本報(bào)訊  通過專題調(diào)研，湖南省資興市政協(xié)關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資的調(diào)研報(bào)告出爐，并于8月3日向市委、市政府提交，為該市完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資工作出謀劃策。

　　資興市2014年被確定為湖南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資的試點(diǎn)市。今年4月下旬至5月下旬，資興市政協(xié)經(jīng)科委組織課題調(diào)研組開展專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在試點(diǎn)效果不明顯、政策機(jī)制不完善、土地確權(quán)推進(jìn)較慢等諸多問題。

　　“主要是由于當(dāng)前面臨法律風(fēng)險(xiǎn)、土地價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)缺失、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)無法變現(xiàn)等突出問題，影響了金融機(jī)構(gòu)大規(guī)模推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資的積極性。”調(diào)研組分析認(rèn)為，主要表現(xiàn)在：銀行方面風(fēng)險(xiǎn)顧慮較多，貸款發(fā)放時(shí)間較長(zhǎng)，貸款金額較少；政府方面工作還不到位，沒有統(tǒng)一規(guī)范的權(quán)證，土地確權(quán)工作進(jìn)度相對(duì)較慢；政策扶持力度不大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制不完善；農(nóng)戶方面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，土地流轉(zhuǎn)年限較短、面積較小，自身科技水平有待提高等。

　　調(diào)研組建議，爭(zhēng)取農(nóng)村土地確權(quán)工作資金，加快農(nóng)村土地確權(quán)工作步伐；積極組建農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資信用擔(dān)保中心，鼓勵(lì)農(nóng)民繳納風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，吸引農(nóng)民合作社和工業(yè)企業(yè)資金投入，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)制；進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐；建立相應(yīng)的價(jià)值評(píng)估制度，培育農(nóng)村土地價(jià)值評(píng)估組織和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)等。（董建鋒）