原標(biāo)題：國務(wù)院發(fā)文力促旅游消費(fèi) 鼓勵(lì)夏季周末休兩天半假

　　本報(bào)訊 中國政府網(wǎng)今天發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》?！兑庖姟芬?，要落實(shí)職工帶薪休假制度。各級人民政府要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃，并抓好落實(shí)。鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假。在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動相結(jié)合，安排錯(cuò)峰休假。 鼓勵(lì)彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

　　《意見》要求，實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，改善旅游消費(fèi)環(huán)境，大力整治旅游市場秩序，嚴(yán)厲打擊虛假廣告、價(jià)格欺詐、欺客宰客、超低價(jià)格惡性競爭、非法“一日游”等旅游市場頑疾，進(jìn)一步落實(shí)游客不文明行為記錄制度。

　　《意見》指出，實(shí)施旅游投資促進(jìn)計(jì)劃，新辟旅游消費(fèi)市場。加快自駕車房車營地建設(shè)，到2020年，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本建設(shè)自駕車房車營地1000個(gè)左右。培育發(fā)展游艇旅游大眾消費(fèi)市場，到2017年，全國建成一批游艇碼頭和游艇泊位，初步形成互聯(lián)互通的游艇休閑旅游線路網(wǎng)絡(luò)，培育形成游艇大眾消費(fèi)市場。

　　大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會資本大力開發(fā)溫泉、滑雪、濱海、海島、山地、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品。

　　要積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，到2020年，全國4A級以上景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi(無線局域網(wǎng))、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋，在全國打造1萬家智慧景區(qū)和智慧旅游鄉(xiāng)村。

　　《意見》明確提出，實(shí)施旅游消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，積極發(fā)展老年旅游，規(guī)范老年旅游服務(wù)，鼓勵(lì)開發(fā)多層次、多樣化老年旅游產(chǎn)品。

　　此外，《意見》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，開拓旅游消費(fèi)空間，完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，到2020年，全國建成6000個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游模范村，形成10萬個(gè)以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村、300萬家農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次，受益農(nóng)民5000萬人。

2. 5天小短假“潤喉”不“解渴”

　　對于推行“周五下午+周末”的2.5天小短假，很多人表示贊成并歡迎，但從實(shí)際上看，小短假并不能解決公眾旅游出行的渴望。何況短假福利并非國家法定，可能在實(shí)際中遭遇執(zhí)行難。

　　“小長假對補(bǔ)充休閑體系以及增加假日形式有好處，但對拉動境內(nèi)外旅游作用有限。”北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏上午告訴記者，首先，國家僅僅是鼓勵(lì)有條件的單位執(zhí)行帶薪休假，不會對此強(qiáng)制統(tǒng)一。而現(xiàn)狀則是，很多單位特別是中小企業(yè)希望通過員工增加工時(shí)來降低成本，因此不愿主動落實(shí)帶薪休假。這就導(dǎo)致該鼓勵(lì)政策不一定能夠推行下去。

　　此外，2.5天小短假僅供人們在城市周邊休閑，也不能讓人們進(jìn)行一趟國內(nèi)或者出境旅游。雖然現(xiàn)在飛機(jī)和高鐵比較發(fā)達(dá)，對于大部分普通上班族來說，較高的交通成本讓旅游者希望一次出行能多玩幾天，而不是飛到香港吃頓早茶就回來。2.5天休假對于旅游沒有拉動作用。

　　劉思敏認(rèn)為，我國缺乏長假是公眾幸福感提升和旅游發(fā)展的瓶頸。異地工作人群探親的需求，長途旅行看世界的需求，西部發(fā)展靠旅游的需求，都迫切需要國內(nèi)增加法定長假。他建議，應(yīng)以法定假期的形式再增加兩個(gè)7天長假的黃金周，以滿足人們的休閑渴望。

　　本報(bào)記者 傅洋