中新網(wǎng)海口8月28日電 (記者 關(guān)向東)中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林，28日在新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院亞洲競(jìng)爭(zhēng)力研究所主辦的研討會(huì)上的發(fā)表判斷：中國(guó)化解短期增長(zhǎng)壓力的希望在2020；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵在2020；實(shí)現(xiàn)全面小康、邁向高收入國(guó)家行列的關(guān)節(jié)點(diǎn)在2020。

　　遲福林分析，十三五期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有三大趨勢(shì)：工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)智造”；城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型從規(guī)模城鎮(zhèn)化走向人口城鎮(zhèn)化；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)從物質(zhì)型消費(fèi)走向服務(wù)型消費(fèi)。

　　他特別指出農(nóng)民工問(wèn)題不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。2014年，中國(guó)農(nóng)民工人數(shù)接近2.7億。同時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民工是80后、90后的新生代農(nóng)民工，這些農(nóng)民工絕大多數(shù)的意愿是落戶(hù)城鎮(zhèn)，但在現(xiàn)行體制下又難以融入城鎮(zhèn)，2020是“農(nóng)民工”退出歷史舞臺(tái)的節(jié)點(diǎn)。

　　他估計(jì)到2020年，服務(wù)業(yè)占比將達(dá)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)比重的55%以上。做出這個(gè)判斷的主要依據(jù)：一是服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，2001-2013年服務(wù)業(yè)年均實(shí)際增長(zhǎng)10.6%，2015年上半年服務(wù)業(yè)占比接近50%；二是服務(wù)業(yè)的投資空間巨大，教育、醫(yī)療等服務(wù)需求遠(yuǎn)沒(méi)有得到滿(mǎn)足，到2020年總體實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，至少需要新增數(shù)10萬(wàn)億元的投資；三是工業(yè)部門(mén)80%以上是制造業(yè)，屬于高度市場(chǎng)化部門(mén)，而服務(wù)業(yè)50%以上仍被行政力量壟斷，一旦加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放，將釋放巨大的增長(zhǎng)潛能。

　　他認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變，要從關(guān)注短期到謀劃中長(zhǎng)期?？偟呐袛嗍牵毫⒆?020這個(gè)中期，不僅可以緩解短期經(jīng)濟(jì)下行的壓力，增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力，而且能夠?yàn)?0年、20年的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？陀^認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期帶來(lái)經(jīng)濟(jì)下行的短期壓力，由此找到一條公平可持續(xù)發(fā)展的新路子。

　　遲福林認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，要從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，關(guān)鍵是提升科技創(chuàng)新能力；依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境；而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重在教育，要“跳出教育看教育”，加快推進(jìn)以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量為基本目標(biāo)的第二次教育改革。

　　遲福林表示：中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時(shí)期，觀察中國(guó)、分析中國(guó)，不能看短期，而要“明大勢(shì)、看大局”。“十三五”基本實(shí)現(xiàn)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，將釋放巨大的增長(zhǎng)潛力。這是大勢(shì)，是大局。