的熱點,但與此同時一個新的提法,也迅速在社會上引起強烈反響:“讓群眾感到政協(xié)離自己很近。”俞正聲主席在會上講的這一提法,甫一提出,便成為網(wǎng)絡(luò)熱搜詞匯。
俞主席的號召在委員中引起積極的響應。3月24日至26日,全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織醫(yī)衛(wèi)界政協(xié)委員和專家,赴安徽省阜陽市舒城縣開展“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動,向縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院捐贈了總價值約270萬元的藥品和器械,舉辦了4場專題講座并開展議政活動,同時對該地多家醫(yī)療機構(gòu)進行調(diào)研。參與這次活動的委員認為,每一次到基層,都能發(fā)現(xiàn)一些很有感觸的問題。這次“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動,不僅組織了調(diào)研,還組織了政協(xié)跟老百姓的互動(講座和義診),不僅讓政協(xié)了解老百姓的需求和愿望,也讓老百姓了解政協(xié),拉近了老百姓和政協(xié)的距離。這次活動,是全國政協(xié)將專題調(diào)研與為民服務相結(jié)合的一次成功實踐,得到了俞正聲主席批示表揚。
唯有打牢發(fā)揮政協(xié)委員主體作用這一基礎(chǔ)工程的基座,政協(xié)履職方能有成效。成效如何體現(xiàn)?“讓群眾感到政協(xié)離自己很近”應該是衡量標準之一。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計,截至目前,全國政協(xié)辦公廳及各專門委員會今年年度計劃安排的視察調(diào)研活動已經(jīng)完成三分之二以上,形成的視察報告和調(diào)研報告很多篇都得到了中央領(lǐng)導的具體批示;重點提案督辦調(diào)研已經(jīng)開展多項,提案辦理協(xié)商會也已經(jīng)召開了三場;為“十三五”規(guī)劃建言獻策的專題議政性常委會議引起社會熱烈反響,人民法院改革專題協(xié)商會的一些意見建議已經(jīng)在采納落實過程之中;雙周協(xié)商座談會已召開10次,社會認可度極高,成為政協(xié)協(xié)商民主的重要品牌。
新節(jié)奏新風氣帶來的新成效,正在落地、生根、開花、結(jié)果。
編輯:薛鑫
關(guān)鍵詞:全國政協(xié) “加快推進行政審批制度改革” “三嚴三實”