原標(biāo)題：農(nóng)業(yè)大省的金融創(chuàng)新之路 ———河南省政協(xié)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專題協(xié)商會(huì)小記

　　加快金融業(yè)的發(fā)展，對(duì)正處于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的河南，尤為緊迫。近日，河南省政協(xié)就金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展主題召開專題協(xié)商會(huì)。

　　根據(jù)河南省省長(zhǎng)謝伏瞻的提議，省政協(xié)將金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為專題協(xié)商議題寫入《省政協(xié)2015年協(xié)商工作計(jì)劃》。為此，4月以來，省政協(xié)組成調(diào)研組，圍繞金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題開展了廣泛深入的調(diào)查研究，并先后召開國(guó)有商業(yè)銀行、民營(yíng)股份制銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等參加的3個(gè)座談會(huì)，聽取各方意見。同時(shí)，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委組織部分委員到上海、浙江等金融業(yè)發(fā)達(dá)省份考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合河南省金融業(yè)的發(fā)展進(jìn)行研討論證，形成了《關(guān)于加快河南省金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議》。

　　猶待深閨：揭開金融創(chuàng)新的面紗

　　2014年，河南金融業(yè)增加值達(dá)到1489.3億元，新增融資6347.3億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度、金融市場(chǎng)活躍度顯著提升。“但綜合來看，金融市場(chǎng)發(fā)展滯后仍是制約河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板，還存在投資需求與資金供給不足、金融產(chǎn)品創(chuàng)新不夠、融資渠道單一、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問題。”省政府金融辦主任孫新雷直言不諱。

　　這是一個(gè)亟須金融創(chuàng)新的時(shí)代。中共十八屆三中全會(huì)做出全面深化改革的部署，其中與省市關(guān)系極為密切的金融改革任務(wù)內(nèi)容不少。陳益民委員表示，民營(yíng)銀行問題、普惠金融問題、地方金融監(jiān)管職責(zé)問題等，這些改革任務(wù)，既是國(guó)家的，也是涉及各個(gè)省市的。“我們不能一味認(rèn)為金融改革不需要省里參與，更不能坐等外邊改出經(jīng)驗(yàn)再去考察學(xué)習(xí)。”

　　與會(huì)人員一致認(rèn)為，必須抓住國(guó)家大力推動(dòng)金融創(chuàng)新的機(jī)遇，加快創(chuàng)新金融組織、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)，提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性、有效性。“省里需要對(duì)金融改革創(chuàng)新有個(gè)從全面建設(shè)小康社會(huì)高度出發(fā)的頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)該放到河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的戰(zhàn)略層面來對(duì)待。”陳益民補(bǔ)充說。

　　千帆競(jìng)發(fā)：金融新業(yè)態(tài)正待其時(shí)

　　在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和“一帶一路”重大戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程中，河南省區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略加快推進(jìn)，對(duì)航空、高鐵、水利、農(nóng)業(yè)、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展十分有利，這也孕育著巨大的投融資需求。

　　在前期調(diào)研中，浙江的“螞蟻金服”令眾人頻頻點(diǎn)贊。“螞蟻金服”以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)為依托，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以“眾融”促“眾創(chuàng)”，為小微企業(yè)和科技企業(yè)提供廣闊而快捷的投融資渠道。調(diào)研組認(rèn)為，“河南應(yīng)加快制定促進(jìn)多元化金融服務(wù)的具體意見，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融加快創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展，爭(zhēng)取主動(dòng)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。”

　　作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村金融問題更是有著舉足輕重的地位。在民建會(huì)員張秀山看來，將農(nóng)村金融改革納入全省“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，可以在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)釋放農(nóng)村潛在的資源，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供更多的騰挪空間。民革河南省委常委鄭杰則認(rèn)為，擔(dān)保是溝通農(nóng)民貸款需求和農(nóng)村信用社放貸的橋梁，“建議盡快建立省級(jí)農(nóng)業(yè)信用融資擔(dān)保公司，完善農(nóng)村金融體系，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。”

　　值得注意的事，集聚了中原銀行、中原農(nóng)保、中原證券、中原信托4家本土行業(yè)龍頭，形成了橫跨銀行、保險(xiǎn)、證券和信托的“金融豫軍”，正告別蹣跚，踏上快速崛起的新征途。

　　有的放矢：創(chuàng)新不能脫離信用監(jiān)管

　　金融實(shí)質(zhì)是信用，金融風(fēng)險(xiǎn)來自信用的降低和失信。在省政協(xié)常委王永蘇看來，河南的金融改革幾起幾落，始終沒有走出“一放就亂、一收就死”的怪圈。“原因是多方面的，監(jiān)管沒有及時(shí)跟上是一個(gè)重要原因。必須在深化金融改革的同時(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新金融監(jiān)管，使放與管有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。”

　　陳益民委員認(rèn)為，金融問題要通盤考慮，要把企業(yè)的借、用、還，銀行的貸、管、收協(xié)調(diào)起來謀劃，建設(shè)金融安全“資金池”，改善金融生態(tài)環(huán)境。單增建委員同樣提及，“金融誠(chéng)信建設(shè)需要政府充分發(fā)揮核心及主導(dǎo)作用，營(yíng)造誠(chéng)信良好的外部環(huán)境，構(gòu)建良性金融生態(tài)。”

　　“受教育、受震動(dòng)、受啟發(fā)、受鼓舞。”在聽完大家發(fā)言后，副省長(zhǎng)李克表示，將認(rèn)真吸納意見建議，采取切實(shí)措施推動(dòng)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。省政協(xié)主席葉冬松最后強(qiáng)調(diào)，“省政協(xié)辦公廳和有關(guān)專委會(huì)要認(rèn)真梳理、系統(tǒng)歸納大家所提的意見建議，及時(shí)報(bào)送省委、省政府及有關(guān)部門，并通過多種形式的跟蹤問效，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。”