法制晚報訊 中國足壇從2004年就提出的政企分開、管辦分離，終于在2015年有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　昨天下午，足球改革發(fā)展工作會議在國家體育總局舉行，繼今年3月《中國足球改革發(fā)展總體方案》出爐之后，有關(guān)中國足協(xié)與國家體育總局脫鉤的《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》昨天印發(fā)公布。

　　中國足球改革落到實(shí)處不是一朝一夕就能完成，如今中國足球這潭水終于被激活，所有人都明白這將是一件細(xì)水長流的事情。中國足球大方向已經(jīng)被指明，接下來就要看這條路能否走得正、走得直。國家體育總局黨組書記、局長劉鵬表示，中國足協(xié)調(diào)整改革工作取得階段性進(jìn)展，體育總局對足協(xié)要扶上馬、送一程。

　　如何改革？

　　足協(xié)與體育總局脫鉤 撤銷足球管理中心

　　“撤銷足球運(yùn)動管理中心”成為昨天會議被熱議的焦點(diǎn)。足管中心將由事業(yè)單位向社團(tuán)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，改變中國足協(xié)與足球中心兩塊牌子、一套人馬的組織架構(gòu)。轉(zhuǎn)變完成后，適時撤銷足球中心并按規(guī)定核銷相關(guān)事業(yè)編制。

　　中國足協(xié)將主要負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)和聯(lián)系全國足球力量、推廣足球運(yùn)動、培養(yǎng)足球人才、發(fā)展管理聯(lián)賽體系等方面的工作。中國足協(xié)是具有公益性和廣泛代表性、專業(yè)性、權(quán)威性的全國足球運(yùn)動領(lǐng)域的社團(tuán)法人，是管理足球項(xiàng)目普及與提高工作的全國性自律機(jī)構(gòu)，是代表中國參加國際足球組織唯一合法機(jī)構(gòu)。

　　與體育總局脫鉤改革完成后，由外交部商體育總局研究辦理授予中國足協(xié)出訪來訪外事審批權(quán)事宜，中國足協(xié)開展對外交流合作享有一定的自主權(quán)。

　　啥時候改？

　　年底足協(xié)會員大會前 主要工作都應(yīng)完成

　　在脫鉤改革完成之后，體育總局將不再具體參與足球業(yè)務(wù)工作，對中國足協(xié)僅給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理。不過，對于“脫鉤”的過程需要多久，并沒有明確的時間表，目前可以確定的一個時間節(jié)點(diǎn)就是今年年底中國足協(xié)會員大會前，主要的工作都應(yīng)該會完成。

　　在談到有關(guān)時間表的問題時，中國足協(xié)常務(wù)副主席兼秘書長張劍表示：“落實(shí)方案的分工和時間表，節(jié)點(diǎn)是今年年底的會員大會，這意味著要做好一切準(zhǔn)備，人事、財務(wù)、政策等各方面的準(zhǔn)備，屆時主體工作會有眉目，有些事情是需要時間去推進(jìn)，我們會抓緊，要一邊往前趕、一邊觀察。”

　　當(dāng)被問及足管中心這塊牌子的撤銷將何時得到徹底落實(shí)的時候，現(xiàn)任國家體育總局副局長、中國足協(xié)主席蔡振華表示：“撤銷要按照程序?qū)徟曛蟛拍苓M(jìn)行，但是工作的性質(zhì)已經(jīng)在改變。”

　　領(lǐng)導(dǎo)咋辦？

　　將投票改選足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)層 蔡振華愿意參選

　　與總局脫鉤之后的中國足協(xié)，未來的領(lǐng)導(dǎo)班子和人員構(gòu)成頗受關(guān)注，現(xiàn)任國家體育總局副局長、中國足協(xié)主席蔡振華昨天強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)然要把事情落實(shí)到位需要人來執(zhí)行，人也是重要的，但就目前中國足球的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該更多地關(guān)注到體制機(jī)制的改革。”

　　當(dāng)被問及改革之后如何打算自己的未來，尤其是在中國足協(xié)的職務(wù)時，蔡振華表示如果時機(jī)和條件合適的話，自己愿意參加足協(xié)主席選舉，而且自己的態(tài)度從未有過改變。

　　“我記得在總體方案頒布(今年3月)之后，當(dāng)時我已經(jīng)表明在新的足協(xié)將有怎樣的行動和態(tài)度履行好中國足協(xié)的職責(zé)，從我本人來說，現(xiàn)在仍然沒有變。”蔡振華說。

　　據(jù)了解，今年年底將召開中國足協(xié)足球代表大會，結(jié)束后將改選中國足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)層，從而優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對此，蔡振華強(qiáng)調(diào)，是改選而非重新選，“在擬定足球協(xié)會調(diào)整方案的時候，已經(jīng)研究在今年適時的時候，也就是年底，召開中國足協(xié)代表大會，將改選中國足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)層，這里說的不是重新選，而是改選，中國足協(xié)在2014年1月產(chǎn)生了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，我們現(xiàn)在需要按照相關(guān)章程進(jìn)行改選。”

　　屆時，新的足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將由大會投票選舉產(chǎn)生，不過當(dāng)選的中國足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)將需要放棄行政職務(wù)，進(jìn)入民間社團(tuán)組織。蔡振華介紹道，“足管中心的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)沒有行政的級別，已經(jīng)到社團(tuán)去任職了。”

　　職工去哪？

　　多數(shù)人愿去足協(xié)工作 還將向社會公開招聘

　　這一次重大的改革勢必會關(guān)系到很多人的未來和去向，免去事業(yè)單位編制，原足管中心的所有人都在面臨著一次選擇以及職務(wù)上的變革。“原足管中心的干部和職工，憑著對足球事業(yè)的追求和熱愛，絕大多數(shù)人都愿意選擇中國足協(xié)的秘書處工作。希望能夠使更多懂足球、愛足球的人穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)崗，我們也必須通過這一次改革的良機(jī)，改變原來足球行業(yè)中存在的問題，特別是自律方面存在的問題，提高協(xié)會特別是秘書處的執(zhí)行力，以及其他規(guī)章制度的建設(shè)。只有這樣，我們才能夠有更多的各種人才到中國足協(xié)來。”

　　張劍介紹道，秘書處是中國足協(xié)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于總部，日常工作會在秘書處進(jìn)行，“下一步就是要建立高效的工作團(tuán)隊(duì)。”

　　未來中國足協(xié)將面向社會公開招聘足球、體育管理、法律等優(yōu)秀人才，實(shí)行競聘上崗制度，“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下，優(yōu)勝劣汰。”蔡振華表示。

　　財務(wù)咋管？

　　不再是中央預(yù)算單位 定期公開財務(wù)狀況

　　隨著中國足協(xié)與總局脫鉤，中國足協(xié)的財務(wù)資產(chǎn)管理制度也將面臨一次重大調(diào)整和改革，中國足協(xié)不再作為中央預(yù)算單位。

　　中國足協(xié)將實(shí)行財務(wù)公開，接受審計和監(jiān)督，定期向會員大會作財務(wù)報告，定期向社會公開中國足協(xié)財務(wù)狀況。

　　作為社團(tuán)組織，中國足協(xié)的財務(wù)狀況未來是否可以真正地實(shí)現(xiàn)公開和透明？對此，張劍表示：“財務(wù)公開是社團(tuán)組織的慣例，以往國際足聯(lián)開會和亞足聯(lián)開會，每年都會有財務(wù)報告，對中國足協(xié)來講，這也是一定要做到的。前提是建立正常的好的財務(wù)體系，把所有的財務(wù)架構(gòu)和歷史遺留問題梳理清晰，在這個基礎(chǔ)上，如果條件許可的話，我們最終的目標(biāo)是應(yīng)該可以向公眾公開的，建立一個透明的財務(wù)體系。”