本報(bào)訊（記者 張?jiān)?通訊員 楊宗儀 宋振峰）  日前，民進(jìn)天津市濱海新區(qū)區(qū)委組織會(huì)員到東疆保稅港區(qū)調(diào)研。這是響應(yīng)濱海新區(qū)政協(xié)號(hào)召，全力服務(wù)天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)“再出發(fā)”，努力促進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)政策法規(guī)落地生根的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。

　　“為了助推自貿(mào)區(qū)建設(shè)，區(qū)政協(xié)把推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為年度重點(diǎn)協(xié)商內(nèi)容。”濱海新區(qū)政協(xié)主席楊英濤告訴記者，區(qū)政協(xié)廣泛發(fā)動(dòng)各民主黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)各專委會(huì)和政協(xié)委員，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，發(fā)揮各自專長(zhǎng)，重點(diǎn)圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新等問(wèn)題，深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證。在前期調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，濱海新區(qū)政協(xié)不久前召開常委會(huì)議，區(qū)政府辦公室、法制辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與委員面對(duì)面溝通交流。

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)天津一區(qū)21園中的空港科技園重合，完全有條件開展制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，形成自貿(mào)區(qū)和自創(chuàng)區(qū)改革開放的合力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的紅利，實(shí)現(xiàn)‘雙自聯(lián)動(dòng)’。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新包括金融管制放松、貨物監(jiān)管改革、負(fù)面清單管理和審批到備案制等一系列政策創(chuàng)新，自主創(chuàng)新示范區(qū)的科技創(chuàng)新包括股權(quán)激勵(lì)、三板市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，可直接打通創(chuàng)投資本的‘進(jìn)退通道’。”從事空港研究的董維忠常委提出，要利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放創(chuàng)新，利用“雙自”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端制造業(yè)，成為京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的高端制造業(yè)聚集區(qū)。

　　許紅球常委關(guān)于促進(jìn)自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展的建議、民建濱海新區(qū)區(qū)委會(huì)關(guān)于發(fā)展融資租賃業(yè)促進(jìn)新區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議、致公黨濱海新區(qū)區(qū)委會(huì)借勢(shì)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)濱海新區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議及民革濱海新區(qū)區(qū)委會(huì)關(guān)于培育濱海新區(qū)快速消費(fèi)品進(jìn)口市場(chǎng)的建議也都得到濱海新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張鐵軍及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的肯定及好評(píng)。

　　“濱海新區(qū)作為天津自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)的所在地，服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)是新區(qū)政協(xié)義不容辭的責(zé)任，是政協(xié)履職的重中之重。”楊英濤說(shuō)，下一步，新區(qū)政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履職聚焦自貿(mào)區(qū)“制度創(chuàng)新”和“促進(jìn)發(fā)展”兩個(gè)關(guān)究鍵點(diǎn)，整合智力資源，深入調(diào)研，提出更多有針對(duì)性、建設(shè)性和可操作性的意見(jiàn)和建議。

　　記者了解到，常委會(huì)議剛剛結(jié)束，新區(qū)政協(xié)圍繞深化管理體制改革強(qiáng)化民主監(jiān)督的履職要求已下發(fā)，動(dòng)員各黨派、專委會(huì)及全體政協(xié)委員圍繞自貿(mào)區(qū)改革舉措的推進(jìn)和政策執(zhí)行情況，落實(shí)“三個(gè)清單”加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督等問(wèn)題，組織開展專項(xiàng)視察和檢查。

　　本報(bào)訊（記者  顧意亮）  日前，一份來(lái)自上海市浦東新區(qū)政協(xié)的調(diào)研報(bào)告送到區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的手中。報(bào)告針對(duì)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后司法實(shí)踐同步跟進(jìn)建議建立專門的商事爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)、優(yōu)化商事仲裁和司法訴訟的效率等。“針對(duì)性很強(qiáng)，操作性更強(qiáng)。”黨政領(lǐng)導(dǎo)如是評(píng)價(jià)。

　　此前的6月，浦東新區(qū)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織部分委員先后視察自貿(mào)區(qū)法庭和檢察室的工作情況介紹，并在座談中，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了交流探討。

　　5月，浦東新區(qū)政協(xié)主辦了一場(chǎng)沙龍，來(lái)自中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)管委會(huì)、浦東新區(qū)商務(wù)委員會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)政協(xié)委員，共話“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)建設(shè)——浦東的機(jī)遇·挑戰(zhàn)·應(yīng)對(duì)”。擴(kuò)區(qū)后，新的負(fù)面清單較之2014版減少17項(xiàng)，對(duì)外資的限制進(jìn)一步聚焦在農(nóng)業(yè)、金融、文化以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要制造業(yè)領(lǐng)域，在此前兩版負(fù)面清單基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的提高。委員們說(shuō)：“負(fù)面清單并非看有多長(zhǎng)多短，而是看是否建立起一套機(jī)制”；“要把一張單子變成一個(gè)機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境創(chuàng)造更好的條件，釋放企業(yè)的新空間”……

　　如果說(shuō)調(diào)研和沙龍可以用空間和時(shí)間來(lái)定位委員們?yōu)樽再Q(mào)區(qū)建言獻(xiàn)策的履職足跡，那么浦東新區(qū)政協(xié)開創(chuàng)的自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)專報(bào)這一途徑則有效突破了空間限制。

　　一條條建言獻(xiàn)策串聯(lián)起了委員們的履職足跡：“擴(kuò)區(qū)之后，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)和浦東新區(qū)區(qū)政府合署辦公，有利于理順關(guān)系，明確權(quán)責(zé)，希望上海自貿(mào)區(qū)加快制度創(chuàng)新步伐，并使之常態(tài)化和具體化，上海解決市層面的問(wèn)題，浦東應(yīng)以浦東的問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)橥黄瓶?，如?jiǎn)化辦事手續(xù)，行政申報(bào)材料內(nèi)容應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，格式化，以類似負(fù)面清單的排除法來(lái)明示哪些項(xiàng)目可以為，哪些項(xiàng)目不可為”；“建議要利用擴(kuò)區(qū)契機(jī)深入推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，發(fā)揮好張江高科技園區(qū)的創(chuàng)新示范作用，積極推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)一系列制度創(chuàng)新復(fù)制推廣到張江，針對(duì)張江中小企業(yè)普遍存在融資難問(wèn)題，建議利用上海自貿(mào)區(qū)的改革措施，積極協(xié)助企業(yè)開展境外借款試點(diǎn)，拓展融資渠道”。

　　在浦東新區(qū)，委員們的條條履職足跡，都通往中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。因?yàn)椋瘑T們有一個(gè)共同的心愿：自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)建設(shè)要吸取浦東前十年綜合配套改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)通過(guò)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)浦東二次創(chuàng)業(yè)，二次騰飛。