原標(biāo)題：北京擬規(guī)定阻礙救護車通行可追刑責(zé) 避讓違規(guī)可免罰

　　昨天，市十四屆人大常委會第二十次會議對《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例(草案)》進(jìn)行一審。針對備受社會關(guān)注的如何保障救護車通行問題，草案規(guī)定，社會車輛避讓救護車違反交規(guī)免予行政處罰，相反，阻礙救護車通行將追究其刑事責(zé)任。此外，院前醫(yī)療急救產(chǎn)生的醫(yī)療服務(wù)費擬納入醫(yī)保，這意味著，今后叫救護車有望醫(yī)保報銷了。

　　熱點1

　　120、 999將統(tǒng)一調(diào)度

　　本市目前院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)由120和999構(gòu)成，分別由北京急救中心和市紅十字會緊急救援中心各自指揮調(diào)度，未從根本上實現(xiàn)統(tǒng)一的指揮調(diào)度。

　　對此，市政府法制辦主任劉振剛表示，在條例起草和審查期間，曾有過三種不同意見。第一種意見認(rèn)為，維持目前各自分別調(diào)度、加強信息技術(shù)切換聯(lián)動的格局，有利于競爭和調(diào)動各方參與者的積極性；第二種意見認(rèn)為，統(tǒng)一指揮調(diào)度勢在必行，只有統(tǒng)一，才能最大限度地充分利用急救資源、方便服務(wù)，也是急救服務(wù)向社會開放后實現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一監(jiān)督管理的前提；第三種意見認(rèn)為，從長遠(yuǎn)和最大限度地方便公眾出發(fā)，統(tǒng)一指揮調(diào)度確有必要，但考慮到統(tǒng)一指揮調(diào)度需要協(xié)調(diào)各方面利益，有一定難度和復(fù)雜性，可能需要一個過程，可以本著尊重現(xiàn)狀、逐步推進(jìn)的方針，先確定統(tǒng)一指揮調(diào)度機構(gòu)的改革目標(biāo)，在統(tǒng)一之前，加大對現(xiàn)行指揮調(diào)度機構(gòu)的聯(lián)動機制融合，最終實現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　經(jīng)多輪協(xié)調(diào)，草案最終規(guī)定，本市建設(shè)統(tǒng)一的院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度平臺，組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度院前醫(yī)療急救機構(gòu)提供服務(wù)；市衛(wèi)生計生行政部門整合現(xiàn)行分別設(shè)立的指揮調(diào)度機構(gòu)，組織設(shè)置統(tǒng)一的指揮調(diào)度機構(gòu)，負(fù)責(zé)院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度平臺的運營、管理。草案還指出，院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度平臺、110、119、122等城市公共服務(wù)平臺之間應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動機制。

　　熱點2

　　避讓救護車違反交規(guī)免罰

　　開車途中遇上救護車要不要避讓，避讓時如果違反了交規(guī)會不會被處罰？針對社會關(guān)注度較高的如何保障救護車通行問題，草案進(jìn)行了規(guī)定。

　　為消除社會車輛因避讓救護車而違反交規(guī)罰錢扣分的擔(dān)憂，草案規(guī)定，在行駛中應(yīng)當(dāng)主動避讓執(zhí)行醫(yī)療急救任務(wù)的救護車，因避讓違反道路交通安全法律、法規(guī)的，免予行政處罰。

　　相反，如果阻礙救護車通行則將面臨刑事追究。針對惡意撥打、非法占用院前醫(yī)療急救呼叫號碼和線路的；阻礙執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的救護車通行的；侮辱、毆打院前醫(yī)療急救人員，或者以其他方式阻礙院前醫(yī)療急救人員實施救治的以及其他擾亂院前醫(yī)療急救工作秩序的行為，草案規(guī)定，單位和個人有上述情形之一的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　熱點3

　　不得因收費問題延誤救治

　　草案規(guī)定，院前醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照指揮調(diào)度機構(gòu)的要求派出救護車、院前醫(yī)療急救人員；按照醫(yī)療急救操作規(guī)范對患者實施救治；按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取院前醫(yī)療急救服務(wù)費用，不得因收費問題延誤救治。

　　針對患者確無能力支付醫(yī)療急救費用的情況，草案規(guī)定，院前醫(yī)療急救機構(gòu)和院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)實施救治后，可以依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定向疾病應(yīng)急救助基金、道路交通事故社會救助基金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等申請經(jīng)費補助。

　　草案同時規(guī)定，院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持首診負(fù)責(zé)制，不得拒絕接收院前醫(yī)療急救機構(gòu)轉(zhuǎn)運的急、危、重患者。拒不接收院前醫(yī)療急救機構(gòu)轉(zhuǎn)運的急、危、重患者或者不按照規(guī)定與院前醫(yī)療急救機構(gòu)交接急、危、重患者信息的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　熱點4

　　黑救護車?yán)钭?/strong>高罰10萬