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浙江平湖政協(xié):協(xié)商“110怎樣才能‘要要靈’”

2015年08月07日 10:32 | 作者:夏竹青 | 來源:聯(lián)誼報
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  據(jù)聯(lián)誼報訊    “一個簡單的餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)范管理問題,市場監(jiān)管局說環(huán)保局前置,應(yīng)該由環(huán)保先解決油煙和噪音污染問題,環(huán)保說屬于無證經(jīng)營,市場監(jiān)管局應(yīng)該先執(zhí)法,房屋使用也不符合規(guī)劃,應(yīng)該讓規(guī)劃建設(shè)局先來”、“一方面,很多單位在喊執(zhí)法力量不夠,人少事多,編制少,而另一方面,本身就不足的執(zhí)法編制卻大量被非執(zhí)法人員占用”……日前,平湖市政協(xié)召開專題議政性常委會議,協(xié)商討論“推進行政綜合執(zhí)法到位,提升依法行政水平”工作,市領(lǐng)導(dǎo)以及市編委辦、公安局、環(huán)保局、農(nóng)經(jīng)局等12個黨政部門負責(zé)人到會參與討論,與委員們互動交流。

  近年來,平湖市從加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,建立符合平湖特點的行政執(zhí)法體制出發(fā),積極探索行政綜合執(zhí)法,去年根據(jù)嘉興市統(tǒng)一部署,在全省率先開展了綜合行政執(zhí)法改革試點,在原城管執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,增加了集中行使土地、水行政、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護4個方面的行政處罰權(quán),成立綜合執(zhí)法局。但是執(zhí)法力量不足、行政處罰執(zhí)行到位率低、行政訴訟案件敗訴率高等問題依然不同程度存在,還出現(xiàn)了權(quán)責(zé)交叉、協(xié)調(diào)困難、業(yè)務(wù)銜接不到位等新的推諉扯皮現(xiàn)象。

  今年,市政協(xié)將“推進行政綜合執(zhí)法到位,提升依法行政水平”作為年度重點調(diào)研課題,成立專題調(diào)研組,集中三個月時間,深入走訪調(diào)研,專程赴嘉善、奉化、無錫、南通等地學(xué)習(xí)考察,在全面了解情況、多方協(xié)商座談的基礎(chǔ)上,集思廣益,形成專題報告,結(jié)合一個個活生生的案例,共列舉“基層法制機構(gòu)及人員設(shè)置偏弱”、“行政命令與程序合法間矛盾突出”等13個方面問題,提出針對性建議:創(chuàng)新建立行政執(zhí)法綜合平臺,充分發(fā)揮平臺在整合執(zhí)法主體,推進綜合執(zhí)法中的主導(dǎo)作用,打造“信息采集、快速研判、綜合指揮、實施跟蹤、監(jiān)督問責(zé)”五位一體的行政綜合執(zhí)法110,形成“一股繩”效應(yīng);強化法制機構(gòu)建設(shè)、加強執(zhí)法人員培訓(xùn)、建立執(zhí)法人員執(zhí)法檔案、足額配備執(zhí)法裝備強化公安支撐、積極營造法治氛圍,加強對行政執(zhí)法工作的保障。

  會上,委員們紛紛“搶麥”發(fā)言,協(xié)商氛圍濃厚。“做醫(yī)生的做生意可以,但讓做生意的來看病就不行。”通過職業(yè)類比,周富明委員建議,要重視執(zhí)法專業(yè)人才隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。

  “行政權(quán)力與群眾社會生活的聯(lián)系非常密切,對群眾社會生活的干預(yù)也最為直接。”市政協(xié)主席徐春林指出,要牢固法律至上觀念,提高執(zhí)法人員素質(zhì),完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

  近日,平湖市市長朱林森專門就市政協(xié)《關(guān)于推進行政綜合執(zhí)法到位提升依法水平的報告》做出批示,要求相關(guān)部門抓緊提出信息平臺、綜合執(zhí)法、責(zé)任追究“三位一體”執(zhí)法工作體系方案。

編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:浙江平湖政協(xié) 協(xié)商 政府職能轉(zhuǎn)變 110

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