原標(biāo)題：山東煙臺落馬副市長王國群自稱法盲 曾任公安局長  

　　6月26日，山東省煙臺市政府原特邀咨詢、副市長王國群因受賄罪被聊城市中級法院一審判處有期徒刑十四年。記者日前獲悉，王國群沒有上訴，一審判決已生效。

　　游弋在商人中間

　　1954年5月24日，王國群出生在一個漁民家庭。和父輩們常年在海上漂泊為生不同的是，他選擇了吃公家飯。1974年，王國群經(jīng)“考試選拔十群眾推薦”，到清華大學(xué)水利工程系就讀。4年后學(xué)成歸來，王國群成為煙臺水利工程隊(duì)的一名技術(shù)員。之后，他走上仕途，先后擔(dān)任山東省海陽縣縣長，海陽市市長、市委書記，煙臺市副市長兼公安局局長、市政府特邀咨詢。

　　王國群曾經(jīng)銳意改革、竭力壓縮權(quán)力尋租空間，在分管領(lǐng)域取得了突出成績。然而，在感覺仕途無望，特別是臨近退休的時候，他放任自己，游弋在商人中間，不知不覺淪為權(quán)錢交易的“俘虜”。

　　記者探尋王國群的犯罪軌跡和人生足跡發(fā)現(xiàn)，他從政一直很謹(jǐn)慎，群眾口碑也很好，他落馬的直接原因，是被某房地產(chǎn)公司總經(jīng)理孫某的司機(jī)舉報(bào)。而讓他一步步滑入犯罪深淵的，恰是像孫某這樣多年來圍在他身邊的一群商人。

　　2006年，煙臺一家房地產(chǎn)公司向當(dāng)?shù)匾?guī)劃局報(bào)送開發(fā)某小區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃。方案經(jīng)規(guī)劃局初審后，需由時任煙臺市副市長王國群主持的城建規(guī)劃委員會以票決形式通過，方可動工。該公司老板姜某是王國群多年的朋友，為縮短審批時間，姜某找到王國群請求關(guān)照。在王國群的過問下，項(xiàng)目很快順利通過。王國群的“熱心腸”換來了姜某的豐厚回報(bào)。2008年9月，姜某以一套180多平方米的房屋置換了同小區(qū)王國群一套130余平方米的房子，王國群僅補(bǔ)交差價(jià)6.8萬余元。后經(jīng)鑒定，兩套房屋實(shí)際差價(jià)超過40萬元。

　　類似情形也出現(xiàn)在煙臺某房地產(chǎn)公司總經(jīng)理孫某身上。2005年至2011年，王國群接受孫某請托，為其公司在加快招拍掛程序、規(guī)劃審批、承攬物業(yè)等方面謀取利益。2003年至2008年，2011年至2014年，每逢中秋、春節(jié)，孫某都會準(zhǔn)時給王國群送去購物卡。此外，孫某還給王國群送過1萬美金和1萬元人民幣。

　　記者注意到，起訴書對王國群的19項(xiàng)指控，均發(fā)生在與商人之間，其中涉及工程承攬、土地、規(guī)劃、房地產(chǎn)項(xiàng)目的就有15項(xiàng)。

　　別人“打架”他“躺槍”

　　貪腐官員落馬方式五花八門，王國群的落馬則多少有些讓人“意外”。王國群沒有想到，一個原本和他并不相干且已入獄服刑的罪犯打亂了他的規(guī)劃，最終把他拉下馬，送進(jìn)了監(jiān)獄。

　　這個正在服刑的罪犯姓張，與王國群并不熟悉，二人也無宿怨。但他曾是煙臺某房地產(chǎn)公司總經(jīng)理孫某的司機(jī)。張某為孫某服務(wù)了很多年，后因種種原因二人產(chǎn)生了矛盾，之后，張某被辭退。張某從此心生怨恨，對孫某進(jìn)行報(bào)復(fù)。他先是圖謀綁架孫某，未遂后到孫某家盜竊，后被判刑。入獄服刑后，張某不斷舉報(bào)孫某到官員家中行賄，其中便牽涉到了王國群。

　　2014年4月，還有一個月就要退休的王國群，被山東省紀(jì)委調(diào)查。后因涉嫌違法犯罪，被移交司法機(jī)關(guān)處理。山東省檢察院決定由聊城市檢察院對其涉嫌受賄犯罪立案偵查。

　　起訴書指控：1996年至2014年年初，王國群在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，為他人在房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃審定、建設(shè)工程規(guī)劃變更、商品房預(yù)售許可等方面謀取利益，非法收受19個單位和個人賄送的現(xiàn)金、銀行卡、購物卡以及房產(chǎn)置換差價(jià)等賄賂，共計(jì)折合人民幣438.3萬余元。

　　曾經(jīng)的公安局長竟是法盲

　　“這么多年，我覺得自己違紀(jì)違法，都是從不守紀(jì)律、不講規(guī)矩開始的，再加上不學(xué)法、不懂法，成了一個法盲，最終落到身敗名裂的下場。”這是王國群在悔過書中寫下的內(nèi)容。

　　采訪中，聊城市檢察院反貪局副局長周穎介紹，剛開始和王國群接觸時，辦案人員發(fā)現(xiàn)，雖然身居高位，而且曾擔(dān)任公安局長，但王國群的法律知識匱乏，法律意識淡薄。

　　在談到為何收受商人的錢物時，王國群最初曾這樣說：“我為他們幫了不少忙，幫他們承攬工程，他們賺了錢，送錢送房子是感謝、報(bào)答我，我覺得理所當(dāng)然。”在王國群看來，和他來往的商人都是多年的朋友和熟人，逢年過節(jié)收受的錢和購物卡，只是朋友熟人間的禮尚往來，不屬于犯罪。

　　在辦案人員耐心講解有關(guān)法律和政策后，王國群才逐漸認(rèn)識到自己的受賄犯罪行為，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好。在法庭最后陳述階段，王國群結(jié)合自己的犯罪原因和成長經(jīng)歷作了深刻懺悔，陳述過程中多次失聲痛哭，請求法庭從輕處罰。

　　“在這莊嚴(yán)的法庭上，感謝檢察官的公正、文明辦案，幫我澄清了模糊認(rèn)識。我出生在海島，家里世代打魚為生。我之所以走到今天，主要是臨近退休感到升遷無望，主觀上放松了對自己的改造，觸犯了黨紀(jì)國法。在大環(huán)境下，我也習(xí)慣了在物質(zhì)世界中貪圖追求物欲。如今我被永遠(yuǎn)釘在貪官的恥辱柱上。”說到這里，王國群泣不成聲。

　　權(quán)力失控必然導(dǎo)致腐敗

　　法院審理查明，1996年至2014年年初，被告人王國群在擔(dān)任原海陽縣縣長，海陽市市長、市委書記，煙臺市副市長兼公安局局長、市政府特邀咨詢期間，利用職務(wù)上的便利，為他人在房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃審定、建設(shè)工程規(guī)劃變更、商品房預(yù)售許可等方面謀取利益，非法收受19個單位和個人送給的現(xiàn)金、銀行卡、購物卡以及房產(chǎn)置換差價(jià)等賄賂，共計(jì)收受財(cái)物折合人民幣436.8萬余元。

　　法院審理認(rèn)為，被告人王國群身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。鑒于被告人王國群歸案后主動交代司法機(jī)關(guān)尚不掌握的大部分犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，全部退贓，當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪，依法予以從輕處罰。據(jù)此，法院依法作出上述判決。

　　承辦此案的聊城市檢察院檢察官總結(jié)了王國群案的特點(diǎn)：一是利用職權(quán)聚斂錢財(cái)，受賄次數(shù)多、時間長、犯罪數(shù)額特別巨大。僅從2000年到2014年的十幾年間，王國群受賄次數(shù)就多達(dá)90余次。二是受賄犯罪手段多樣化、隱蔽性強(qiáng)。除了直接收受財(cái)物，王國群還以高價(jià)賣車、房屋置換等形式收取賄賂，以委托理財(cái)?shù)让x予以掩飾受賄行為。

　　聊城市檢察院檢察長王學(xué)軍坦言，其實(shí)王國群并非僅僅是被商人“圍獵”，手握大權(quán)而缺少有效監(jiān)督的為官者，看似風(fēng)光無限，實(shí)則處處危險(xiǎn)。將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才是解決問題的最有效辦法。盧金增 常洪波