原標(biāo)題：京冀25名局級(jí)干部“互派”掛職

　　兩地互派百名局處級(jí)干部、專(zhuān)業(yè)人才掛職；專(zhuān)家稱(chēng)互派掛職規(guī)模層級(jí)“尚無(wú)前例”

　　新京報(bào)訊 近日，京冀兩地“互派”100名局處級(jí)干部、專(zhuān)業(yè)人才掛職。目前掛職干部已悉數(shù)到崗。

　　此次兩地共有區(qū)縣局級(jí)干部25人參與掛職。新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，局級(jí)干部掛職的領(lǐng)域涵蓋發(fā)改、交通、投促等11個(gè)部門(mén)。

　　5領(lǐng)域局級(jí)官員將“交流”掛職

　　近日，京冀互派100名局處級(jí)干部和專(zhuān)業(yè)人才掛職，北京選派100名干部赴河北，河北選派100名干部到北京。

　　這也是近年來(lái)冀京兩地規(guī)模最大、層次最全的一次干部掛職互派，意味著在推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略方面，京冀兩地將開(kāi)展全方位、多層次、常態(tài)化、高效率的協(xié)作和人才交流。

　　昨天，參與掛職的區(qū)縣局級(jí)干部名單披露，共計(jì)25人，其中北京10人、河北15人。從領(lǐng)域來(lái)看，參與掛職的部門(mén)均集中在兩省市協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)，兩地總共有11個(gè)部門(mén)安排了廳局級(jí)干部掛職。分別是發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、科技、投促、衛(wèi)生、教育、商務(wù)、文化、旅游等。

　　其中，對(duì)于發(fā)改、交通、科技、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信5大重點(diǎn)領(lǐng)域，兩省市均派出了局級(jí)官員，到對(duì)方省市相應(yīng)部門(mén)掛職“交流”。

　　同時(shí)，此次參與掛職的委辦局干部一般為部門(mén)副職，絕大多數(shù)干部的掛職崗位也為對(duì)方省市相應(yīng)部門(mén)的副職。比如北京市發(fā)改委副主任洪繼元，此次將掛任河北省發(fā)改委副主任；河北省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)王普清，此次將掛任北京市交通委副主任等。

　　掛職干部已上崗每年輪換一次

　　北京市委組織部表示，掛職干部一般掛任平級(jí)崗位實(shí)職，以?huà)炻殕挝还ぷ鳛橹?，不免派出單位職?wù)。他們將主要負(fù)責(zé)推動(dòng)京冀兩地協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作。

　　新京報(bào)記者從部分參與掛職的單位了解到，目前，參與掛職干部已經(jīng)到相關(guān)單位“報(bào)到”，正式踏上掛職崗位。據(jù)了解，此次掛職干部實(shí)行雙向任職，不免派出單位職務(wù)。按照計(jì)劃，京冀兩地互派干部掛職工作暫定連續(xù)開(kāi)展5年，每年輪換1次，每批干部掛職時(shí)間1年。

　　- 揭秘

　　1 哪些人參與掛職？

　　從到任的情況來(lái)看，此次掛職干部的選派中，兩省市25名局級(jí)干部均有身處重要崗位、年富力強(qiáng)等特點(diǎn)。

　　在北京此次選派的10名區(qū)縣局級(jí)干部中，有兩名“75后”干部參與，分別是大興區(qū)副區(qū)長(zhǎng)喻華鋒、房山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)曹蕾，簡(jiǎn)歷上均未滿(mǎn)40歲。

　　據(jù)了解，北京市科委副主任伍建民曾從公選中脫穎而出；北京市發(fā)改委、交通委、農(nóng)工委等關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門(mén)均選派了領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　不少局級(jí)干部擁有豐富的任職經(jīng)歷。比如，北京市發(fā)改委副主任洪繼元的任職履歷涵蓋中央統(tǒng)戰(zhàn)部、朝陽(yáng)區(qū)政府、北京商務(wù)中心區(qū)管委會(huì)等；北京市交通委副主任孟橋曾在市住改辦、西城區(qū)、市國(guó)土局、市人大常委會(huì)等任職。

　　此外，雙方在選派處級(jí)干部方面，也注重關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵項(xiàng)目上的工作銜接，掛職干部都擔(dān)負(fù)著比較重要的職責(zé)。比如，河北省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副調(diào)研員石清河，此次掛任北京市發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處副處長(zhǎng)；河北省交通運(yùn)輸廳港航管理局財(cái)務(wù)審計(jì)處長(zhǎng)郝穎掛任北京市交通委發(fā)展計(jì)劃處副處長(zhǎng)；河北省環(huán)保廳總工程師孫學(xué)軍掛任北京市環(huán)保局副總工程師等。

　　2 哪些領(lǐng)域是掛職重點(diǎn)？

　　據(jù)北京市委組織部介紹，此次掛職所選擇的領(lǐng)域有三個(gè)特點(diǎn)。首先是聚焦重點(diǎn)部門(mén)，著眼高層次推進(jìn)兩地科學(xué)發(fā)展，兩省市發(fā)展改革、交通、環(huán)保、科技、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、園林、商務(wù)、旅游、國(guó)資、規(guī)劃等部門(mén)互派干部掛職。

　　同時(shí)，掛職聚焦重點(diǎn)地區(qū)，著眼促進(jìn)地區(qū)間合作發(fā)展，從疏解承接北京非首都功能任務(wù)較重、有重點(diǎn)合作項(xiàng)目、地域相鄰的區(qū)縣市互派干部掛職。

　　記者也看到，雙方有合作關(guān)系或地緣相近的市、區(qū)、縣，是此次派出掛職干部的“主要力量”。比如，北京延慶縣體育局副局長(zhǎng)黨強(qiáng)掛任河北省張家口市崇禮縣副縣長(zhǎng)；河北省三河市副市長(zhǎng)李鐵生掛任北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)；河北省灤平縣副縣長(zhǎng)李劍掛任北京市密云縣政府辦副主任。

　　從掛職名單可看出，廊坊、保定、承德、秦皇島、張家口、唐山、邢臺(tái)，將作為河北同北京對(duì)接的重點(diǎn)地區(qū)；北京的重點(diǎn)對(duì)口區(qū)縣則主要有西城、海淀、門(mén)頭溝、房山、通州、大興等。

　　此外，掛職還將聚焦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才合作交流，遴選重點(diǎn)行業(yè)，互派專(zhuān)家或組團(tuán)掛職，促進(jìn)聯(lián)合攻關(guān)和行業(yè)項(xiàng)目深度合作。

　　對(duì)此，掛職名單也顯示，專(zhuān)業(yè)干部的選派主要集中在醫(yī)療、教育、人才交流等領(lǐng)域，比如，首都師范大學(xué)政法學(xué)院副教授石國(guó)亮到燕山大學(xué)文法學(xué)院掛任副院長(zhǎng)；河北派出省兒童醫(yī)院副主任醫(yī)師吳濤到北京安貞醫(yī)院兒外科工作等。

　　- 聲音

　　“扮演好經(jīng)濟(jì)合作的催化劑和加速器”

　　北京郊區(qū)縣一名參與掛職的處級(jí)干部昨天表示，此次到河北一個(gè)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的縣掛職擔(dān)任副縣長(zhǎng)職務(wù)，兩天前已經(jīng)到崗。目前，他正在和當(dāng)?shù)?ldquo;對(duì)表”，需要盡快熟悉情況，適應(yīng)當(dāng)?shù)毓ぷ髁?xí)慣。

　　該干部預(yù)計(jì)，雖然擔(dān)任的是縣領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但也會(huì)承擔(dān)很多具體工作。并且，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景之下，“掛職的工作思路和此前相比會(huì)有所調(diào)整，也感受到了新的責(zé)任和壓力。”

　　北京投促局副局長(zhǎng)稅勇此次將掛職河北省唐山市委常委、副市長(zhǎng)。之前，他經(jīng)常需要向海內(nèi)外大企業(yè)推介北京，今后則要利用原先工作中積累的企業(yè)、項(xiàng)目資源，為河北唐山引資、引企、引智，并推動(dòng)北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　稅勇說(shuō)，京津冀協(xié)同發(fā)展中涉及的產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)各類(lèi)項(xiàng)目頭緒繁多、工作量大，不能按照過(guò)去習(xí)慣性的工作節(jié)奏來(lái)推進(jìn)，自己將扮演好經(jīng)濟(jì)合作的先鋒隊(duì)、催化劑和加速器角色，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目落地等方面發(fā)揮積極作用，通過(guò)掛職把好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制、好作風(fēng)留下來(lái)。

　　- 觀點(diǎn)

　　“互派干部對(duì)兩地融合意義重大”

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，京冀之間大規(guī)?；ヅ筛刹侩p向掛職，可被視作京津冀協(xié)同發(fā)展背景之下一個(gè)重要舉措和安排，將對(duì)兩省市間政策協(xié)調(diào)、行政運(yùn)行及未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展具有重要意義。

　　“兩省市之間，如此大規(guī)模、較高層次地安排雙向掛職，這此前尚無(wú)先例。”竹立家表示，目前，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為區(qū)域合作安排，已成為重要國(guó)家戰(zhàn)略。平時(shí)，京冀兩地之間也會(huì)進(jìn)行一些日常交流的形式，如溝通協(xié)作、各種聯(lián)席會(huì)議等，但互派干部掛職無(wú)疑更能夠直接、迅速地推進(jìn)兩地的整合、融合。

　　和以往相比，此次選派干部的層級(jí)普遍較高。對(duì)此，竹立家指出，選派的干部層級(jí)高，首先在政策協(xié)調(diào)方面“更有高度”。他說(shuō)，這些掛職的領(lǐng)導(dǎo)干部本身就屬于政策制定層面的人員，在兩地協(xié)同發(fā)展方面，能夠更加全面、規(guī)范、精準(zhǔn)地對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行把握。此外，掛職干部層級(jí)高，其影響力和在掛職工作中發(fā)揮的作用也會(huì)更大、更重要。

　　本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 溫薷 新京報(bào)制圖/張妍