土地是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，致公黨浙江省委認(rèn)為，在人增地減的今天，保護(hù)好耕地，實(shí)現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用，為子孫后代留下永續(xù)的田園，是應(yīng)盡的義務(wù)。致公黨浙江省委提出以下建議：

    合理規(guī)劃，依法有序開發(fā)和利用耕地資源。要增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)、節(jié)約集約意識(shí)，樹立可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新土地開發(fā)模式和資源節(jié)約模式，做足“盤活存量、尋找增量、提高容量”文章，建立以提高土地效益、防止和減少土地污染、改善人居環(huán)境、和諧土地公共關(guān)系為目標(biāo)的土地、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相協(xié)調(diào)的土地決策體制，堅(jiān)決杜絕耕地的過度征用或征而不用、下征上不征等現(xiàn)象。

    細(xì)化責(zé)任層級(jí)，建立主體明確目標(biāo)具體的耕地保護(hù)責(zé)任體系。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，完善耕地保護(hù)責(zé)任體系，在合理確定各個(gè)行政區(qū)域耕地保護(hù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，明確各級(jí)政府、行政村及經(jīng)營(yíng)主體耕地保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核力度。一是省級(jí)政府要建立健全耕地保護(hù)的政策評(píng)價(jià)和檢測(cè)保障體系。包括：完善耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)約束機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)耕地的高效利用和保護(hù)；建立以高科技為基礎(chǔ)的耕地保護(hù)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，構(gòu)建全省耕地資源巡查機(jī)制及網(wǎng)格化巡查體系；要嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)數(shù)量質(zhì)量雙平衡政策，建立耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任追究制度，完善建設(shè)占用耕地補(bǔ)充責(zé)任機(jī)制，探索建立“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的剛性機(jī)制，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高，牢牢守住我省耕地保護(hù)的紅線。二要細(xì)化地方政府的目標(biāo)責(zé)任和職責(zé)。進(jìn)一步明確縣級(jí)人民政府是耕地質(zhì)量建設(shè)管理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為具體實(shí)施責(zé)任主體和管護(hù)主體，將耕地質(zhì)量建設(shè)、保護(hù)、評(píng)價(jià)、調(diào)查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理等所需的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府預(yù)算。三要探索建立行政村的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。將耕地保護(hù)指標(biāo)分解到村、組、戶，并在每個(gè)行政村確定一名保護(hù)耕地執(zhí)法監(jiān)察信息員，實(shí)施對(duì)耕地的“零距離”監(jiān)管。

    加強(qiáng)耕地保育，改善土地生態(tài)環(huán)境。一要不斷完善“以防為主”的土壤環(huán)境防護(hù)體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)布局，制定嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)土壤普查和跟蹤監(jiān)測(cè)工作，加快耕地土壤重金屬污染防治普查工作，籌劃建立耕地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，努力建成集源頭控制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防、技術(shù)推廣于一體的農(nóng)田土壤污染預(yù)防控制體系。二要持續(xù)推進(jìn)土壤治理修復(fù)工作。對(duì)區(qū)域土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)要?jiǎng)澐值燃?jí)，制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染防治規(guī)劃，加快推進(jìn)污染場(chǎng)地的調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作。要積極組織引導(dǎo)各科研院所、各高等院校開展耕地土壤污染治理修復(fù)技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)社會(huì)資金、力量參與土壤修復(fù)工作，推動(dòng)全省各地建立污染事故土壤修復(fù)資金。三要落實(shí)耕地質(zhì)量地力培育工作。要盤活土地資源存量，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要穩(wěn)扎穩(wěn)打，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田外的耕地同樣也要納入耕地質(zhì)量管理工作總體框架。健全農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)土壤肥力培育、修復(fù)技術(shù)的科研力度和技術(shù)推廣。全面推廣數(shù)字化測(cè)土配方施肥技術(shù)，逐步建立耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)耕地資源科學(xué)化、精確化、差別化的管理和全面監(jiān)測(cè)。

    健全法制，依法規(guī)范高效實(shí)施耕地質(zhì)量管理執(zhí)法和監(jiān)督。一要建立完善耕地質(zhì)量管理的法律法規(guī)體系。加快推進(jìn)《浙江省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，為耕地質(zhì)量管理工作提供更有力、更具體的法律依據(jù)。將土地利用的部分責(zé)任內(nèi)化到市場(chǎng)主體，科學(xué)設(shè)定合理的民事、行政、刑事責(zé)任。二要提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)充耕地墾造前期論證制度，杜絕高山造地等現(xiàn)象。在國(guó)家農(nóng)用地分等定級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂完善我省補(bǔ)充耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把是否符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件要求作為補(bǔ)充耕地的前置條件。三要從嚴(yán)實(shí)行土地管理問責(zé)制度。建立政府責(zé)任規(guī)范、問責(zé)保障機(jī)制以及社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，做到對(duì)土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早處理。