原標(biāo)題：西藏發(fā)展有望迎來(lái)新一輪政策東風(fēng) 對(duì)外開放望加快

　　8月，西藏步入旅游最火熱的季節(jié)。與西藏旅游市場(chǎng)同樣火熱的還有西藏上市公司，西藏主題投資受到資本市場(chǎng)高度關(guān)注。9月1日是西藏自治區(qū)成立50周年紀(jì)念日，市場(chǎng)也在期待第六次西藏工作座談會(huì)的召開。西藏經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位的重要性與日俱增，西藏的發(fā)展有望迎來(lái)新一輪政策東風(fēng)。

　　培育地方特色產(chǎn)業(yè)

　　1980年至2010年間，我國(guó)舉行過五次西藏工作座談會(huì)。歷次西藏工作座談會(huì)均提出了符合西藏實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)，確定援藏的進(jìn)一步工作。比如，2010年舉行的第五次西藏工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從西藏資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國(guó)家戰(zhàn)略需要出發(fā)，著重培育具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)牧業(yè)、特色旅游業(yè)、民族手工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源資源開發(fā)等。從確立中央對(duì)西藏的援助和特殊政策到全國(guó)性援藏再到對(duì)口援藏，援藏政策不斷深化并具有針對(duì)性，促進(jìn)了西藏的穩(wěn)定發(fā)展。

　　重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的政策“紅包”對(duì)于拉動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著顯著的作用。西藏近年來(lái)的GDP增速一直較高，高于全國(guó)GDP的平均增速，尤其在第四、五次西藏工作座談會(huì)以及西藏自治區(qū)成立40周年的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)之后，西藏GDP同比增速均有顯著提高。

　　國(guó)金證券李立峰指出，得益于國(guó)家對(duì)于西藏發(fā)展的重視，西藏本身較高戰(zhàn)略地位，以及援藏工作的不斷推進(jìn)，西藏經(jīng)濟(jì)增速仍高于全國(guó)。2014年西藏GDP增速達(dá)到14.01%，2015年一季度達(dá)到10%。固定資產(chǎn)投資方面，2014年西藏固定資產(chǎn)投資完成額累計(jì)同比增長(zhǎng)22.1%，高于全國(guó)的15.7%增速。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦今年4月發(fā)布的《西藏發(fā)展道路的歷史選擇》白皮書，1952年-2013年，中央政府對(duì)西藏的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助達(dá)5446億元，占西藏地方公共財(cái)政支出的95%。2014年，西藏財(cái)政支出達(dá)到1186億元，其中中央對(duì)西藏財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到681億元。預(yù)計(jì)“十三五”期間中央對(duì)西藏建設(shè)的支持力度將進(jìn)一步加大。

　　海通證券報(bào)告指出，2015年是西藏自治區(qū)成立50周年，預(yù)計(jì)年內(nèi)很可能舉行第六次西藏工作會(huì)議。廣發(fā)證券指出，第六次西藏工作座談會(huì)可能在今年召開，將全面利好西藏發(fā)展。國(guó)金證券認(rèn)為，第六次西藏工作座談會(huì)有望在今年召開，援藏政策以及發(fā)展規(guī)劃有望進(jìn)一步推進(jìn)。

　　對(duì)外開放有望加快

　　2010年召開的第五次西藏工作座談會(huì)對(duì)西藏進(jìn)行了“六大定位”；2014年西藏自治區(qū)提出了“北上、南下、東進(jìn)”的對(duì)外開放大思路。

　　西藏資源豐富，發(fā)展?jié)摿Υ?。西藏具備礦產(chǎn)、水源、藏藥、旅游四大資源。西藏已探明儲(chǔ)量的26種礦產(chǎn)中，有11種的儲(chǔ)量名列中國(guó)的前5位。西藏平均年水資源總量為4482億立方米，占全國(guó)平均年水資源總量的15.94%。藏藥材藥用效能明顯優(yōu)于低海拔代用品或同種藥材，成為西藏六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。此外，西藏被稱為世界屋脊，旅游資源豐富。2015年西藏政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)天然飲用水業(yè)、水電業(yè)、藏醫(yī)藥、旅游業(yè)是西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。西藏現(xiàn)已初步形成旅游業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和民族手工業(yè)、綠色食品(飲品)加工業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)六大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，形成了具有地方特色的工業(yè)布局。西藏的經(jīng)濟(jì)屬性日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)地位重要性也與日俱增。

　　西藏的地理位置以及區(qū)域特色為其成為對(duì)外開放重要關(guān)口奠定了基礎(chǔ)，是我國(guó)輻射南亞、東南亞地區(qū)的重要布局區(qū)域。2015年1月18日西藏自治區(qū)十屆人大三次會(huì)議上，西藏自治區(qū)主席洛桑江村在政府工作報(bào)告中提出，2015年將加快建設(shè)南亞大通道，對(duì)接“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，推動(dòng)環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶建設(shè)。

　　旅游和藏藥行業(yè)值得關(guān)注

　　基建是西藏振興的重要環(huán)節(jié)，作為我國(guó)對(duì)外開放的重要區(qū)域，基建項(xiàng)目有望不斷落地。

　　西藏天路主營(yíng)為公路工程施工的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要承擔(dān)西藏自治區(qū)內(nèi)的公路、橋梁的建設(shè)任務(wù)。公司公路及橋梁施工能力、公路建設(shè)市場(chǎng)占有率、工程機(jī)械設(shè)備的先進(jìn)程度及擁有量在西藏自治區(qū)內(nèi)一直處于領(lǐng)先地位。民生證券報(bào)告認(rèn)為，西藏天路的“三位一體”業(yè)務(wù)模式為公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)帶來(lái)三個(gè)亮點(diǎn)。首先，公司在2014年經(jīng)過內(nèi)部整頓后，建筑業(yè)業(yè)績(jī)有望止跌回升；其次，公司控股子公司在2015年有兩條新的水泥生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)能約1倍左右，2015年公司的建材業(yè)營(yíng)收將有望大幅增長(zhǎng)；另外，公司控股的3個(gè)礦點(diǎn)目前正在積極推動(dòng)過程中，一旦有實(shí)質(zhì)性突破將對(duì)公司業(yè)績(jī)帶來(lái)超預(yù)期的增長(zhǎng)。

　　廣發(fā)證券分析師陳果認(rèn)為，除了應(yīng)該關(guān)注西藏基建行業(yè)，還需基于西藏自身稟賦及政策推動(dòng)角度，重點(diǎn)關(guān)注西藏旅游以及藏藥行業(yè)。

　　西藏是以服務(wù)性產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)拉動(dòng)。在西藏的工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，主要以礦藏采選、醫(yī)藥制造、電力熱力供應(yīng)為主。西藏已經(jīng)明確提出支持藏醫(yī)藥企業(yè)兼并重組、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，力爭(zhēng)藏醫(yī)藥產(chǎn)值達(dá)到13億元以上。西藏醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，西藏制藥業(yè)有望提高市場(chǎng)集中度，藏藥龍頭企業(yè)有望受益。

　　西藏還提出實(shí)施旅游強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)跨區(qū)域景區(qū)管理經(jīng)營(yíng)體制改革，著力開發(fā)特色精品高端旅游產(chǎn)品。促進(jìn)旅游與文化、生態(tài)、藏醫(yī)藥、民族手工業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展，加快建設(shè)西藏旅游產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)國(guó)家藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)。上市公司西藏旅游從事旅游資源開發(fā)、旅游服務(wù)、西藏人文地理挖掘、文化傳媒服務(wù)。公司擁有包括巴松措旅游區(qū)、雅魯藏布大峽谷入口段旅游區(qū)等西藏著名旅游資源的開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。公司推出了多條精品旅游線路，擁有的喜瑪拉雅飯店也是公司主要的收入和利潤(rùn)來(lái)源。記者 李香才