唐代著名詩(shī)人柳宗元曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)柳州刺史，給柳州留下了“嶺樹(shù)重遮千里目，江流曲似九回腸”的詩(shī)句。如今，這座山水景觀獨(dú)特的歷史文化名城，隨處煥發(fā)著蓬勃的運(yùn)動(dòng)氣息。

　　9月7日，全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)“加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)體育消費(fèi)”調(diào)研組在廣西壯族自治區(qū)調(diào)研的第一站就來(lái)到了柳州。

　　“柳州市是著名的體育之鄉(xiāng)，培養(yǎng)了李寧、江鈺源、陸永等一大批體育明星。柳州市也高度重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年初將《體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》納入全市十二個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。截至2015年5月底，柳州市體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近2億元。”柳州市副市長(zhǎng)焦耀光在向調(diào)研組介紹柳州市體育事業(yè)發(fā)展時(shí)如數(shù)家珍。但最令他津津樂(lè)道的是，柳州市圍繞“百里柳江”這張?zhí)赜械某鞘忻蛟?ldquo;世界水上娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)之都”。他介紹，2009年柳州成功創(chuàng)辦了世界水上極速運(yùn)動(dòng)大賽，每年舉辦一次延續(xù)至今，已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家進(jìn)行了實(shí)況轉(zhuǎn)播，使賽事產(chǎn)生了廣泛的國(guó)際影響，也將山水秀美的柳州呈現(xiàn)給了世界各國(guó)的朋友。每年“十一”黃金周到柳州看水賽，已成為國(guó)內(nèi)外水上運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的習(xí)慣。

　　讓百姓享受城市發(fā)展給生活帶來(lái)的愉悅，這是柳州市秉承的體育事業(yè)發(fā)展理念。近年來(lái)，柳州市全力營(yíng)造全民參與水上運(yùn)動(dòng)的城市氛圍。2015年，創(chuàng)辦了“龍舟、帆船、帆板、摩托艇、皮劃艇”五大全民健身水上錦標(biāo)賽，提出“重參與，輕名次；重普及，輕競(jìng)技”的辦賽理念，凡是參與賽事的市民，報(bào)名和培訓(xùn)全免費(fèi)，旨在通過(guò)賽事吸引更多市民參與到水上運(yùn)動(dòng)中來(lái)?，F(xiàn)如今，在百里柳江，隨處可見(jiàn)輕帆爭(zhēng)流，快艇魚(yú)躍的景象，不玩水不柳州。

　　對(duì)此，調(diào)研組表示充分肯定，特別是實(shí)地考察水上運(yùn)動(dòng)中心后，更是感受深刻。“一座城市全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展需要有精神軸心的引領(lǐng)，而這個(gè)軸心就是體育賽事。只有不斷地舉辦各種賽事，持續(xù)地吸引市民關(guān)注，體育運(yùn)動(dòng)才能蓬勃開(kāi)展。”全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任劉敬民說(shuō)，沒(méi)有比賽就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，老百姓有了興奮點(diǎn)，才會(huì)參與到其中。在社會(huì)實(shí)體偏弱的情況下，政府主導(dǎo)雖然壓力很大，但是很有必要。“因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)本身就是一項(xiàng)公益色彩比較濃厚的事業(yè)。”劉敬民說(shuō)。

　　“目前，一些高水平的體育賽事放在二三線城市的比較少。即使有，為了避免受傷，一線運(yùn)動(dòng)員與群眾互動(dòng)也比較少，這與二三線城市日益高漲的健身熱情是不相符合的。”廣西壯族自治區(qū)體育局副局長(zhǎng)張冬梅說(shuō)。

　　柳州市政協(xié)主席胡錦朝對(duì)此十分關(guān)注，他提出，國(guó)家應(yīng)該對(duì)二三線城市特別是西部少數(shù)民族地區(qū)的體育事業(yè)發(fā)展給予支持，比如可以把一些賽事的舉辦甚至訓(xùn)練放在這些城市，一方面可以提高體育場(chǎng)館的利用質(zhì)量和效益，同時(shí)也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)伢w育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。

　　“近年來(lái)，我國(guó)舉辦的國(guó)家級(jí)體育賽事越來(lái)越多，參與的群眾隊(duì)伍也越來(lái)越龐大。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，和國(guó)外相比，我國(guó)還存在很大差距，我們的體育產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)階段，高質(zhì)量、大品牌的項(xiàng)目還是比較少。但發(fā)展是必然的，而問(wèn)題就是發(fā)展的導(dǎo)向。”調(diào)研組組長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任段世杰認(rèn)為，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要解決幾個(gè)問(wèn)題：首先是公益性的問(wèn)題。體育發(fā)展的本質(zhì)是全民健身，是為了滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求。因此，給老百姓提供各類基本的健身?xiàng)l件是政府義不容辭的責(zé)任，而不應(yīng)首先想到營(yíng)利。對(duì)于各種賽事的舉辦，應(yīng)先以政府主導(dǎo)，在舉辦過(guò)程中，培育市場(chǎng)主體；其次，體制和機(jī)制要跟上國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的步伐。國(guó)務(wù)院雖然已經(jīng)印發(fā)了促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的46號(hào)文件，但一些體制機(jī)制還很滯后，一些政策仍存在割裂的問(wèn)題。因此，要給市場(chǎng)主體更多的自主權(quán)，激活他們的主動(dòng)性，在賽事轉(zhuǎn)播、財(cái)稅、土地、規(guī)劃等方面要給與支持和保障，一些政策法規(guī)也要進(jìn)行梳理、完善和統(tǒng)一。