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湖南省政協(xié)雙周協(xié)商會:合力筑就協(xié)商民主新平臺新品牌
原標(biāo)題:合力筑就協(xié)商民主新平臺新品牌 ——寫在省政協(xié)20場雙周協(xié)商會進程過半之際
8月12日,湖南賓館會議中心二樓,省政協(xié)第十場雙周協(xié)商會在這里舉行,主題是“被征地農(nóng)民社會保障問題”。
作為省政協(xié)2015年度“1428”履職主線中的重要篇章,自3月20日開啟首場雙周協(xié)商會以來,不到5個月的時間里,省政協(xié)確定的本年度20場雙周協(xié)商會進程正好過半。高水平的協(xié)商陣容,坦誠的發(fā)言風(fēng)格,雙周協(xié)商會已成為湖南省政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺和又一張履職品牌。
緊扣社會熱點難點確定議題
推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、加強耕地污染修復(fù)治理、大力發(fā)展家庭農(nóng)場、推進全民健身“五納入”、加強現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)、推進民族地區(qū)教育扶貧和就業(yè)……
這些緊扣社會熱點、難點的雙周協(xié)商會議題,經(jīng)過層層討論才得以確定。
2014年底,省政協(xié)辦公廳、研究室向各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士、各界別和省政協(xié)各專委會征集議題。在對初步議題反復(fù)研究的基礎(chǔ)上,形成雙周協(xié)商會年度計劃,經(jīng)省政協(xié)主席會議確定后,報中共湖南省委常委會議批準。
與此同時,省政協(xié)還出臺了開展雙周協(xié)商的有關(guān)制度,以確保雙周協(xié)商會順利進行。
為了確保協(xié)商效果,每次雙周協(xié)商會都會邀請省政府有關(guān)部門負責(zé)人聽取意見,省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省農(nóng)委、省財政廳、省教育廳等相關(guān)廳委已成為“常客”。
會上一般先由承辦單位介紹調(diào)研情況,在省政協(xié)委員、專家學(xué)者發(fā)言后,相關(guān)部門負責(zé)人針對前述人員所提意見和建議進行回應(yīng)。這些發(fā)言都有嚴格時間規(guī)定,一般在5到15分鐘之間。
每次協(xié)商會結(jié)束后3個工作日內(nèi),會議紀要經(jīng)審定后報送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱,或轉(zhuǎn)化為省政協(xié)提案、建議案送交相關(guān)部門辦理。
“要更多地以問題為導(dǎo)向,研究問題的解決和落實。”雙周協(xié)商會的力推者、省政協(xié)主席陳求發(fā)明確要求,嚴把調(diào)查研究、意見建議、互動交流和成果轉(zhuǎn)化跟蹤四關(guān),把每一個環(huán)節(jié)的工作都做扎實、做到位,確保雙周協(xié)商會取得實實在在的成效。
傳遞高質(zhì)量的意見和建議
3月20日,省政協(xié)首場雙周協(xié)商會召開,由民盟湖南省委和省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會共同承辦,議題是“構(gòu)建和規(guī)范我省多層次民間金融市場”。
為了打響頭炮,民盟湖南省委在數(shù)周前便開會討論,并對發(fā)言名單和發(fā)言角度反復(fù)進行修改。作為首場雙周協(xié)商會調(diào)研報告的主要承擔(dān)者,省政協(xié)委員戴曉鳳倍感“壓力山大”。她在自己承擔(dān)的湖南民間金融發(fā)展的課題基礎(chǔ)上,花了兩周時間精心準備發(fā)言稿,不敢有絲毫怠慢。
到目前為止,已經(jīng)有百余名省政協(xié)委員和專家在10場雙周協(xié)商會上暢所欲言。被邀請參加的委員,一般都是相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)有代表性的人士;同時,還根據(jù)議題需要,邀請兩三位委員以外的專家學(xué)者,提供更具專業(yè)性的意見和建議。
挑選發(fā)言人選頗費心思,既要選擇委員的專長、職業(yè)背景、研究領(lǐng)域、提案和大會發(fā)言的關(guān)注方向,還要圍繞議題把利益相關(guān)方或正反方全部請到,力求公正客觀。
省政協(xié)相關(guān)專委會負責(zé)人透露,當(dāng)委員準備的發(fā)言角度相同時,還將進行必要的思路調(diào)整,避免雷同,爭取在會上釋放更多有價值的意見和建議。
委員們都十分珍惜在雙周協(xié)商會上的發(fā)言機會,在第三場協(xié)商會的即席發(fā)言環(huán)節(jié),李建鳳委員和馬石城委員雙雙舉手要求發(fā)言,主持人笑請“女士優(yōu)先”;當(dāng)彭澤潤委員正打開話筒準備發(fā)言時,剛結(jié)束發(fā)言的雷鳴強委員湊到話筒前“再補充一個觀點”。委員“賣力”搶話筒,引來現(xiàn)場一陣笑聲。
“雙周協(xié)商會上的委員和專家都做了精心準備,發(fā)言水平確實不錯,很有參考性。”一名廳局負責(zé)人會后對湘聲報記者說。
對于到場的省政府職能部門負責(zé)人來說,參加雙周協(xié)商會也不輕松,既要認真聽取委員發(fā)言,還要有針對性地進行回應(yīng)。在一次協(xié)商會上,針對個別部門負責(zé)人“念稿子”的情況,主持人特別提醒“請各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)委員和專家發(fā)言中提出的問題進行有針對性的回答”。
“雙周協(xié)商會這種形式很好,大家討論得非常充分,認識到問題所在,提了很多好的建議,相關(guān)部門也做了積極回應(yīng)。”戴曉鳳在首場雙周協(xié)商會結(jié)束后對湘聲報記者說。
“許多委員都以參加雙周協(xié)商會為榮,政府各部門也非常重視,經(jīng)過坦誠交流后,大家都感覺有所收獲,取得了很好的社會效果。”參加過雙周協(xié)商會的省政協(xié)委員鐘燕對這一履職形式頗有感受。
以協(xié)商成果促發(fā)展惠民生
今年4月底,省政府向社會發(fā)布《湖南省2015年基本公共服務(wù)清單》,其中多項公共文化服務(wù)標(biāo)準上升,積極回應(yīng)4月初有關(guān)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系議題的雙周協(xié)商會。
2個月后,省發(fā)改委也發(fā)布《湖南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2015-2020年)(征求意見稿)》。這一規(guī)劃征求意見稿中,在多方面吸收了此前關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的雙周協(xié)商會上委員和專家的意見建議。
從“針鋒相對”的討論現(xiàn)場,到座談會后意見建議的報送,再到相關(guān)廳委的反饋,雙周協(xié)商會嚴格按照工作流程,確保了協(xié)商成果的落實和轉(zhuǎn)化。
從第一場雙周協(xié)商開始,市州和縣市區(qū)政協(xié)主席、副主席們踴躍旁聽,許多地方政協(xié)紛紛“復(fù)制”這一協(xié)商形式,“月度協(xié)商”、“雙月協(xié)商”在一些市縣陸續(xù)展開。
每場雙周協(xié)商會上,會場后幾排都坐滿了來自各媒體的記者,對于湖南日報、湖南廣播電視臺、紅網(wǎng)、湘聲報等十余家省內(nèi)主要媒體而言,每一場雙周協(xié)商會都是一座新聞富礦。
會上,每位委員的直言和每個部門的回應(yīng),攝像機、照相機和話筒立馬涌上;會后,觀點獨特的委員和廳局長們往往成為記者們的追訪目標(biāo)。
當(dāng)一場場緊扣熱點、觀點熱辣的雙周協(xié)商會在媒體上展現(xiàn)出來,它逐漸成為省政協(xié)協(xié)商民主的品牌而被三湘百姓所熟悉。
“通過雙周協(xié)商的平臺,讓各種意見和建議交流、碰撞,不同方面逐漸達成共識,最終推動湖南的經(jīng)濟社會發(fā)展。”省政協(xié)委員湯澤培表示,雙周協(xié)商會正在成為各界別協(xié)商議政、履行職能的好平臺和人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的好渠道。
10場雙周協(xié)商會議題
3月20日 規(guī)范和構(gòu)建我省多層次民間金融資本市場
3月27日 我省民族地區(qū)教育扶貧和就業(yè)工作中存在的問題與對策
4月9日 加強我省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)
5月15日 我省小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題及建議
5月29日 加快培育新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑多點支撐格局,打造湖南發(fā)展升級版
6月19日 推進全民健身“五納入”
6月26日 大力發(fā)展我省家庭農(nóng)場
7月10日 加強我省耕地污染修復(fù)治理工作
7月23日 推動湖南農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)
8月12日 我省被征地農(nóng)民社會保障問題
編輯:薛鑫
關(guān)鍵詞:湖南省政協(xié)雙周協(xié)商會 協(xié)商民主 被征地農(nóng)民社會保障問題