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國家綜合配套改革試驗區(qū)多年無大進展將被取消資格
據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,日前,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《進一步做好國家綜合配套改革試驗區(qū)工作的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》要求,建立改革的試錯容錯機制,最大程度寬容改革失誤,對長期等待觀望、寄希望于給予優(yōu)惠政策、試驗多年而無較大進展的試驗區(qū)取消國家綜合配套改革試驗區(qū)資格。
《意見》要求,上海浦東等12個國家綜合配套改革試驗區(qū)作為全面深化改革的“前沿陣地”,圍繞確定的改革試驗主題,著力加快轉(zhuǎn)變政府職能,著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,著力加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革,著力加快生態(tài)文明制度建設(shè),著力加快社會事業(yè)改革,在2018年底前完成31項具體改革任務(wù),盡快形成可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。
據(jù)悉,2005年以來,國家先后批準在上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶市、成都市、武漢城市圈、長株潭城市群、深圳市、沈陽經(jīng)濟區(qū)、山西省、浙江省義烏市、廈門市、黑龍江“兩大平原”等12個地區(qū)開展綜合配套改革試驗。十年來,各試驗區(qū)大膽探索、先行先試,創(chuàng)造出了商事登記、教育“管辦評”、市場采購貿(mào)易、科技和金融相結(jié)合等一系列經(jīng)驗做法,孕育誕生了中國(上海)等自由貿(mào)易試驗區(qū),為推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革探索了路徑、積累了經(jīng)驗、儲備了政策。
新時期全面深化改革,各試驗區(qū)面臨著更為艱巨的改革任務(wù)和更為緊迫的改革要求?!兑庖姟窂娬{(diào),各試驗區(qū)應(yīng)聚焦當前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾問題,確定改革試驗重點任務(wù),形成年度任務(wù)清單,建立工作臺賬,滾動實施,確保重點任務(wù)可督查、可考核。一是要全面落實簡政放權(quán),深化商事制度改革,深化綜合監(jiān)管執(zhí)法體制改革,營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新良好環(huán)境。二是要加快完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,激發(fā)市場主體活力,健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制,創(chuàng)新投融資體制,推進高水平對外開放。三是要加快深化土地制度改革,探索“多規(guī)合一”制度,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)和社會治理。四是要率先建立綠色發(fā)展評估考核體系,開展“兩型”標準化建設(shè),完善第三方治理機制,完善城鄉(xiāng)環(huán)境同治機制。五是要完善政府購買服務(wù)機制,探索社會事業(yè)管辦評聯(lián)動機制,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革,培育多元化社會組織,加強社區(qū)建設(shè)與治理。
《意見》要求,各有關(guān)部門和各試驗區(qū)要密切配合、協(xié)同推進,確保改革試驗取得預(yù)期成果。通過試驗區(qū)自評估、有關(guān)部門評估和第三方評估相結(jié)合等有效形式,及時總結(jié)評估試驗區(qū)成熟經(jīng)驗,在更大范圍進行推廣。建立改革的試錯容錯機制,最大程度寬容改革失誤,保護改革積極性。對長期等待觀望、寄希望于給予優(yōu)惠政策、試驗多年而無較大進展的試驗區(qū)取消國家綜合配套改革試驗區(qū)資格。建立專家咨詢機制,對重點改革試驗任務(wù)進行充分的研究論證。建立綜合配套改革試驗區(qū)工作年度報告制度,定期向社會公布。建立改革實施效果的后評估機制,采取多種方式聽取群眾的意見,確保改革措施更好滿足群眾訴求。
發(fā)改委表示,下一步將按照國務(wù)院有關(guān)要求,會同有關(guān)部門積極支持和指導(dǎo)試驗區(qū)開展各項改革工作,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同的改革合力,重點依托經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議,及時解決試驗區(qū)遇到的重點難點問題,重點總結(jié)評估試驗區(qū)成熟經(jīng)驗,在更大范圍進行推廣,確保《意見》貫徹落實到位。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:改革試驗區(qū) 取消資格