習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話，精辟論述社會主義協(xié)商民主，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。今年以來，中共中央又先后下發(fā)了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》，推動政協(xié)協(xié)商民主駛?cè)胫贫然⒁?guī)范化、程序化發(fā)展“快車道”。當(dāng)前，各地政協(xié)搞協(xié)商民主積極性很高、創(chuàng)造性很強，如何做到穩(wěn)妥而有序、蹄疾而步穩(wěn)，是件帶有普遍意義的大事。筆者認(rèn)為，推進(jìn)新形勢下的政協(xié)協(xié)商民主，需要把握好以下幾個問題：

　　堅持中國特色不偏向。習(xí)近平總書記強調(diào)，協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。這是一個重大判斷。在此之前，人們對協(xié)商民主的認(rèn)知往往拘囿于西方協(xié)商民主理論的框架，拿西方那一套理論邏輯來推演中國協(xié)商民主的實踐，結(jié)果往往走進(jìn)“水土不服”的死胡同。毛主席說過,“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況。”悠久的中華民族有兼收并蓄、和而不同的文化傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨早在新民主主義革命時期就在陜甘寧邊區(qū)實行了“三三制”的政權(quán)組織形式，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開實現(xiàn)“協(xié)商建國”，人民代表大會制度與人民政治協(xié)商制度并行，等等，這些都構(gòu)成了中國協(xié)商民主的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。我們有充分的理由、足夠的底氣保持理論自信、制度自信、道路自信和價值觀自信。無論開展協(xié)商民主理論研究，還是推進(jìn)協(xié)商民主實踐，可以而且應(yīng)當(dāng)借鑒人類政治文明的有益成果，但首先要有高度的制度自信和理論自覺，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，立足基本國情，從中國實際出發(fā)，用科學(xué)理論研究解決中國實際問題。

　　堅持系統(tǒng)思維不局狹。社會主義協(xié)商民主是個大格局，包括了政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等，多種途徑、多種渠道、多種方式的協(xié)商遍地開花、百花齊放，共同推動社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。協(xié)商民主多種渠道比單一渠道好，全方位開展比局限在某個方面好，上上下下都要做比局限在某一級好，這樣更能體現(xiàn)“眾人的事情由眾人商量”、“找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”、“商量得越多越深入越好”的人民民主的真諦，更能彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。協(xié)商民主是恢弘的“大合唱”，而不是個人“演唱會”，人民政協(xié)是其中的重要渠道，是其中一個方面而不囊括所有。開展政協(xié)協(xié)商的著眼點在于準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位，立足協(xié)商文化傳統(tǒng)優(yōu)勢、政治制度保障優(yōu)勢、組織體系健全優(yōu)勢、實踐經(jīng)驗豐富優(yōu)勢等，把協(xié)商民主貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政之中，以履行職能的生動實踐和成效體現(xiàn)重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用。

　　堅持深入互動不虛浮。一定意義上說，協(xié)商就是商量，是雙向的你來我往、有問有答，而不是單向的“你說我聽”、“各說各話”。政協(xié)主要以會議為履職形式，開展政協(xié)協(xié)商也以會議協(xié)商為主。受固有習(xí)慣和傳統(tǒng)思維影響，人們對開會的印象往往是“一人說、眾人聽”、“莊重有余、活潑不足”，對政協(xié)協(xié)商可能會有擔(dān)心和困惑，會不會只是走形式呢？對此，全國各地積累了很多好做法好經(jīng)驗，值得我們關(guān)注和點贊。十二屆全國政協(xié)在全體會議、常委會議、主席會議、專題協(xié)商會等已有協(xié)商形式基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了雙周協(xié)商座談會的協(xié)商新平臺，每次選取切口小又影響大的議題，邀請20位左右委員、專家以及黨政有關(guān)部門同志參加，每位委員都有發(fā)言機會，以自由發(fā)言和即席發(fā)言為主，委員提出問題或建議，部門同志現(xiàn)場做出解答和回應(yīng)，觀點主張邊講邊議，問題癥結(jié)越找越透，對策措施愈論愈明，很多協(xié)商共識有效轉(zhuǎn)化為政策措施和決策參考。每年20次左右的雙周協(xié)商座談會，把全年的重點工作串聯(lián)了起來，既推進(jìn)了協(xié)商民主，又加強了與委員的聯(lián)系，集互動性、豐富性、實效性于一體，實現(xiàn)了效用最大化，生動體現(xiàn)了政協(xié)作為協(xié)商載體和平臺的性質(zhì)作用，成為人民政協(xié)協(xié)商民主的亮點和品牌。

　　堅持凝聚共識不落空。人類社會的民主形式林林總總、不一而足，很多都難以克服黨派和利益集團(tuán)為自己的利益相互競爭甚至相互傾軋的弊端，許多人大打“民主”口號，帶來的往往是人心渙散、沖突加劇、經(jīng)濟(jì)凋敝和社會混亂。而對于社會主義協(xié)商民主特別是政協(xié)協(xié)商來說，各抒己見不是終點，擴大共識才是初衷；議而不決不是目的，增進(jìn)團(tuán)結(jié)才是歸宿。團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，兩者內(nèi)在統(tǒng)一而不能割裂偏廢，在開展民主協(xié)商的同時做好團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是政協(xié)協(xié)商的固有功能和內(nèi)在要求。一方面，要善于營造協(xié)商氛圍。社會各方面的不同聲音和意見在體制內(nèi)表達(dá)比在體制外釋放好，“政協(xié)就是讓人說話的地方”，只要理性有度、合法依章，就可以暢所欲言、言無不盡。另一方面，要鞏固和尋求最大共識。在開展協(xié)商時有側(cè)重地邀請民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與，加強與新的社會階層代表人士的交流，使各協(xié)商主體在政協(xié)這個平臺上真心實意地交換意見、增進(jìn)了解，在春風(fēng)化雨中化解分歧、擴大共識，筑牢共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

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