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養(yǎng)老社區(qū)的“高大上”

2015年08月07日 08:33 | 作者:曲哲涵 王曉曄 | 來源:人民日報
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  原標題:養(yǎng)老社區(qū)的“高大上”

 

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在泰康養(yǎng)老社區(qū),孟繁敏老人在做布貼畫。任懿鷗攝

 

  

 

  “養(yǎng)老社區(qū)”與傳統(tǒng)的養(yǎng)老院相比有何不同?每月萬元以上的價格能買來哪些服務?

  怎樣才能把市場機構(gòu)發(fā)展“養(yǎng)老社區(qū)”的經(jīng)營戰(zhàn)略和國家扶持“社區(qū)養(yǎng)老”的政策方向結(jié)合起來,做大養(yǎng)老蛋糕,為居民提供更多惠而不貴的養(yǎng)老服務?

  ——編 者

  居家醫(yī)療護理完善,物質(zhì)豐富精神安逸

  大院里的晚年生活挺美

  記者走進劉老伯在泰康之家養(yǎng)老社區(qū)北京燕園的家時,他正在畫葫蘆。大方桌的另一側(cè),老伴孟阿姨在做布貼畫。布頭、顏料堆了一桌,有點雜亂但是充滿了家的氣息。

  “我把自己的房子賣了,以后這兒就是家。有專人打掃房間,一日三餐飯菜也挺可口。”劉老伯今年77歲,已入住社區(qū)一個多月。

  不用做家務,可老人們沒閑著。“事情特別多,書法、養(yǎng)生、聲樂課都請的名師,還組織外出參觀。哪一項都不想錯過,我們建議社區(qū)把活動節(jié)奏放緩些。”劉老伯是社區(qū)居民眼中的藝術(shù)達人,他的油畫在社區(qū)老年大學的走廊上掛了一溜,最近他還為社區(qū)寫了一首小合唱。

  “沒人會干等著去天堂報到。”今年75歲的任先生擔任居民理事會副理事長,是個大忙人。一個多月來,他已經(jīng)代表居民向社區(qū)提出了好幾條整改建議。“家里請保姆,四川來的炒菜總加辣子,東北來的老做燉菜,不合胃口我們也只能將就著。在養(yǎng)老社區(qū),是整個專業(yè)團隊在搞養(yǎng)老服務,非常尊重我們的意見。”

  社區(qū)里到處是24小時響應的按鈴,發(fā)生急癥有醫(yī)生處置,有對口醫(yī)院綠色通道接診。任先生覺得眼下住著舒坦,再往前走一步也安心——動不了的那一天,園中還有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合部,有專業(yè)醫(yī)生護士照看。

  近年來,許多中高收入老人選擇入住能提供生活照料、康復護理、醫(yī)療診治、文化娛樂等綜合性服務的養(yǎng)老社區(qū)。與傳統(tǒng)的養(yǎng)老院相比,養(yǎng)老社區(qū)的軟硬件條件都更為優(yōu)越。以泰康社區(qū)為例,整個園區(qū)分為獨立生活區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合區(qū)以及失憶老人區(qū),有多個戶型,居民可把平時用慣了的家具家什搬來,獨門獨戶營造自己的小空間。公共活動區(qū)處處舒適方便:室外花園綠地寬敞,室內(nèi)有泳池、圖書館、電子高爾夫室、小影院以及多間教室。特別是在一樓大廳,還有一間近300平方米的挑高陽光房,冬暖夏涼,綠植蔥郁。“陰雨天,老人們就來這兒鍛煉、上網(wǎng)、聊天、喝茶。”泰康燕園總經(jīng)理葛明說。

  “我們不是傳統(tǒng)的養(yǎng)老院、敬老院,而是一個開放的社區(qū)。”北京太陽城集團銀齡老年公寓總經(jīng)理朱鳳至告訴記者,太陽城老年社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適應老年群體的起居特點,比如無障礙設(shè)計、醫(yī)護型電梯、循環(huán)班車等,此外還給予有需要的老人心理慰藉,“護理人員都擁有國家認證的心理咨詢證。”朱鳳至說。

  全國老齡工作委員會辦公室2014年發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》指出,包括養(yǎng)老社區(qū)、地產(chǎn)項目、城市老年公寓、現(xiàn)有住房的適老化改造、二手老齡房地產(chǎn)等在內(nèi)的老齡房地產(chǎn)業(yè),將是未來老齡產(chǎn)業(yè)的增長亮點。到2025年和2034年,中國老齡人口將分別突破3億和4億,中國將擁有全球最大的老齡房地產(chǎn)業(yè)市場。

  “社會資本投入建設(shè)的一批高檔養(yǎng)老社區(qū),適應了一部分中高端老人及其家庭的需要。”中國老齡科學研究中心老齡經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)研究所副所長王莉莉說,這是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場日益細分的結(jié)果。

  有媒體做過不完全統(tǒng)計,目前全國各地在建或已建成的養(yǎng)老社區(qū)項目逾百個。在這一領(lǐng)域試水的不乏萬科、保利、泰康等知名企業(yè)。截至今年3月底,共有8家保險機構(gòu)參與建設(shè)18個養(yǎng)老社區(qū),總投資逾300億元。

  入住養(yǎng)老社區(qū),將會是越來越多老年人的選擇。

  轉(zhuǎn)觀念、給政策,釋放中高端養(yǎng)老需求

  把“有錢”變“有閑”

  入住泰康燕園前,劉老伯老兩口先交了30萬元左右的抵押金,一室一廳月房租9050元,每人一日三餐56元,算下來每個月費用約1.2萬多元。這個價格是三年一簽的合同上約定的,未來隨著物價、人工成本的上漲,相關(guān)價格還會做出調(diào)整。

  “我倆每個月退休工資9000多元,賣房子的錢,利息夠付飯費。”老人覺得價格的確不便宜,好在現(xiàn)有收入能應付開支。

  任先生老兩口的房間大一些,每個月房費1.09萬元。“我的很多老朋友是教授、律師和醫(yī)生,退休金足夠來這兒的開支了,他們來參觀后恨不得第二天就辦手續(xù)入住,可回家孩子們一嘀咕就來不成了。”任先生呼吁:“人們總覺得把老人送進養(yǎng)老院不孝順,其實為了面子讓老人自己在家,吃、玩都不方便,才是不孝順。”他覺得,抑制高端養(yǎng)老需求的,不是消費能力不足,而是養(yǎng)老觀念太落后。“辛苦一輩子,把‘錢’變成‘閑’,安享晚年,就該理直氣壯的。”他說。

  與泰康燕園走高端路線不同,北京太陽城養(yǎng)老社區(qū)定位在中高端。社區(qū)既有出售產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老商品房,也有可租住的、為高齡老人提供照料的老年公寓。目前老年公寓有700多名住戶,平均年齡83歲,有一半需要日常護理。

  年近80歲的邵大媽一年前住進了太陽城老年公寓。“護工費、房租和伙食費,一個月7000元左右。目前我的養(yǎng)老金加上積蓄還能負擔。”

  太陽城已經(jīng)涉足養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)十幾年,積累了一定的經(jīng)驗,但面對供不應求的市場格局,公司卻停止了繼續(xù)擴大規(guī)模。“資金是個大難題。養(yǎng)老社區(qū)運營時間長、資金回籠慢。目前公辦養(yǎng)老機構(gòu)在拿地、融資、水電費、經(jīng)營稅收方面都有政策優(yōu)惠,但對民辦機構(gòu)而言,還沒有大規(guī)模的政策支持。”

  據(jù)了解,在我國的城市規(guī)劃中,一直沒有“養(yǎng)老用地”這一項。因此,很多商業(yè)養(yǎng)老項目只能以招拍掛方式獲得居住用地、商業(yè)用地、醫(yī)療用地等,導致前期土地成本非常高。

  2015年2月,國務院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》,明確對民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務免征營業(yè)稅,養(yǎng)老機構(gòu)在資產(chǎn)重組過程中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,不征收增值稅和營業(yè)稅,等等。“每一條都很解渴,我們希望這些好政策盡快落到實處。”泰康人壽副總裁、泰康之家投資有限公司首席執(zhí)行官劉挺軍說。

  “不過,現(xiàn)在也有一些企業(yè)在利用地方政府對養(yǎng)老項目的扶持政策大量圈地,甚至直接以養(yǎng)老之名行賣房之實。這對真正做養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老社區(qū)的企業(yè)造成了不利影響。對此應該嚴加監(jiān)管,正本清源。”中科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉說。

  推助養(yǎng)老社區(qū)與社區(qū)養(yǎng)老深度融合

  立足社區(qū),化整為零

  張大爺是位年近80的退休軍人,他身體很健康,可老伴的生活不能自理。他把老伴送到了太陽城的老年公寓,請了護工陪伴,自己則在社區(qū)內(nèi)租了一間房子,每天過來陪老伴吃飯聊天。

  “常見面,不孤單。”他覺得太陽城的服務挺好,就是一點——在郊區(qū),離市區(qū)有點遠,兒女們來探望一次路上就要好幾個小時,沒地方過夜。“在城里該多好,孩子們上下班順路就能來看他媽一眼。”

  王莉莉認為,目前的養(yǎng)老社區(qū)只能滿足部分中高收入群體的養(yǎng)老需求,而社會上比較缺乏的是滿足中等收入老人需求的養(yǎng)老機構(gòu),特別是失能失智老年人的護理機構(gòu)。“此外,由于養(yǎng)老社區(qū)規(guī)模較大,大多建在郊區(qū)或是近郊。即使社區(qū)內(nèi)可以提供多樣化的綜合服務,但間接增加養(yǎng)老費用。整體上服務項目還是沒有市區(qū)內(nèi)豐富且便宜。”她建議,現(xiàn)有的養(yǎng)老社區(qū)可以通過“化整為零”,在居民社區(qū)內(nèi)多布點來擴大服務范圍。“小型的、專業(yè)的、社區(qū)化的養(yǎng)老服務機構(gòu)是未來的發(fā)展趨勢,規(guī)模、服務半徑不需要太大。”

  國家政策也在向“社區(qū)養(yǎng)老”傾斜。國務院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》明確,各地在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時,必須按照人均用地不少于0.1平方米的標準,分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務設(shè)施。凡新建城區(qū)和新建居住小區(qū),要按標準要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務設(shè)施,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

  這意味著,未來社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)的建設(shè)將與水電網(wǎng)一樣,成為房地產(chǎn)開發(fā)、城區(qū)改造的剛性“標配”。走中高端路線的“養(yǎng)老社區(qū)”將觸角延伸至“社區(qū)養(yǎng)老”,也將是大勢所趨。

  朱鳳至表示,太陽城已經(jīng)計劃將老年公寓項目延伸到社區(qū)。劉挺軍也透露,待到泰康養(yǎng)老之家的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式成熟后,會考慮把服務下沉到社區(qū)。

  張車偉認為,鼓勵民間資本進入養(yǎng)老市場特別是中低端市場,國家政策應該適度改“補山頭”為“補人頭”。“讓民辦、公辦養(yǎng)老機構(gòu)同臺競技,讓居民有更多選擇。只有把市場蛋糕做大,改變目前各消費層次的養(yǎng)老機構(gòu)供不應求的局面,才有望用市場競爭提高養(yǎng)老服務水平,從而提高財政資金以及其他養(yǎng)老資源的利用效率。”張車偉說。

 

編輯:鞏盼東

關(guān)鍵詞:養(yǎng)老社區(qū) 高大上

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