原標(biāo)題：審計(jì)署:發(fā)改委、能源局、海關(guān)總署未落實(shí)簡政放權(quán)

　　摘要：審計(jì)署昨日發(fā)布2015年7月穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果。發(fā)改委、能源局、海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部等都被點(diǎn)名。

　　審計(jì)署昨日發(fā)布2015年7月穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果。發(fā)改委、能源局和海關(guān)總署等3個中央部門因?yàn)槲绰鋵?shí)簡政放權(quán)被點(diǎn)名。審計(jì)署還指出，農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部在中央部門存量資金收回中少交8687.81萬元。

　　7月份的審計(jì)范圍覆蓋29個省(自治區(qū)、直轄市)、29個中央部門和7個中央企業(yè)，涉及中央財(cái)政資金981.83億元。這是審計(jì)署連續(xù)第三個月公布政策跟蹤審計(jì)結(jié)果。與5、6月份相比，7月份的跟蹤審計(jì)除了繼續(xù)關(guān)注財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)、簡政放權(quán)等情況外，還著重審查了東北和西部地區(qū)財(cái)政存量資金和閑置土地的盤活利用情況，以及部分重大政策配套制度制定和執(zhí)行情況。

　　7月初的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)要求各級財(cái)政將已收回沉淀和違規(guī)資金2500多億元，加快統(tǒng)籌用于急需領(lǐng)域；國務(wù)院還提出將239億元中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金調(diào)整用于在建重大項(xiàng)目；對閑置土地處置不力的收回年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。審計(jì)署對上述內(nèi)容的跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)，22個省及兩個部門存在資金沉淀和土地閑置問題，涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃。

　　其中在2015年4月至6月財(cái)政部開展的中央部門存量資金收回工作中，農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部導(dǎo)致財(cái)政部少收回8687.81萬元。另外，陜西、青海、貴州、廣西等4個省份的省本級和個別市縣2015年違規(guī)將國庫資金70.82億元轉(zhuǎn)入專戶存放，至6月底尚有16.3億元未支出。

　　審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，10個地區(qū)、部門貫徹落實(shí)中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實(shí)；18個重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，涉及項(xiàng)目投資502.73億元；3個中央部門和兩個地區(qū)未按規(guī)定落實(shí)簡政放權(quán)要求，發(fā)改委、能源局和海關(guān)總署因?yàn)槲绰鋵?shí)簡政放權(quán)被點(diǎn)名。

　　延伸

　　國務(wù)院督查組赴現(xiàn)場督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題

　　北京青年報(bào)記者注意到，跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改得到國務(wù)院的重視。審計(jì)署介紹，在6月份國務(wù)院組織的全國第二次大督查中，國務(wù)院將2015年跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題列為督查的重點(diǎn)事項(xiàng)，由國務(wù)院督查組親自進(jìn)行現(xiàn)場督查，并由國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，要求對督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并核查問責(zé)。

　　以5月份審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題為例，審計(jì)署首次向社會點(diǎn)名通報(bào)：24個建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；21個單位(部門)申報(bào)、使用財(cái)政性資金不規(guī)范；18個單位(部門)貫徹落實(shí)中央相關(guān)政策措施不完全到位等3個方面的問題。其中，吉林省四平市因多報(bào)2014年度棚戶區(qū)改造新開工任務(wù)完成量被通報(bào)。

　　通報(bào)內(nèi)容顯示，2014年，吉林省下達(dá)四平市4個地塊棚戶區(qū)改造開工任務(wù)9365套(計(jì)劃投資18.34億元)，該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局當(dāng)年11月上報(bào)省住建廳全部完成，并作為年度任務(wù)完成量上報(bào)住建部，實(shí)際多報(bào)8165套(占87.2%)。審計(jì)指出此問題后，該局2014年底又編造完成基礎(chǔ)打樁6938套、其余1227套預(yù)計(jì)2015年1月20日前完成打樁等情況上報(bào)省住建廳。跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)，至2015年5月13日仍有6356套未開工(占67.9%)，多報(bào)完成整改量5129套(占73.9%)

　　吉林省四平市的問題隨后由國務(wù)院督查組接手。8月27日，新華社發(fā)布國務(wù)院大督查第一批問題處置結(jié)果：7個省份59名干部被問責(zé)，其中就包括吉林省四平市。據(jù)新華社報(bào)道，四平市副市長、棚改辦主任王宇受到行政警告處分；四平市住建局局長劉同明受到行政記過處分。北青報(bào)記者注意到，8月27日當(dāng)天，《吉林日報(bào)》頭版發(fā)布了吉林省監(jiān)察廳對該事項(xiàng)的問責(zé)情況，除上述兩人外，四平市住建局兩名副局長，吉林省住建廳的一名廳長、一名處長、一名副處長也被點(diǎn)名問責(zé)。本組文/本報(bào)記者 鄒春霞

　　鏈接

　　哪些省份存在財(cái)政資金使用問題？

　　山東省青島市2012年形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金中仍有15.67億元未支出。

　　安徽省有6.3億元中央專項(xiàng)資金連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)超過兩年。

　　江西、寧夏部分中央專項(xiàng)資金長期結(jié)存，寧夏還有4.85億元未安排下達(dá)。

　　云南省未及時建立高職院校生均撥款制度，導(dǎo)致1.23億元中央專項(xiàng)資金閑置。

　　湖南省洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)6億元中央補(bǔ)助資金未及時落實(shí)到項(xiàng)目。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)2014年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金3572萬元未及時安排使用。

　　廣東省穩(wěn)增長預(yù)算資金中有162.18億元預(yù)算指標(biāo)(占21.97%)未分配下達(dá)。

　　吉林省部分棚戶區(qū)改造項(xiàng)目取得的國家開發(fā)銀行貸款55.6億元閑置。