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繼續(xù)挖掘企業(yè)減負(fù)對(duì)擴(kuò)大出口的紅利
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),為企業(yè)發(fā)展減負(fù)。
“出口”、“外貿(mào)”等關(guān)鍵詞近來(lái)頻繁見(jiàn)諸中央的決策部署之中。在2014年最后一天召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就決定,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),完善出口退稅機(jī)制,并對(duì)部分產(chǎn)品出口退稅率進(jìn)行了調(diào)整。而上個(gè)月,國(guó)務(wù)院辦公廳還下發(fā)了堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)。時(shí)隔僅一個(gè)月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又將部署進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),為企業(yè)發(fā)展減負(fù)提上議事日程,足見(jiàn)中央政府對(duì)于促進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的高度重視。
出口是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一,且在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),是“三駕馬車(chē)”中最具力量的一支。在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力仍較大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,出口經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住,就等于為穩(wěn)住整體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。理解了這一點(diǎn),就不難明白為何中央政府要如此密集的部署清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),為企業(yè)發(fā)展減負(fù)。
相較于此前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)部分產(chǎn)品出口退稅率進(jìn)行調(diào)整,以?xún)?yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策導(dǎo)向不同,此次常務(wù)會(huì)議作出的重新核定地方管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并要求原則上只降不升的決定,明顯在范圍上和力度上都有所提升。這一方面與當(dāng)前的出口形勢(shì)應(yīng)該是相吻合的,另一方面也反映的是在為出口企業(yè)減負(fù)上,政策方面仍有潛力可挖。特別是此次常務(wù)會(huì)議還提出,要禁止進(jìn)出口環(huán)節(jié)強(qiáng)制、指定服務(wù)和收費(fèi)行為,推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)準(zhǔn)入和收費(fèi)市場(chǎng)化,并查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費(fèi)項(xiàng)目,說(shuō)明出口環(huán)節(jié)的服務(wù)上還可繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。
但各項(xiàng)舉措要能充分實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo),落實(shí)是關(guān)鍵。今年政府工作報(bào)告將進(jìn)出口目標(biāo)設(shè)定為6%左右,現(xiàn)在第三季度已經(jīng)過(guò)半。從上半年的進(jìn)出口形勢(shì)來(lái)看,要完成全年的進(jìn)出口目標(biāo),下半年的壓力會(huì)比較大。所以,各項(xiàng)優(yōu)惠政策在落實(shí)上,要搶抓機(jī)遇,容不得絲毫怠慢,并充分運(yùn)用各項(xiàng)政策的組合優(yōu)勢(shì),來(lái)共同確保全年度進(jìn)出口外貿(mào)任務(wù)的完成。事實(shí)上,上個(gè)月發(fā)布的促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)中,就明確了要加大對(duì)取消收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況的督查力度,形成外貿(mào)企業(yè)松綁減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,防止亂收費(fèi)問(wèn)題反彈。
在過(guò)去全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好,進(jìn)出口貿(mào)易一片向好的背景下,外貿(mào)出口環(huán)節(jié)中的一些不合理收費(fèi)、企業(yè)的負(fù)擔(dān)過(guò)重等弊端,尚能夠被遮蔽,但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,一些不合理的收費(fèi)、政策以及壟斷現(xiàn)象,都已構(gòu)成出口貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實(shí)阻力。要確保外貿(mào)出口能夠穩(wěn)中有升,就務(wù)必先把這些人為的阻礙因素盡快清除,讓企業(yè)輕裝上陣,才能真正激發(fā)出口的活力,這也是當(dāng)下擴(kuò)大出口貿(mào)易所能夠挖掘的重要紅利之一。(川昌)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:“出口” “外貿(mào)” 全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)