原標(biāo)題：五類人士將獲抗戰(zhàn)紀(jì)念章

　　北京青年報(bào)消息，今天上午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平將為健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，抗戰(zhàn)將領(lǐng)或其遺屬頒發(fā)紀(jì)念章。國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民日前在紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上透露，這次紀(jì)念章發(fā)放的主要對(duì)象包括5類：

　　參加過抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的八路軍、新四軍，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的華南抗日游擊隊(duì)、東北抗日聯(lián)軍和各地游擊隊(duì)健在的老戰(zhàn)士；

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下從事地方工作和地下工作的健在的老同志；

　　曾在國(guó)民黨軍隊(duì)參加抗戰(zhàn)并于解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期及其以后參加革命工作（或入伍）以及回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的健在的老戰(zhàn)士、老同志；

　　為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出貢獻(xiàn)的海內(nèi)外愛國(guó)人士、抗戰(zhàn)將領(lǐng)中的代表人士；

　　為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出貢獻(xiàn)的國(guó)際友人中的代表人士。

　　此外，2015年1月1日后去世的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志在此次發(fā)放范圍之內(nèi)。

　　郭衛(wèi)民表示，習(xí)近平總書記親自頒發(fā)紀(jì)念章，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志和抗戰(zhàn)將領(lǐng)的關(guān)心、愛護(hù)。

　　揭秘

　　紀(jì)念章是如何向抗戰(zhàn)老兵發(fā)放的？

　　今年是抗戰(zhàn)勝利70周年，中央決定為抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士和將領(lǐng)后人發(fā)放抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念章。時(shí)間過去這么久，怎么找到當(dāng)年的老戰(zhàn)士？如何甄別？如何發(fā)放紀(jì)念章？這些工作，多個(gè)部門的工作人員在幾個(gè)月前就開始了忙碌。北京青年報(bào)記者采訪了民政等多個(gè)部門和單位的相關(guān)工作人員，關(guān)愛老兵志愿者組織負(fù)責(zé)人，以及多位領(lǐng)取紀(jì)念章的老兵本人，還原這一浩大工程是如何進(jìn)行的。

　　怎么找到抗戰(zhàn)老兵？

　　黨政機(jī)關(guān)社會(huì)組織分工找人

　　為抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士和將領(lǐng)后人發(fā)放紀(jì)念章的工作由多個(gè)部門負(fù)責(zé)，覆蓋了黨、政、事業(yè)單位及企業(yè)，社會(huì)組織也有參與。領(lǐng)取紀(jì)念章的群體，還包括了外國(guó)友人，根據(jù)安排，這部分將由外交部門負(fù)責(zé)。民政部門也是主要負(fù)責(zé)部門之一，各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)自己負(fù)責(zé)的抗戰(zhàn)老兵的情況。

　　區(qū)縣的民政部門作為基層工作人員，承擔(dān)了尋找老兵的重要任務(wù)。北京市一位區(qū)縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者，他們主要負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)的抗戰(zhàn)老兵，“我們接到的通知就是我們負(fù)責(zé)那些本身是抗戰(zhàn)老兵，打仗后回到農(nóng)村，叫在鄉(xiāng)的人員。而后來(lái)復(fù)員后有工作單位的，由他所在的工作單位負(fù)責(zé)，比如國(guó)企是國(guó)資委管”。而這部分人一般都是在冊(cè)的優(yōu)撫對(duì)象，“對(duì)他們有很系統(tǒng)的記錄，年齡、住址、聯(lián)系方式、當(dāng)年參軍情況等等”。民政部門有針對(duì)他們的專門的花名冊(cè)，所以對(duì)情況都有掌握，找起來(lái)并不費(fèi)勁，“我們就是按照名單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這些都是此前進(jìn)入優(yōu)撫名單時(shí)就審核過的，各種資料的真實(shí)性也都做過驗(yàn)證，可以讓尋找老兵的工作更高效”。

　　從茫茫人海中發(fā)現(xiàn)抗戰(zhàn)老兵，工作量很大，各部門按照分工和部門職責(zé)，完成自己系統(tǒng)應(yīng)該承擔(dān)的那部分。據(jù)參加尋找抗戰(zhàn)老兵的政府部門工作人員介紹，按照要求，他們從四五月就開始忙碌了。“2005年抗戰(zhàn)勝利60周年時(shí)也有過相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，當(dāng)時(shí)也發(fā)放過紀(jì)念章，也做過相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，抗戰(zhàn)老兵、抗戰(zhàn)將領(lǐng)的情況也有所掌握，這是現(xiàn)在可以作為依據(jù)的東西。”

　　北青報(bào)記者采訪的一位抗戰(zhàn)將領(lǐng)后人表示，他是一次偶然的機(jī)會(huì)聽說(shuō)有紀(jì)念章的事，便主動(dòng)去找相關(guān)部門，最后成功領(lǐng)到紀(jì)念章。還有幾位抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士幾天前才得知情況，按照工作安排，早已過了上報(bào)環(huán)節(jié)，但他們找到相關(guān)部門，也得到了受理。據(jù)了解，其實(shí)這也是相關(guān)部門尋找老兵的途徑之一，讓老兵主動(dòng)申請(qǐng)，他們進(jìn)行核實(shí)。

　　如何甄別老兵身份？

　　關(guān)愛老兵志愿組織幫忙核實(shí)

　　找到抗戰(zhàn)老兵是工作的第一步，對(duì)資料進(jìn)行審核認(rèn)定也是重要的環(huán)節(jié)。由于年代久遠(yuǎn)，各種資料要核實(shí)起來(lái)也

　　存在現(xiàn)實(shí)困難。據(jù)了解，抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士和后人所在的單位，一般會(huì)對(duì)他的檔案材料和身份進(jìn)行把關(guān)和認(rèn)定。這樣浩大的工程，時(shí)間緊任務(wù)重，人手又有限，多個(gè)部門都為此專門召開過會(huì)議，有的還專門選調(diào)了人員組成工作小組從事這項(xiàng)工作。

　　不同的單位都會(huì)承擔(dān)從自身系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士的情況，一位參加過新四軍的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士退休前在北京一所市屬高校工作，這所高校負(fù)責(zé)老干部工作的人士就多次通過電話和老人聯(lián)系，通知他將會(huì)領(lǐng)取抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念章的事宜。而另一位抗戰(zhàn)老兵，退休前是市管干部，他則是由市里負(fù)責(zé)老干部工作的工作人員聯(lián)系。

　　各單位通過自己系統(tǒng)上報(bào)的自己?jiǎn)挝煌诵莸目箲?zhàn)老兵，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較好審核，因?yàn)樗趩挝挥袡n案，他的個(gè)人情況單位也有掌握。散落在民間的老兵，如何發(fā)現(xiàn)、如何審核資料成了難點(diǎn)。

　　長(zhǎng)期關(guān)注抗戰(zhàn)老兵的志愿者組織因此忙了起來(lái)，關(guān)愛老兵志愿者薛剛告訴北青報(bào)記者，早在今年4月，民政部門的工作人員就聯(lián)系過他，問他有沒有抗戰(zhàn)老兵的資料，當(dāng)時(shí)他就向?qū)Ψ教峁┝耸掷锏睦媳Y料，包括老兵的姓名、身份證號(hào)、籍貫、出生年月、參軍參展經(jīng)歷、部隊(duì)番號(hào)以及能證明老兵參戰(zhàn)經(jīng)歷的一些背景資料。后來(lái)，人社部門也聯(lián)系過他，這次他提供的是解放后有工作單位的抗戰(zhàn)老兵的資料，主要包括老兵在該單位的工作時(shí)間、職務(wù)、級(jí)別、退休時(shí)間等情況。薛剛認(rèn)為，這樣也有助于老兵的審核工作，“我們長(zhǎng)期做這個(gè)事兒，老兵的資料和檔案我們掌握得差不多了，我們?cè)陂L(zhǎng)期工作中也要多次審核的，經(jīng)過我們這一手應(yīng)該沒太大出入”。

　　如何發(fā)放紀(jì)念章？

　　統(tǒng)一發(fā)放或登門拜訪逐一發(fā)放

　　薛剛提交資料后，就沒有再和相關(guān)部門有過接觸，他認(rèn)為對(duì)方拿到資料后應(yīng)該會(huì)進(jìn)行仔細(xì)甄別和審核，這肯定需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，他也很關(guān)心紀(jì)念章將如何發(fā)放。

　　北青報(bào)記者了解到，在發(fā)現(xiàn)和核實(shí)環(huán)節(jié)都完成后，紀(jì)念章的發(fā)放同樣很受重視，根據(jù)工作安排，有的單位可能采用舉行發(fā)放儀式，隆重地進(jìn)行紀(jì)念章發(fā)放，但登門逐一發(fā)放也是顯示重視的方式。

　　一位抗戰(zhàn)將領(lǐng)后人告訴北青報(bào)記者，抗戰(zhàn)勝利60周年時(shí)，他們的紀(jì)念章就是所在區(qū)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)親自登門拜訪送到的。據(jù)她了解，此次也將采用這一形式，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)親自登門，一方面算拜訪，一方面將紀(jì)念章發(fā)到她手中。

　　有的單位則會(huì)在會(huì)議場(chǎng)合發(fā)放，一位受邀參加閱兵和觀禮的老兵透露，他退休前工作的單位黨委專門打電話通知他，等閱兵結(jié)束后，單位將專門舉行會(huì)議，邀請(qǐng)他到場(chǎng)，“應(yīng)該就是在這個(gè)場(chǎng)合正式發(fā)放”。

　　詳解

　　紀(jì)念章發(fā)放由哪些部門負(fù)責(zé)？

　　人員如何統(tǒng)計(jì)？

　　全國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，由人力資源和社會(huì)保障部牽頭，會(huì)同中央組織部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。

　　健在的回鄉(xiāng)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志及移交地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部中參加過抗戰(zhàn)的健在的老戰(zhàn)士、老同志，由民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

　　全國(guó)各級(jí)各類企業(yè)健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委、人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同中央組織部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

　　軍隊(duì)健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，由總政治部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

　　為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出貢獻(xiàn)的海內(nèi)外愛國(guó)人士、抗戰(zhàn)將領(lǐng)中的代表人士，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，會(huì)同中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院僑辦、國(guó)務(wù)院港澳辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。

　　為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出貢獻(xiàn)的國(guó)際友人中的代表人士，由外交部牽頭，會(huì)同全國(guó)友協(xié)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。

　　發(fā)放由誰(shuí)負(fù)責(zé)？

　　直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門和事業(yè)單位健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，由人力資源和社會(huì)保障部牽頭，會(huì)同中央組織部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)發(fā)放。

　　中央企業(yè)健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，會(huì)同中央組織部、人力資源和社會(huì)保障局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)放。

　　各省級(jí)（含省級(jí)）以下機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，各地健在的回鄉(xiāng)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志及移交地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部中參加過抗戰(zhàn)的健在的老戰(zhàn)士、老同志，由各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)念章發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)放。

　　軍隊(duì)系統(tǒng)健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，由總政治部負(fù)責(zé)發(fā)放。

　　為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出貢獻(xiàn)的海內(nèi)外愛國(guó)人士、抗戰(zhàn)將領(lǐng)中的代表人士，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，會(huì)同中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院僑辦、國(guó)務(wù)院港澳辦負(fù)責(zé)發(fā)放。

　　為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出貢獻(xiàn)的國(guó)際友人中的代表人士，由外交部牽頭，會(huì)同全國(guó)友協(xié)負(fù)責(zé)發(fā)放。

　　發(fā)放形式有哪些？

　　考慮到抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志普遍年事已高，特別是八九月份天氣炎熱，紀(jì)念章的發(fā)放由各地區(qū)各有關(guān)部門視實(shí)際情況確定?？箲?zhàn)老戰(zhàn)士、老同志相對(duì)集中的單位可以專門舉行發(fā)放儀式，也可通過走訪慰問、舉辦聯(lián)歡會(huì)、座談會(huì)等多種方式進(jìn)行。

　　背景

　　抗戰(zhàn)勝利60周年 10人獲主席頒紀(jì)念章

　　在抗戰(zhàn)勝利周年紀(jì)念之時(shí)向抗戰(zhàn)老兵及遺屬頒發(fā)紀(jì)念章的活動(dòng)此前已有先例。

　　在2005年中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年之際，中央決定向70多萬(wàn)名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、愛國(guó)人士、抗日將領(lǐng)及國(guó)際友人頒發(fā)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年紀(jì)念章。時(shí)任中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤還親筆題寫了“紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年”的章名。

　　與本次頒發(fā)紀(jì)念章的時(shí)間安排不同，60周年的頒發(fā)紀(jì)念章儀式在紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利日當(dāng)天舉行。9月3日上午，胡錦濤在人民大會(huì)堂，向賈亦斌、李水清、焦若愚、張铚秀、趙忠來(lái)、劉建章、楊一木、王誠(chéng)漢、李振恒、王光復(fù)等10位抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、愛國(guó)人士和抗日將領(lǐng)代表頒發(fā)紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年紀(jì)念章。

　　此外，其余8位政治局常委吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干也都出席了頒發(fā)紀(jì)念章儀式。

　　據(jù)了解，抗戰(zhàn)勝利60周年紀(jì)念章厚2毫米，直徑60毫米，采用純銀制作，表面鍍金。紀(jì)念章為六組利劍組成一個(gè)六角形徽章基座，正面鑄有象征中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命人民大團(tuán)結(jié)的5顆五角星、象征人類和平的鴿子和橄欖枝、象征革命圣地的延安寶塔山，以及軍民合力抗戰(zhàn)的戰(zhàn)斗場(chǎng)面。六組利劍表示武裝斗爭(zhēng)，向內(nèi)的合力象征抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；5顆五角星和延安寶塔山表示中國(guó)共產(chǎn)黨在全民族團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)中的中流砥柱作用；和平鴿展開的雙翅構(gòu)成“VICTORY（勝利）”的第一個(gè)字母“V”，象征抗戰(zhàn)勝利；沖鋒陷陣的作戰(zhàn)場(chǎng)面表現(xiàn)了中華民族抗戰(zhàn)的英勇精神；手持大刀的八路軍戰(zhàn)士和手拿地雷的老百姓顯示了軍民團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。