■浙江政協(xié)：贏先機闖新路謀作為

　　浙江曾是古絲綢之路中重要的商品生產(chǎn)地和集散地，更是古代海上絲綢之路重要起航地之一。浙江如何成為“一帶一路”戰(zhàn)略中的“門戶省”與“中堅省”是當下工作重點。8月24日，浙江省政協(xié)專題協(xié)商，為浙江“一帶一路”建設找準定位：“既要提升硬件發(fā)揮港口優(yōu)勢加強“聯(lián)通”，也要創(chuàng)新獨特的民營經(jīng)濟優(yōu)勢，不但要積極“引進來”壯大，更要勇敢“走出去”分享……

　　港口經(jīng)濟圈+互聯(lián)互通：提升融入“一帶一路”的黏合力

　　在全球經(jīng)濟復蘇緩慢、航運形勢嚴峻的大環(huán)境下，地處浙江的寧波—舟山港二季度的成績單卻依然亮麗。

　　浙江的區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢和外向型經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，賦予浙江在服務“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略中發(fā)揮特殊作用，“一帶一路”為浙江提供的全面開放與深化合作的“大進大出”平臺，將為浙江帶來大量的雙邊貿(mào)易與投資機會。如何有效解決浙江在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較緩、資源要素稀缺等困境？范誼委員建議，“整合全省港口資源，加快建設港口經(jīng)濟圈是主動對接、服務國家戰(zhàn)略，打造浙江發(fā)展的新動力、新引擎。需要大力推進全省港口現(xiàn)代化、國際化建設；推進全省港口一體化及多式聯(lián)運建設；推進經(jīng)貿(mào)文化合作交流平臺建設。建立以寧波—舟山港為支點的港口經(jīng)濟與物流經(jīng)濟，推進江海聯(lián)運服務綜合試驗區(qū)建設，建立國際港口聯(lián)盟和江海聯(lián)運指數(shù)發(fā)布平臺。

　　隨著“義新歐”專列的往返，浙江義烏的百貨商品漂洋過海，在這條世界上跨度最長的經(jīng)濟大走廊上，留下鮮亮的浙江印記。“義新歐”班列的常態(tài)化，頭號受益者就是義烏的小商品市場。“一帶一路”提振了義烏戰(zhàn)略地位、助力小商品走向全球。來自義烏的宋英豪委員在為義烏鼓掌的同時也為專列開通以來的通關運轉(zhuǎn)不暢、機制體制制約、鐵路配套基礎設施薄弱擔憂。

　　如今,蕭山國際機場也已位列國內(nèi)十大機場之一，委員們認為，海陸空全方位的交通發(fā)展，為外貿(mào)工作的深入開展奠定了良好的基礎，要切實提升空港功能作用，讓“互聯(lián)互通”在浙江“一帶一路”建設中落地結(jié)果。

　　走出去+引進來：提升融入“一帶一路”的互動力

　　面對巨大的市場機遇，浙江有何優(yōu)勢？浙江給出答案：一有陽光就燦爛、一有雨露就發(fā)芽的民營經(jīng)濟優(yōu)勢，敢為天下先的“浙商”群體優(yōu)勢。

　　從90年代初至今，浙江民營企業(yè)境外投資已經(jīng)遍布142個國家和地區(qū)，嗅覺靈敏的浙商在“一帶一路”中找尋商機。

　　黃正強委員參加了省工商聯(lián)對全省11個地市、20多個縣（市區(qū)），70多家民營企業(yè)的深度訪談。黃正強委員認為，民營企業(yè)參與“一帶一路”有利于轉(zhuǎn)型升級、騰籠換鳥，有利于提升企業(yè)國際競爭力，推動“引進來”與“走出去”發(fā)揮民間外交作用。省工商聯(lián)建議，加快出臺規(guī)劃，積極扶持技術領先產(chǎn)業(yè)，以收購本土品牌等方式進入國際市場，發(fā)揮浙江人力資本充足、購買力強、生產(chǎn)配套易等優(yōu)勢。強力推動戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，加大財政扶持力度，鼓勵和引導中小企業(yè)抱團出海。制定《鼓勵和引導民營企業(yè)參與“一帶一路”建設的實施意見》，搭建服務平臺，提高民企參與“一帶一路”建設的國際競爭力和抵御風險能力。

　　華僑華人是連接中外的“天然橋梁和紐帶”，致公黨浙江省委針對僑務資源較零散，服務體系不健全，參與方式淺層化的情況，提出互惠互利，發(fā)揮華僑華人的經(jīng)貿(mào)合作作用，規(guī)范僑團組織建設，發(fā)揮華僑華人信用建設的牽線功能以及拓展服務渠道等建議。

　　目前，不少看準機會的浙江企業(yè)已經(jīng)積極行動起來，走出去的大幕已經(jīng)拉開。

　　互聯(lián)網(wǎng)+：提升融入“一帶一路”的承載力

　　作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口，浙江電子商務快速發(fā)展，在全國處于領先地位。為適應和引領國家重要戰(zhàn)略舉措，中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)正按照國務院批復要求有條不紊展開工作，搭建與周邊城市緊密經(jīng)貿(mào)關系的“網(wǎng)上統(tǒng)一市場”、搭建與周邊國家緊密經(jīng)貿(mào)關系的“網(wǎng)上絲綢之路”，形成線上線下互動，國內(nèi)國外互通，構建內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一開放格局。

　　如何解決跨境電子商務法律法規(guī)及標準體系不健全、跨貿(mào)管理體制機制不適應電子商務發(fā)展、傳統(tǒng)物流無法適應跨境業(yè)務發(fā)展以及跨境支撐體系存在短板等體制機制障礙？朱祖德委員認為，探索制定跨境電子商務地方性規(guī)章標準，打造跨境貿(mào)易體制機制創(chuàng)新高地整合提升全省跨境貿(mào)易物流資源，培育完善跨境電商行業(yè)支撐體系等尤為重要，要培育壯大跨境電商支付企業(yè)，加強跨境電商專業(yè)人才引進和跨境電商智庫建設。

　　從“國家需要浙江做什么”的高度和浙江能夠做什么的契合度出發(fā)，浙江省政協(xié)重點圍繞實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略給浙江帶來的機遇與挑戰(zhàn)，浙江參與的實現(xiàn)路徑、具體抓手、著力重點和政策措施等問題協(xié)商議政，給出的建議精準管用。

　　寧波、舟山利用港口優(yōu)勢和海上資源打造“海上浙江”，義烏等小商品業(yè)發(fā)達地區(qū)借助專列運達打造“陸上浙江”接軌海外市場，遍布海外的浙商和民營企業(yè)搭載互聯(lián)網(wǎng)+打造無縫對接的“海外浙江”。一個立體式融入“一帶一路”的浙江板塊清晰可見。

　　■廣西政協(xié)：暢通新通道　打造新平臺

　　“全區(qū)各級政協(xié)要適應和把握我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的趨勢性特征，深入研究‘十三五’時期我區(qū)發(fā)展面臨的最主要、最突出、最緊迫問題，就打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、推進‘一帶一路’建設、加快沿邊開放步伐等問題提出對策建議。”這是廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦在近日召開的全區(qū)政協(xié)工作會議上給全區(qū)各級政協(xié)布置的新任務。自治區(qū)政協(xié)將廣西參與共建“一帶一路”作為今年的專題調(diào)研課題之一，深入調(diào)研，積極獻策，成果豐碩。

　　廣西是古海上絲綢之路的發(fā)祥地之一，參與“一帶一路”建設具有悠久的歷史淵源和顯著的地緣優(yōu)勢。今年全國兩會期間，習近平總書記參加廣西代表團審議并發(fā)表重要講話，代表中央賦予了廣西“面向東盟的國際大通道，西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶”三大戰(zhàn)略定位。

　　為了落實中央對廣西的三大戰(zhàn)略定位，自治區(qū)政協(xié)主動作為：5月到7月，先后召開由自治區(qū)發(fā)改委、環(huán)境保護廳、交通運輸廳等多個部門以及政協(xié)委員、專家學者參加的座談會，廣泛聽取廣西參與共建“一帶一路”的意見和建議。組織專題調(diào)研組深入南寧、柳州、防城港、欽州等地調(diào)研，同時還委托各地市政協(xié)就地調(diào)研，提供調(diào)研報告。調(diào)研組還赴浙江、福建、廣東等地考察，書面向10位相關界別委員征求意見，為廣西參與共建“一帶一路”集思廣益。

　　調(diào)研組的思考和建議亮點多多，可圈、可點、可贊。

　　“要想富，先修路。”調(diào)研組建議，廣西要主動與國家及相關省份溝通，盡快推進重大互聯(lián)互通基礎設施項目建設。規(guī)劃建設與“一帶一路”、南亞相銜接的互聯(lián)互通重大項目，加快推進“桂陜歐”、“桂新歐”、“桂渝新歐”互聯(lián)互通建設。主動加快中國（南寧）—新加坡高速公路、高速鐵路、通信網(wǎng)絡、光纖通道的規(guī)劃建設，使之成為中國—中南半島經(jīng)濟走廊的重大項目和一灣連七國陸海相接的標志性項目。積極推進廣西與廣東相銜接的沿海高速鐵路通道建設，包括廣州—湛江—北海—南寧的高速鐵路建設。采用各種方式與云南主動溝通，規(guī)劃增加一條經(jīng)由廣西到云南，再通過南亞的線路，與孟中印緬經(jīng)濟走廊相銜接。最終形成東暢粵港澳、西聯(lián)滇黔川渝、南達東盟、北通湘鄂的交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)“一帶一路”的有機銜接與融合。

　　針對參與共建“一帶一路”的人才不足問題，委員們建議，規(guī)劃建設人文交流的高端平臺，促進廣西與絲綢之路沿線國家的人文交流。從國家最高層面協(xié)調(diào)，由中國前10名的部屬大學與東南亞國家前10名的大學聯(lián)合在南寧規(guī)劃建設一所綜合性的中國—東盟聯(lián)合大學，面向中國與東盟國家招生，著重培養(yǎng)政治、哲學、經(jīng)濟、科技和文化等領域人才。在沿線國家設立廣西文化旅游合作推廣中心，促進與沿線國家的人文相通，提升廣西的美譽度和知名度。每年舉辦“廣西文化周”，把廣西的民族文化、歌舞文化、體育文化、知名企業(yè)品牌產(chǎn)品帶到沿線國家。

　　積極創(chuàng)新金融服務產(chǎn)業(yè)，用好用活沿邊金融綜合改革政策，在實驗區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)劃吸收更多沿線國家金融機構落戶，探索建設與“一帶一路”國家有關的商品期貨交易中心，規(guī)劃創(chuàng)新更多的金融產(chǎn)品，鼓勵有條件的區(qū)內(nèi)金融法人機構“走出去”到沿線國家設立分支機構。充分利用現(xiàn)有的“南寧渠道”和中國—東盟合作平臺，在廣西增設“中國民營企業(yè)走出去投資項目磋商會”，吸引更多國內(nèi)知名民營企業(yè)在廣西建設平臺。通過搭建民營企業(yè)走進“21世紀海上絲綢之路”國家的平臺，組織引導區(qū)內(nèi)外民營企業(yè)抱團到“一帶一路”沿線國家投資。

　　調(diào)研組建議自治區(qū)政府在規(guī)劃與“一帶一路”國家相關產(chǎn)業(yè)建設時，應該用新業(yè)態(tài)的視角，培育廣西與“一帶一路”相關的重點產(chǎn)業(yè)，重點選擇與廣西資源相近、市場潛力大的國家，為廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)＋集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“走出去”基地、相應的人才培訓基地，并出臺相關引導支持政策。充分利用廣西邊境貿(mào)易資源，規(guī)劃建設網(wǎng)上邊貿(mào)一線通，積極建設“網(wǎng)上絲綢之路”。