■新聞背景

　　互聯(lián)網(wǎng)金融是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力和新引擎，2014年湖北省在《武漢城市圈金融改革創(chuàng)新方案》中，提出了重點(diǎn)發(fā)展科技金融的“金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和華中互聯(lián)網(wǎng)金融中心”設(shè)想。為此，今年湖北省政協(xié)將“互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展”作為界別協(xié)商課題之一，由民建界別和工商聯(lián)界別承接。

　　本報(bào)訊（記者毛麗萍見(jiàn)習(xí)記者焦陽(yáng)）互聯(lián)網(wǎng)金融“灰色地帶”如何監(jiān)管？民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)如何更好發(fā)展？湖北省政協(xié)近日召開(kāi)界別協(xié)商座談會(huì)，民建湖北省委和省工商聯(lián)的部分委員就全省互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展提出意見(jiàn)和建議，并結(jié)合7月18日十部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及湖北實(shí)際與省直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展協(xié)商交流。

　　截至2015年6月末，武漢市共有人民銀行發(fā)放牌照的第三方支付機(jī)構(gòu)5家，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)68家，金融管理平臺(tái)5家，在中部地區(qū)名列第三，但相比全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，無(wú)論是在互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)數(shù)量上，還是在互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)上，湖北在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的發(fā)展還存在諸多問(wèn)題，如互聯(lián)網(wǎng)金融法規(guī)缺位及監(jiān)管真空、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)發(fā)展不穩(wěn)定、企業(yè)注冊(cè)登記受限等。

　　為了摸清湖北省互聯(lián)網(wǎng)金融現(xiàn)狀和關(guān)鍵問(wèn)題，湖北省政協(xié)組織調(diào)研組多次與互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)組織和企業(yè)家進(jìn)行座談，并通過(guò)實(shí)地考察、走訪企業(yè)等方式進(jìn)行深入調(diào)研。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融研究所所長(zhǎng)劉惠好說(shuō)：“打造湖北互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)信息平臺(tái)，強(qiáng)化針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的行政支持和協(xié)調(diào)服務(wù)。”劉惠好為此建議，推行互聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證、電子簽名等技術(shù)的推廣，確保互聯(lián)網(wǎng)金融的參與者的真實(shí)性。同時(shí)，對(duì)每一個(gè)業(yè)態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用評(píng)分，借此規(guī)范行業(yè)自律。

　　“東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金融港有著國(guó)內(nèi)最大的金融后臺(tái)，這為區(qū)域內(nèi)形成以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新型互聯(lián)網(wǎng)金融模式提供了良好的生態(tài)環(huán)境。”來(lái)自民建湖北省委的余序洲委員建議，發(fā)揮東湖開(kāi)發(fā)區(qū)金融后臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，利用大數(shù)據(jù)為互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)提供精準(zhǔn)服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮武漢市在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造武漢金融中心的構(gòu)架，形成多級(jí)市場(chǎng)，多種業(yè)態(tài)并存，多種資本，多種主體共同參與的良性互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)圈。

　　“民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在湖北注冊(cè)登記時(shí)存在企業(yè)注冊(cè)登記受限，經(jīng)營(yíng)范圍不明確等問(wèn)題。”省工商聯(lián)副主席梅建敏建議，應(yīng)支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在湖北注冊(cè)設(shè)立，待互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展成熟，允許具備一定條件、主營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)在工商登記時(shí)，企業(yè)名稱(chēng)中可以使用‘網(wǎng)絡(luò)金融’或‘網(wǎng)絡(luò)借貸’等字樣，同時(shí)明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，可注明經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)或互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)等業(yè)務(wù)。

　　針對(duì)調(diào)研報(bào)告和委員提出的意見(jiàn)和建議，湖北省直部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人一一回復(fù)。

　　省政府金融辦主任劉美頻說(shuō)：“7月22日，湖北省政府召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，研究制定湖北省貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則，目前已經(jīng)形成初步思路。7月28日，武漢市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)3年內(nèi)，把武漢市建設(shè)成為以互聯(lián)網(wǎng)金融為先導(dǎo)的金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和華中互聯(lián)網(wǎng)金融中心。”“此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)也是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展主體之一，為此湖北省銀監(jiān)局指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施‘金融+互聯(lián)網(wǎng)’，從理念、戰(zhàn)略、平臺(tái)等方面進(jìn)行了金融互聯(lián)網(wǎng)化改造。”中國(guó)銀監(jiān)會(huì)湖北監(jiān)管局副巡視員羅勇說(shuō)。

　　副省長(zhǎng)曹廣晶表示，委員們的發(fā)言很深入，對(duì)促進(jìn)湖北省互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展提出了很好的建議和思路，政府有關(guān)部門(mén)要多措并舉促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)主體快速發(fā)展，盡快研究制定湖北貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

　　省政協(xié)主席楊松說(shuō)，政府及其部門(mén)要進(jìn)一步做好支持互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)主體發(fā)展、適度監(jiān)管、制度創(chuàng)新的工作。支持、扶持、鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與新型金融業(yè)務(wù)，重點(diǎn)做好高速互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好資金引導(dǎo)、人才培養(yǎng)、分析研究、市場(chǎng)主體融合、行業(yè)自律協(xié)會(huì)組建等方面的工作，為湖北互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展提供良好的環(huán)境。