原標(biāo)題：李彬建言多措并舉促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)

　　全國政協(xié)主席俞正聲9月1日下午在京主持召開雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞“促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)”建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)委員、廣西區(qū)政協(xié)副主席，九三學(xué)社中央常委、廣西區(qū)委主委李彬在會(huì)上建言。

　　李彬說，廣西區(qū)有那坡、靖西、大新、龍州、寧明、憑祥、東興、防城港等8個(gè)(市、區(qū))與越南接壤，既是邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、又是連片特困地區(qū)。廣西邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)對(duì)促進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鞏固邊疆安全、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、增進(jìn)與周邊國家的互利合作發(fā)揮了重要作用，但也存在合作區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、開放程度較低等著問題。

　　李彬就此提出6點(diǎn)建議。一是多措并舉，實(shí)現(xiàn)興邊富民睦鄰。編制興邊富民行動(dòng)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，加大邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；加大對(duì)邊民生產(chǎn)經(jīng)營扶持力度；鼓勵(lì)邊境地區(qū)工作人員固邊守邊。設(shè)立民族地區(qū)、邊境地區(qū)工作津貼，提高邊境地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，吸引內(nèi)地人才到邊境地區(qū)工作。

　　二是開展跨境金融合作。積極吸引境內(nèi)外資金集聚邊合區(qū)；允許在經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)就跨境雙向股權(quán)及債權(quán)投資、期貨業(yè)務(wù)對(duì)外開放、金融服務(wù)資質(zhì)雙邊認(rèn)證、開展跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等方面先行先試；加大“三行三金”（國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、亞洲投資銀行，絲路基金、中國—東盟投資合作基金、援外資金）支持力度，優(yōu)先支持跨合區(qū)、邊合區(qū)、互聯(lián)互通和口岸建設(shè)項(xiàng)目。

　　三是賦予經(jīng)濟(jì)合作區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策和體制。與鄰國協(xié)商一致基礎(chǔ)上，賦予跨合區(qū)中方一側(cè)在外商投資管理、跨境產(chǎn)業(yè)合作、沿邊金融改革、勞動(dòng)力等要素自由流動(dòng)及相關(guān)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策和體制。

　　四是推動(dòng)“兩國一檢”通關(guān)新模式。支持口岸部門對(duì)重點(diǎn)商品“合作查驗(yàn)、一次放行”，提升通關(guān)便利化。條件成熟時(shí)，在跨合區(qū)實(shí)行“一線放開、二線管住”管理模式。

　　五是創(chuàng)新邊民互市貿(mào)易政策。組建“邊民合作社”，采取“互市＋加工”模式，使互市進(jìn)口商品變穿岸而過為落地加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，造福當(dāng)?shù)剡吤瘛?/p>

　　六是設(shè)立沿邊開發(fā)開放專項(xiàng)基金。用于邊境地區(qū)圍欄、監(jiān)控裝備等綜合管控設(shè)施建設(shè)，支持邊合區(qū)內(nèi)新辦的屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、外商投資目錄范圍內(nèi)的企業(yè)。

　　全國政協(xié)副主席杜青林、張慶黎出席座談會(huì)。全國政協(xié)副主席萬鋼、陳元在座談會(huì)上發(fā)言。商務(wù)部、外交部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國土資源部負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。（楊琴冬子）