原標(biāo)題：提振經(jīng)濟(jì)靠周末加班，管用嗎

　　日前，某市政府針對(duì)“經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)”下發(fā)通知，要求市領(lǐng)導(dǎo)以及市政府辦等至少30個(gè)市屬部門單位在9月底前取消周六休息，正常上班。消息一出，不少人提出質(zhì)疑，認(rèn)為該市的做法涉嫌違法。因?yàn)閷?duì)于公務(wù)員的休息權(quán)利，無(wú)論是勞動(dòng)法還是公務(wù)員法，都有明確的規(guī)定。

　　行政部門的政策必須符合法律規(guī)定，這一點(diǎn)無(wú)須贅言。如果確有特殊情況需要加班，只要按照法律規(guī)定支付加班費(fèi)，倒也不是不可以。相比加班這件事，通知中提及的“加班理由”更加值得關(guān)注。要求公務(wù)員周末加班，主要目的是抵御當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)下行的壓力。這從邏輯上說(shuō)得通嗎？

　　一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展？最起碼的要求，就是生產(chǎn)、銷售、交換和消費(fèi)各環(huán)節(jié)能夠互相銜接，大體協(xié)調(diào)平衡，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程的不斷反復(fù)和經(jīng)常更新，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)。在此過(guò)程中，隨著擴(kuò)大再生產(chǎn)的不斷實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模就會(huì)不斷擴(kuò)大，社會(huì)財(cái)富就會(huì)不斷增加。政府部門并不直接從事經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，也不是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接推動(dòng)者，而是通過(guò)提供公共產(chǎn)品、營(yíng)造法治環(huán)境、維護(hù)社會(huì)秩序等等，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

　　正因?yàn)檎块T不直接從事經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，讓公務(wù)員放棄休息、周末加班，并不能直接擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的規(guī)模。如果為了落實(shí)政策、有序調(diào)度而單純延長(zhǎng)工作時(shí)間，反而要考慮工作效率是不是出了問(wèn)題。無(wú)論是從國(guó)內(nèi)不同發(fā)展水平的區(qū)域，還是從不同發(fā)展水平的國(guó)家和地區(qū)相比較來(lái)看，那些政府工作效率高、社會(huì)治理能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的地區(qū)，靠的都不是公務(wù)員加班加點(diǎn)甚至周末無(wú)休，而是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、營(yíng)造公平公正環(huán)境、激發(fā)各種社會(huì)主體的潛能和活力，進(jìn)而共同形成發(fā)展的合力。

　　毋庸諱言，由于復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，一些地方政府確實(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中扮演著“挑大梁”的角色。當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時(shí)，一些地方甚至直接將公務(wù)員派往發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一線，要求公務(wù)員外出招商引資，具體承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化任務(wù)。這種做法的初衷是好的，也可能有立竿見(jiàn)影的提升指標(biāo)的效果，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看未必是件好事。

　　當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既不能“唯GDP”，也不能“去GDP”，保持相對(duì)穩(wěn)定的中高速增長(zhǎng)依然是非常必要和重要的。一些地方的政府感受到經(jīng)濟(jì)下行壓力，想要積極進(jìn)取有所作為，這是值得肯定的；謀劃各種應(yīng)對(duì)舉措，也是理所當(dāng)然。但具體怎么做，還需要深思熟慮。李克強(qiáng)總理在日前召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和下行壓力并存，要把創(chuàng)新宏觀調(diào)控與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合。有些人只看到下行壓力，卻忽視了增長(zhǎng)動(dòng)力。增長(zhǎng)動(dòng)力在哪里？就在改革舊有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中。深化改革的核心要求就是轉(zhuǎn)變政府職能，厘清政府和市場(chǎng)的邊界，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。只有這樣才能促進(jìn)科技創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率，從根本上緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)工作需要，加班不是不可以，但是如果只是沿用舊有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，那么單純加班，并不能從根本上實(shí)現(xiàn)提振經(jīng)濟(jì)的目的，“一刀切”地作硬性規(guī)定，更是不可取。

　　制訂一項(xiàng)政策措施，既要考慮其合法性，也要考慮其有效性，如果沒(méi)有充分可行的理由，甚至有可能挫傷工作人員的積極性，那這樣的政策措施，還是應(yīng)該慎思慎行。