日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看

首頁>要聞 要聞

民政部副部長鄒銘回應(yīng)“中國式養(yǎng)老”六大熱點問題

2015年08月28日 10:56 | 來源:新華社
分享到: 

  新華社北京8月28日電題:權(quán)威訪談:把應(yīng)對老齡化提升為國家戰(zhàn)略——民政部副部長鄒銘回應(yīng)“中國式養(yǎng)老”六大熱點問題

  新華社記者崔俐莎、霍小光、張曉松

  老齡化社會加速到來,“中國式養(yǎng)老”路在何方?帶著公辦養(yǎng)老機構(gòu)“一床難求”,“留守老人”“失獨老人”養(yǎng)老難等社會普遍關(guān)注的熱點、焦點和難點問題,記者近期采訪了民政部主管老齡工作的副部長鄒銘。

  “老齡工作是一個系統(tǒng)工程,需要做好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃。要把應(yīng)對老齡化提升為國家戰(zhàn)略,列入‘十三五’乃至更長期的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中去。”鄒銘說,“快樂地生活、健康地長壽、優(yōu)雅地老去是我們追求的目標(biāo)。”

  公辦養(yǎng)老機構(gòu)“一床難求”?加大供給、保障公平

  問:目前,一些條件比較好的公辦養(yǎng)老機構(gòu)“一床難求”,個別健康老人通過批條子、走關(guān)系長期占用有限的床位。如何解決這個問題?

  答:這個問題是大家都非常關(guān)心的問題,牽扯到公立養(yǎng)老機構(gòu)的基本定位問題。公立養(yǎng)老機構(gòu)收治的對象重點應(yīng)是城鄉(xiāng)特困老人、經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人,為他們提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務(wù),充分發(fā)揮“兜底”作用。現(xiàn)在看,公辦養(yǎng)老機構(gòu)存在一個總量不足的問題,出現(xiàn)了“一床難求”。我們要加大供給,但希望通過引進社會資本來彌補,通過向民辦養(yǎng)老機構(gòu)購買服務(wù)的方式來解決,讓這些資源能夠得到有效的配置,而不是單純地追求政府更多地去投資。

  同時,還要解決保障性資源的公平性問題。我們已經(jīng)出臺了一個政策,在全國逐步推行以經(jīng)濟條件和身體狀況為重點的養(yǎng)老服務(wù)評估制度,并將評估結(jié)果與老年人享受福利補貼以及入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)等掛鉤?,F(xiàn)在的核心問題就是抓落實,我們會加大對這個政策落實情況的督導(dǎo)力度。

  農(nóng)村試點“以地養(yǎng)老”?是一個很好的創(chuàng)新舉措

  問:這些年,農(nóng)村“留守老人”的養(yǎng)老難問題越來越突出。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些地方正通過探索“以地養(yǎng)老”以解決這個難題。對此,您怎么看?

  答:現(xiàn)在有一個統(tǒng)計,農(nóng)村老齡人口大數(shù)是1.19億,占全國老齡人口的比例是56%,占農(nóng)村總?cè)丝诘模保福?,其中包括5000萬左右的留守老人。如何開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作,是一個大問題。目前,農(nóng)村養(yǎng)老有四個特點、也是難點:一是服務(wù)供給嚴(yán)重不足,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級2萬多所敬老院,只覆蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的65%,沒有做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋,村一級覆蓋率就更低,大概不足5%;二是支付能力低下,制約了社會資本的進入;三是投入渠道單一,只靠政府投入;四是地域差別顯著。

  解決這些問題,總的來說就是要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進基本公共服務(wù)均等化。一是加大服務(wù)平臺和設(shè)施的建設(shè)力度,二是要提高農(nóng)村老人的支付能力和消費水平,三是要倡導(dǎo)家庭承擔(dān)起重要的養(yǎng)老責(zé)任。

  通過開展土地流轉(zhuǎn)支撐農(nóng)村養(yǎng)老,我們覺得還是很好的,契合我們現(xiàn)行的法律法規(guī)。通過流轉(zhuǎn)獲得的收益,來支付農(nóng)村老年人的養(yǎng)老消費,回歸了土地養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老的“本位”,是一個很好的創(chuàng)新舉措,值得研究和探討。

  養(yǎng)老護理員短缺?要從提高收入水平著手

  問:我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各類養(yǎng)老機構(gòu)差不多都存在養(yǎng)老護理員短缺的問題。目前,我國養(yǎng)老護理員缺口到底有多大?從國家政策層面,有什么解決辦法?

  答:目前,全國大約只有29萬護理員,但失能半失能老人大概有3500萬,按照1個護理員照看3個老人的標(biāo)準(zhǔn),這個缺口至少是1000萬以上。尤其是有資質(zhì)的、一線的護理人員非常匱乏,需要多方面政策來支持,盡快彌補這個缺口。

  此外,在這29萬護理人員中,40歲以上的占56%,年齡偏大;月收入3000元以下的占85%,收入水平很低;高中以下的占70%,其中初中以下的又占到45%。養(yǎng)老護理員收入低、沒有職業(yè)發(fā)展前景,流失就很多。反過來,養(yǎng)老護理員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)低,又影響了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的水平和進一步發(fā)展。

  我們要從提高養(yǎng)老服務(wù)人員的收入水平著手,讓他們覺得在社會上有地位,他們的收入是跟付出相稱的,有自己的職業(yè)前景和職業(yè)資格。那么,這個補貼從哪兒來呢?政府財政投入是一個方面,比方說入職有一個補貼,培訓(xùn)有一個補貼,長期在一線崗位工作還有一個津貼。另一方面,家庭和社會也需要投入。

  在國家層面建立養(yǎng)老護理保險制度?正在研究可行性

  問:許多家庭在養(yǎng)老護理方面支付能力有限。為此,一些專家建議,盡快建立養(yǎng)老護理保險制度。一些地方也在試點。請問,在國家層面是否有類似規(guī)劃?

  答:現(xiàn)在有些地方在試點長期照護保險制度,我理解,這已不僅僅是保險,而是一個制度保障的概念,非常必要,我們積極鼓勵和支持,也在和相關(guān)部門共同認(rèn)真研究國家層面推動這個制度出臺的可行性。

  目前各地的試點主要是尋著兩個途徑:一個是從長期護理保險的角度,如青島就是跟醫(yī)療保險捆綁在一塊來做的,財政補貼一部分,彩票公益金也投入了一部分。還有一個是尋著政府補貼的角度去做,北京、天津、上海、黑龍江4個省份對失能老人給予護理補貼,目前看試點的效果還是很明顯的。

  從長遠(yuǎn)來看,國家建立對老年人的長期護理保障制度,勢在必行。民政部從自身職責(zé)講,有以下幾方面工作需要推動:一是大力推動醫(yī)養(yǎng)融合,在醫(yī)療機構(gòu)進入養(yǎng)老機構(gòu)的同時,盡快地與基本醫(yī)療保險進行銜接,直接把一些護理服務(wù)轉(zhuǎn)化為保險給付,以減輕養(yǎng)老機構(gòu)壓力,讓老年人獲益,也能夠補充一線護理人員的收入。目前,我們與衛(wèi)計委等有關(guān)部門正在研究制訂推動醫(yī)養(yǎng)融合的一個政策性文件。二是繼續(xù)指導(dǎo)和支持地方出臺針對護理失能半失能老人的補貼制度,直接為老年人護理提供一些福利補貼。三是會同有關(guān)部門盡快研究制訂老年人護理分級標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)他的身體狀況,確定他需要什么樣的護理項目,這將直接關(guān)系到福利補貼和保險支付的水平。

  “失獨老人”老無所依?提供“兩個救助”“三項補貼”“四個優(yōu)先”“三項服務(wù)”

  問:“失獨老人”也是一個比較特殊的群體。那么,從國家層面,是否有專門政策幫助這一群體在物質(zhì)和精神上都能實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”?

  答:包括“失獨老人”在內(nèi)的計劃生育特殊困難老年人當(dāng)年積極響應(yīng)國家號召,自覺實行計劃生育,為控制人口過快增長、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出巨大貢獻。由于子女傷殘或死亡,他們在養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療、精神慰藉等方面遇到了困難,確實需要政府和全社會給予特別的關(guān)愛和幫助。

  就民政部門職能而言,我們向這些老人提供的扶助政策可以概括為“兩個救助”“三項補貼”“四個優(yōu)先”“三項服務(wù)”。“兩個救助”就是生活救助和醫(yī)療救助,在他們遇到生活困難后給予優(yōu)先救助,幫助他們解決經(jīng)醫(yī)保報銷后仍難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用。“三項補貼”就是我們推行高齡津貼、針對經(jīng)濟困難老人的養(yǎng)老服務(wù)補貼和針對失能老人的養(yǎng)老護理補貼。“四個優(yōu)先”就是對符合條件的,要優(yōu)先進入公辦養(yǎng)老機構(gòu);在同等條件下,優(yōu)先安排他們收養(yǎng)子女;子女有殘疾的,優(yōu)先安排醫(yī)療康復(fù)項目;殘疾子女需要配康復(fù)輔具的,優(yōu)先安排適配。“三項服務(wù)”就是加大對他們的心理慰藉和精神關(guān)愛服務(wù),大力推進基于社區(qū)的各項養(yǎng)老服務(wù),免費提供基本殯葬服務(wù)。

  “中國式養(yǎng)老”什么樣?快樂地生活、健康地長壽、優(yōu)雅地老去

  問:目前,中國人的養(yǎng)老需求和養(yǎng)老觀念正出現(xiàn)多元化趨勢。那么,在您心目中,未來適合中國老齡化社會的“中國式養(yǎng)老”模式是什么樣的?

  答:這實際上是一個很大的問題。我首先還是希望老年人在退出工作崗位、進入老年人行列后,能發(fā)揮專長,盡其所能,繼續(xù)做一些事情,在這個“小老階段”更多地投身于社會生活。如果身體出現(xiàn)問題、需要有人經(jīng)常照顧的時候,可以接受一些專業(yè)機構(gòu)的上門服務(wù),同時繼續(xù)在社區(qū)參加一些社會活動。如果真正到了失能半失能這個階段,可以根據(jù)實際情況,選擇繼續(xù)在家養(yǎng)老,請護理人員上門服務(wù),或者住到機構(gòu)里頭去,由機構(gòu)來提供服務(wù)??鞓返厣?、健康地長壽、優(yōu)雅地老去,我覺得這就是我們追求的目標(biāo)。

  要實現(xiàn)這個目標(biāo)確實很難,要做的工作非常多,因為我們是典型的“未富先老”“未備先老”。所以你所說的“中國式養(yǎng)老”模式,我理解,就是適合中國國情、適合中國老齡化形勢,同時又符合我們經(jīng)濟社會發(fā)展階段和發(fā)展趨勢、契合我們傳統(tǒng)文化的養(yǎng)老保障體系。這是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要我們在制度層面上做好戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計,要把積極應(yīng)對老齡化提升為國家戰(zhàn)略,列入“十三五”乃至“十四五”“十五五”規(guī)劃綱要中去。

  “十二五”規(guī)則綱要提出了“中國式養(yǎng)老”的一個基本格局——居家是基礎(chǔ)、社區(qū)是依托、機構(gòu)是支撐。“十三五”時期,我們將更加重視居家和社區(qū),并列為下一步政策投放的重點。要出臺一些引導(dǎo)型、樞紐型的政策,讓大家能夠在居家和社區(qū)享受到更好的養(yǎng)老服務(wù)。(完)

 

編輯:王瀝慷

關(guān)鍵詞:民政部 中國式養(yǎng)老 六大熱點問題

更多

更多

              日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看 最近中文字幕亚洲电影 青青青免费精品视频在线观看 青草久久97超碰人人 一级AV美妇一区 国产在线观看网址入口