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地方政府無(wú)權(quán)限制民眾辦壽宴
“辦壽宴必須70歲及以上”的規(guī)定之所以被網(wǎng)友單拎出來(lái)批,是因?yàn)榇艘?guī)定太奇葩。中國(guó)人平均壽命是75歲,照這樣,本地某些老人,豈不是都活不到夠辦壽宴資格的那天了?
據(jù)報(bào)道,近日,四川省通江縣人民政府網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家公職人員和群眾操辦酒席的通知》,對(duì)通江操辦酒席申報(bào)范圍作出了明確:辦壽酒則要求老人年齡70周歲及以上,每間隔十年可操辦一次,還必須以身份證或戶口簿為準(zhǔn)。而后,當(dāng)?shù)毓俜交貞?yīng)稱,這樣規(guī)定是老百姓的希望。
細(xì)看新聞報(bào)道可以看到,被管制的可不止辦壽宴這一項(xiàng),其中婚嫁酒由本人或父母提出申請(qǐng),必須提供結(jié)婚證明;喪事酒由子女、配偶或直系親屬提出申請(qǐng)。而“辦壽宴必須70歲及以上”這一條,之所以被網(wǎng)友單拎出來(lái)批,也許是因?yàn)榇艘?guī)定最奇葩。要知道,官方數(shù)據(jù)中的中國(guó)人平均壽命是75歲,照這樣規(guī)定,四川通江的某些老人,豈不是都活不到夠辦壽宴資格的那天了?
辦婚宴要有證明,辦壽宴要夠年齡,辦喪事還要申請(qǐng)……規(guī)定本身是為了規(guī)范如今農(nóng)村里動(dòng)輒大擺筵席的現(xiàn)象。但是就普通民眾的人情來(lái)往而言,雖然隨之帶來(lái)的是鋪張浪費(fèi),或者是已經(jīng)被異化的人情負(fù)累,但作為一種社會(huì)現(xiàn)象,只要沒(méi)有越過(guò)法理邊界,便不能動(dòng)用行政力量來(lái)管制,也就是所謂“法無(wú)禁止皆可為”。
而在此規(guī)定在網(wǎng)上遭到炮轟之后,當(dāng)?shù)毓俜?ldquo;處罰不是主要,主要還是引導(dǎo)”的回應(yīng),也讓這個(gè)規(guī)定陷入了一個(gè)悖論:通知里的監(jiān)管辦法是“除按《村規(guī)民約》處罰外,紀(jì)檢監(jiān)察、工商、衛(wèi)計(jì)、公安等部門要按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重、從快追究”,在具體落實(shí)的時(shí)候還能“僅是引導(dǎo)”嗎?而既然是以引導(dǎo)為主,為何還要寫在通知里浪費(fèi)行政資源?
在此事中,無(wú)論是“為村民好”,還是“這是老百姓希望的”,都不足以成為當(dāng)?shù)毓俜讲迨謧€(gè)人私權(quán)的理由。對(duì)民眾來(lái)講,他們有“法無(wú)禁止皆可為”的權(quán)利,而對(duì)于地方政府,也該遵守“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則。任何理由都不能成為權(quán)力越界的借口。應(yīng)看到,在現(xiàn)代社會(huì)里,政府的基本職能必須落在公共服務(wù)上,要明確公域和私域的區(qū)分。這理應(yīng)是現(xiàn)代社會(huì)管理的共識(shí),本不應(yīng)該被反復(fù)重申。
以“初衷良好”之名,而行擅權(quán)越法之實(shí),本質(zhì)上是對(duì)權(quán)力謙抑的一種嘲諷,而且從實(shí)效上看,權(quán)力僭越所帶來(lái)的負(fù)面后果,往往較其要規(guī)范的“不良風(fēng)俗”更為嚴(yán)重。對(duì)于地方政府,移風(fēng)易俗也不一定非要?jiǎng)佑眯姓畈豢?,引?dǎo)當(dāng)?shù)卮迕褡孕兄贫?ldquo;村規(guī)民約”,用“村民自治”規(guī)范約束,似乎是更好的方法。
□阿曼(媒體人)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:限制酒席 辦壽宴需滿70周歲 限制民眾辦壽
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