原標(biāo)題：多方探路讓百姓老無(wú)所憂

　　我國(guó)65歲以上的老年人口已達(dá)到1.5億，是世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)1億的國(guó)家，同時(shí)也是人口老齡化最快的國(guó)家。目前，我省60歲以上老年人約362萬(wàn)人左右，占總?cè)丝诘?3.2%。預(yù)計(jì)到2020年，這一比例將增長(zhǎng)到21%左右。我省人口老齡化呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度快、空巢老人多、失能老人多、高齡化老人多等特點(diǎn)。2014年，省政府確立了實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)“1213”工程，即到2020年，著力打造10個(gè)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育200個(gè)知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或品牌，孵化1000個(gè)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織，總體上我省老年人生活有一定保障。但是，由于待養(yǎng)老人呈逐年上升趨勢(shì)，加之地域間發(fā)展不平衡，還有一部分老人的生活存在困難。為此，省政協(xié)委員就我省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

　　完善醫(yī)療服務(wù)體系

　　省政協(xié)委員葛艷華建議建立與完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)體系，她提出，因病、因傷、因身體機(jī)能衰退，生活不能自理需要他人幫助的失能老人，他們的身體和精神遭受雙重折磨，成為社會(huì)成員中最弱勢(shì)群體。盡管全省已經(jīng)有867個(gè)規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了醫(yī)療服務(wù)合作關(guān)系，但是，小規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的健康保障還存在問(wèn)題。

　　“要支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市與農(nóng)村、公辦與民辦合作”，葛艷華建議，規(guī)模性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)比例的專職醫(yī)護(hù)人員，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)合作制度化、規(guī)范化，承擔(dān)任務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須及時(shí)為老年人提供必要的健康巡診，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決和診療。小規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有能力配備專職醫(yī)護(hù)人員，應(yīng)與附近的診所、門診部或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，當(dāng)老人突發(fā)疾病時(shí)，能夠得到及時(shí)的專業(yè)化院前急救。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與入住老人的家屬簽訂醫(yī)療保障責(zé)任書(shū)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有責(zé)任和有權(quán)利將患病老人及時(shí)送醫(yī)。委托入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的家屬，需向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繳納一定額度的醫(yī)療保障金，當(dāng)老人突發(fā)健康情況時(shí)，能夠在家屬到達(dá)前有醫(yī)療資金的保障。關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)以及老人家屬的責(zé)任與義務(wù)，應(yīng)該由政府制定相關(guān)的制度加以約束。在有條件地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中推廣使用最便捷的應(yīng)急呼叫系統(tǒng)，尤其是臥床老人，在發(fā)病時(shí)爭(zhēng)取不錯(cuò)過(guò)第一搶救時(shí)間。

　　大力推進(jìn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“社會(huì)老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，加大社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)已是政府面臨的嚴(yán)重課題。人民群眾對(duì)建設(shè)大型綜合性養(yǎng)老社區(qū)和加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的需求越發(fā)迫切。”圍繞綜合性養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省政協(xié)委員舒晗指出，現(xiàn)階段養(yǎng)老服務(wù)工作面臨著“四化”——高齡化、空巢化、失能化和失智化，同時(shí)存在著“四缺”——缺錢、缺人、缺經(jīng)驗(yàn)、缺體制?？梢哉f(shuō)人口老齡化給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。

　　為使我省養(yǎng)老服務(wù)種類和精細(xì)化程度不斷提高，舒晗建議，政府應(yīng)盡快出臺(tái)有持續(xù)發(fā)展空間的促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，只有政策上的“全面解放”，才能真正把有基礎(chǔ)條件，實(shí)力雄厚，并愿意為養(yǎng)老事業(yè)作出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)來(lái)，讓真正的“新鮮血液”注入其中。也只有這樣，我省在建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面才能匯聚更多力量，以此來(lái)建立高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老場(chǎng)所，滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。同時(shí)，要大膽嘗試新型養(yǎng)老理念與模式，在現(xiàn)代化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的今天，社會(huì)形態(tài)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制都已發(fā)生很大變化，傳統(tǒng)的養(yǎng)老理念已不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的實(shí)際和適應(yīng)社會(huì)時(shí)代的需要。因此，創(chuàng)新養(yǎng)老理念和模式顯得尤為緊要而迫切。隨著我省已進(jìn)入老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)和人口預(yù)期壽命的提高與生育率的下降,老齡化程度還將繼續(xù)加劇,而能滿足老年人生活護(hù)理、醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生的多層次、多樣化養(yǎng)老院卻寥寥無(wú)幾，所以建議統(tǒng)籌規(guī)劃，并分區(qū)域建立多座大型綜合性養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)，這些社區(qū)集養(yǎng)老保健、醫(yī)療護(hù)理、休閑養(yǎng)生、綠色宜居、娛樂(lè)健身、教育培訓(xùn)多方面于一體。充分詮釋了配套設(shè)施人性化、醫(yī)療服務(wù)專業(yè)化、親情關(guān)懷核心化的“兩化一核心”服務(wù)理念，在環(huán)境優(yōu)美、安全舒適的養(yǎng)老社區(qū)內(nèi)，老年人住的安心、活的舒心，這是促進(jìn)我省社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展和民營(yíng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一次全新機(jī)遇，也是在培育一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。